Destination Partage février 2017

Informations

• Publié par: SCUP
• Publié le: 26 janvier 2017
• Nombre de lectures: 180
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

FÉVRIER 2017
PARTIR TOUS
PARTIR MIEUX
Une union de CE et d’associations pour réféchir et agir autour des politiques vacances
www.destinationpartage.fr
POLITIQUE VACANCES
DÉFINIR DES VALEURS PARTAGÉES
Après avoir évoqué les aspects qualité, et la
capacité à clarifer l’ofre, nous abordons ce
numéro en tentant de défnir le socle des valeurs
que les élus et responsables partagent avec les
bénéfciaires et les opérateurs touristiques.
L’année 2017, sera déterminante sous bien des
aspects de notre vie quotidienne. Elle le sera
aussi dans le domaine des politiques vacances.
Un menu chargé en perspective pour notre
atelier-débat du 30 mars.
1. DES VALEURS PARTAGÉES…
AVEC L’ESPRIT ET/OU LA LETTRE DES TEXTES FONDATEURS
Il y a 80 ans, le 10 juin 1936, Léo Lagrange l’origine, le recours à une épargne sala- trappes à salaire ». Lors de la loi Travail
développe l’idée que « l’organisation des riale abondée par l’employeur et le Un député a proposé un plafond
d’exoloisirs touristiques, culturels et sportifs… respect d’un plafond de ressources nération à 322 euros, et à 644 euros s’il
sont les trois aspects complémentaires ne conditionnent plus l’attribution du y a des enfants. À discuter. Le problème,
d’un même besoin social, celui de la chèque-vacances. La constitution d’une est que certains disent qu’aujourd’hui
conquête de la dignité et de la recherche épargne préalable n’intervient que pour il y a deux sortes de CE : ceux dont les
du bonheur. » la moitié environ des émissions. La salariés ont des aides, et ct les
En conformité avec ces lois et ces prin- remise directe sous forme d’allocation salariés n’en ont pas. Un certain nombre
cipes posés avant-guerre, l’Ordonnance correspond à un tiers des émissions hors d’acteurs voudrait remettre les choses
du 22 février 1945 puis celle de 1982 fonction publique d’État et un quart des à plat.
transfèrent les œuvres sociales et cultu- émissions totales. Enfin, la troisième part
Un vrai débatrelles aux CE. des émissions a pour origine des achats
Enfin la loi de loi de 1982 portant créa- de chèques vacances effectués par l’in- Le débat transcende les courants
polition des chèques Vacances, définit les termédiaire de comités d’entreprise qui tiques et va finir par être un vrai débat
conditions de leur attribution. les financent en partie, sans nécessai- de société sur la question de la
répartirement tenir compte d’un plafond de tion des richesses, du droit à la culture et
L’exonération de charges de
Sécuressources des bénéficiaires. » aux vacances. Un salarié sur deux n’a pas
rité Sociale Du Rapport Perruchot… à la Mission de comités d’entreprise, pas de chèque
Il s’agit d’une tolérance pour tenir confiée à l’IGF en 2016, les pouvoirs vacances, de ce fait l’exonération tacite
compte de l’aspect social et de correc- publics s’interrogent à haute voix : de cotisation concerne des salariés
toution des inégalités d’accès aux vacances. « les avantages sociaux délivrés par chant « une sorte de complément de
Extraits des rapports de la cour des les CE, dans leur importance (environ salaire ».
comptes (2006, puis 2012) : 1,4 milliard en 2015 pour les chèques
« Contrairement aux objectifs fixés à vacances), ne deviennent-ils pas des
ATELIER-DÉBAT
JEUDI 30 MARS
INSCRIVEZ-VOUS !2. DES VALEURS PARTAGÉES
AVEC ET POUR LES BÉNÉFICIAIRES
La Politique d’aide aux vacances
quatre-vingt-dix, aujourd’hui le taux de assimilée par des élus comme ne pou-dès l’origine
départ régresse… vant être réellement garantie… que par
Depuis les années soixante, les CE ont le tourisme marchand, par une proximité
Désyndicalisation de l’action du contribué au développement de la d’un certain « club d’initiés », faiseurs
CEdémocratisation des vacances parmi d’opinions et d’actes d’achat, et puis
les salariés, tâche facilitée à l’époque et Depuis la crise, les CE se sentent de plus probablement à cause d’une hyper
spédurant les 30 glorieuses : « Entre 1960 en plus investis de nouvelles missions. cialisation de délégués syndicaux sur la
et 1980, explique l’universitaire Gilles En particulier celle de redonner du pou- problématique des revendications plus
Caire, spécialiste de l’économie du voir d’achat aux salariés, grâce aux bons nobles : emploi, salaires, CHSCT…
tourisme, l’essor du tourisme social d’achat et autres chèques cadeaux, mais Or le salariat s’est diversifié, précarisé,
est le résultat de cette rencontre entre ce n’est pas leur mission d’origine. En dans des entreprises qui ont sous-traité…
la volonté de militants bénévoles des effet, le Code du travail stipule que leur provoquant des reculs de dotation face
mouvements « laïcs », « ouvriers et syn- rôle consiste à organiser des activités à cette montée, difficile à quantifier, de
dicaux » et « familiaux et chrétiens » culturelles et sociales pour les salariés et nouveaux pauvres (divorces et
monopréexistants, et d’une mosaïque d’aides, leur famille. Aujourd’hui, on en est loin, parentalité, conjoint au chômage, etc.)
publiques, sociales et paritaires. » Les alors que les salariés sont de plus en Face à cette montée des fragilités et à
résultats de cette politique ont permis, plus isolés dans les entreprises et alors ces situations méconnues, certains CE
notamment, grâce à l’action des CE de qu’on cherche des lieux pour recréer du mettent en place une sorte
d’Obserfaire passer un taux de départ de 15 % en « lien social ». vatoire du départ en vacances dans
1960 à 60 % en 1985… mais les inégalités Et le projet militant a lui aussi régressé, l’entreprise.
se creusent dès le milieu des années devant une demande de plus en plus
3. DES VALEURS PARTAGÉES LE BUYCOTT
Terme inventé par AVEC LES OPÉRATEURS TOURISTIQUES
référence et
oppoTourisme plus « Le marché est myope » sition au boycott,
accessible pour le buycott signifie Dans les années 1950 et 1960, il a été in- les ménages
acheter pour des capable de proposer des hébergements disposant d’un
accessibles au plus grand nombre. C’est valeurs. Il consiste budget modeste
le tourisme social, à travers les colonies à orienter ses et d’enfants
scoet les villages de vacances, qui a su dé- larisés, l’offre du achats en tenant
mocratiser et rendre habituel le départ tourisme social compte de critères en vacances, dont a ensuite profité le demeure bien éthiques tels que tourisme commercial… plus accessible
le respect de
l’enque celle du sec-« Le marché est versatile » vironnement et les teur commercial.
droits des travail-Les multinationales du tourisme s’in- Les associations
tègrent par nature dans le mouvement de tourisme leurs.
mondial de financiarisation et de préca- contribuent à la
risation de la main-d’œuvre. réduction des inégalités économiques
Parallèlement le système d’emploi dans et sociales, y compris par l’affirmation
le secteur de l’hôtellerie-restauration est de nouveaux droits, à la solidarité et
parmi les plus défavorables, avec ceux à la sociabilité et à l’amélioration des
des services personnels et du BTP, en conditions collectives du
développetermes de rémunérations, de protection ment humain durable
sociale, de formation, d’horaires, d’ex- convention collective spécifique au tou- Les valeurs dans l’appel d’offres.
ternalisation, de travail non déclaré, de risme social et familial, qui offre de meil- Il nous semble utile, au moment où l’élu
conditions d’hébergement des saison- leures conditions que son homologue de du CE, passe commande d’un séjour,
niers (Beauvois, 2003). l’hôtellerie commerciale sur l’ensemble d’intégrer la notion du buycott (voir
Les associations de tourisme social des points précités encadré) en regardant par exemple le
quant à elles, ne délocalisent pas, s’in- management social par les critères du
« Le marché est sélectif »vestissent durablement dans les terri- RSE, l’hébergement des saisonniers, ou
toires en partenariat avec les collecti- Il sépare l’économiquement rentable du la recherche des circuits courts. ■
vités locales, et tentent de conjuguer soc