La progression mondiale de la démocratie risque d'être affaiblie par des processus électoraux fragiles et un financement incontrôlé des campagnes, avertit la Commission mondiale

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La progression mondiale de la démocratie

risque d'être affaiblie par des processus

électoraux fragiles et un financement

incontrôlé des campagnes, avertit la

Commission mondiale

PR Newswire

LONDRES, September 14, 2012

LONDRES,

September 14, 2012

/PRNewswire/ --

Un éminent panel composé d'anciens leaders et d'experts mondiaux identifie le

financement incontrôlé des campagnes comme l'une des cinq menaces

majeures qui visent le progrès démocratique et les élections intègres dans le

monde.

Une action nationale et internationale urgente est nécessaire afin de protéger

et promouvoir l'intégrité des élections, affirme un nouveau rapport de la

Commission mondiale sur les élections, la démocratie et la sécurité.

Le rapport, «

Renforcer la démocratie : une stratégie pour améliorer l'intégrité

des élections dans le monde »

établit que tous les pays du monde, à l'exception

de 11 d'entre eux, ont organisé des élections nationales au cours de ce siècle.

Cependant, certaines de ces élections étaient profondément entachées de

fraudes, n'apportant qu'un « faux vernis de légitimité » aux gouvernements

autocratiques.

La Commission souligne que les élections intègres encouragent les valeurs

démocratiques et les droits de l'homme, mais aident aussi à améliorer la

gouvernance, lutter contre la corruption, émanciper les groupes minoritaires et

offrir des services aux populations pauvres.

Si elles ne sont pas organisées équitablement, les élections peuvent affaiblir la

démocratie, aggraver les divisions, déclencher les conflits et échouer à

améliorer la vie des populations.

La Commission composée d'anciens leaders mondiaux, de Prix Nobel de la paix

et de grands universitaires identifie cinq menaces majeures visant l'intégrité

électorale, y compris la problématique croissante du « financement politique

incontrôlé, secret, illégal et opaque », qui affecte autant les démocraties

adultes que celles en développement.

La Commission avertit : « La progression des financements politiques

incontrôlés menace de vider de son sens la démocratie partout dans le monde

et de la déposséder de ses uniques forces. »

Remarquant l'incapacité répétée de la communauté internationale à soutenir

les élections intègres, le rapport établit une série complète de

recommandations visant à renforcer le processus et les normes électorales.

Les mesures spécifiques comprennent :

Les organismes de gestion électorale nationaux doivent créer un processus global de

certification, y compris un code de conduite, permettant de les évaluer et de les noter en

fonction du professionnalisme, de l'indépendance et de la compétence dont ils font

preuve.

Une attention urgente doit être accordée aux actions visant à répondre à la menace

croissante que fait peser sur la démocratie le financement des campagnes, des partis et

des candidats politiques par le crime organisé transnational.

Les observateurs des élections nationales doivent s'engager en faveur de normes

globales en adhérant au Réseau mondial d'observateurs nationaux.

Une nouvelle organisation transnationale de la société civile - « Intégrité électorale

internationale» doit être créée afin de porter l'attention internationale sur les pays qui

ont réussi ou échoué à organiser des élections intègres.

Les gouvernements et les donateurs doivent privilégier leur financement et leur

engagement politique tout au long du cycle électoral global des pays dont les élections

s'avèrent problématiques, soutenant un nécessaire dialogue et la participation des

citoyens, ainsi que les améliorations techniques.

Les organisations régionales doivent créer et communiquer des « limites » de fraude

électorale flagrante qui, si elles étaient dépassées, déclencheraient une condamnation

et une sanction multilatérales immédiates.

Kofi Annan, président de la Commission, a déclaré

:

« Les élections sont

l'indispensable racine de la démocratie. Quand les élections sont libres et

équitables, elles peuvent être un puissant catalyseur pour une meilleure

gouvernance, une sécurité accrue et le développement humain. Mais en

l'absence d'élections crédibles, les citoyens n'ont aucun recours pour obtenir un

changement politique pacifique. Le risque de conflit augmente, tandis que la

corruption, l'intimidation et la fraude restent incontrôlées, dégradant lentement

de l'intérieur la totalité du système politique. »

L'ancien Président mexicain, le Dr Ernesto Zedillo,

commente :

« Tout

autant que nous constatons l'existence de démocraties dynamiques dans le

monde, nous prenons acte également de systèmes électoraux

vulnérables - certains pays qui essayent d'être démocratiques souffrent de

puissants échecs dans le processus électoral. La démocratie devient une valeur

universelle, mais vous ne pouvez réclamer une démocratie forte si vous ne

mettez pas en place les règles, les institutions, les pratiques et la culture

permettant de conduire le processus électoral. »

Louise Arbour, présidente et PDG de International Crisis Group,

note

également :

« Les défis qui se posent pour garantir des élections intègres ne

sont pas spécifiques aux démocraties émergentes ou en transition - même les

pays occidentaux ayant une longue tradition d'institutions démocratiques

peuvent connaître de graves insuffisances. Les élections se développant dans le

monde, nous devons entreprendre tout ce qui est en notre pouvoir pour

encourager des élections réelles et significatives - ce que nous appelons des

élections intègres. »