Croissance dans les régions - rapport de l'INSEE

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Rapport de l'Insee qui dit notamment que l'on observe davantage de disparités dans les régions depuis la crise.

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• INSEE
• Croissance urbaine
• Région

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• Publié par: Fil_Economie
• Publié le: 03 juin 2014
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Extrait

Croissance dans les régions : davantage de disparités depuis la crise n France, depuis le début des années 1990, la croissance du produit intérieur brut dy E namiques avant la dernière crise, la façade atlantique (Pays de la Loire, Aquitaine, n’a été interrompue que par les récessions de 1993 puis de 20082009. Ces grandes évolutions se sont cependant déclinées différemment selon les régions. Déjà plus PoitouCharentes), l’ÎledeFrance et RhôneAlpes ont redémarré plus fortement après 2008. À l’opposé, le quart nordest (Alsace, Bourgogne, ChampagneArdenne, FrancheComté, Lorraine, Picardie) et le centre du pays (Auvergne, Centre, Limousin) ont progressé plus lentement jusqu’en 2007 et ne retrouvent pas leur niveau d’avant la crise en 2011. Certaines régions relativement dynamiques entre 1993 et 2007 (LanguedocRoussillon, MidiPyrénées et Bretagne) ne sortent de récession qu’en 2011. La Corse est la seule région métropolitaine dont la croissance est toujours restée positive. Enfin, dans les départements d’outremer, la récession de 20082009 a été forte mais le redémarrage l’est tout autant.

Luc Brière et Élise Clément, division Statistiques régionales, locales et urbaines, Insee

N° 1501 Juin 2014

Au cours des vingt dernières années, laen volume dans une fourchette allant depar an en Corse(figure 2). Parmi les France a subi deux récessions économi+ 1,3 % par an en Picardie à + 2,8 % parrégions métropolitaines(encadré 1), seule ques, c’estàdire deux périodes de recul duan en Corse et en LanguedocRoussillonla Corse n’a pas subi de baisse de son PIB produit intérieur brut (PIB,définitions) : en(figure 1). De 2008 à 2011, les rythmesen 20082009. 1993 et en 20082009. La crise de 1993 d’évolution divergent plus fortement, certaiAu total, entre 1993 et 2011, la croissance avait pour origine des incertitudes sur les nes régions ne parvenant pas à sortir de laannuelle moyenne en volume des PIB taux de change en Europe, associées à unerécession : les taux s’échelonnent derégionaux métropolitains varie de +0,7 % récession en Allemagne ; celle de 2008– 1,2 %par an en Bourgogne à + 1,9 %en Lorraine et Picardie à + 2,6 % en Corse. 2009 a eu, quant à elle, une origine finan 1 2 cière. Quelle que soit la région, la réces Évolution des PIB régionaux Évolution des PIB régionaux sion de 1993 fut plus brève et la baisse de en volume entre 2008 et 2011 en volume entre 1993 et 2007 l’activité moins intense qu’en 20082009. Après la dernière récession, plusieurs régions peinent à retrouver leur niveau d’activité antérieur. Hormis au cours de ces deux crises, le volume du PIB n’a cessé de progresser, chaque région contribuant différemment à la croissance nationale. Ces années de croissance ne sontpas pour autant uniformes. Ainsi, à partir du début des années 2000, l’éclatement de la « bulle internet »atil provoqué un ralentisse ment du rythme de croissance, en parti culier en ÎledeFrance. Évolution sur la période (% par an) Évolution sur la période (% par an) De 1993 à 2007, les écarts de croissance 2,5 à 2,82,1 à 2,5 0,5 à 1,90 à 0,5 entre régions sont cependant modérés : en 1 à21,3 à 1,6 – 0,5 à 0– 1,2 à – 0,5 moyenne, les PIB régionaux augmentent Source : Insee, Comptes régionaux base 2005. Source : Insee, Comptes régionaux base 2005.

La démographie favorise 1 L’évolution du PIB dans les départements d’outremer la croissance des régions atlantiques Les comptes de chaque départementniveau atteint avant la récession, en 2008. La et méditerranéennes d’outremer (DOM) n’ont pas encore pu êtreforte croissance de la valeur ajoutée des servi établis séparément avec le même recul temces marchands et non marchands y a particu Les disparités dans les évolutions économi porel que pour les régions métropolitaineslièrement dynamisé l’activité. ques régionales ne résultent que très partiel (sources). Toutefois, on dispose d’un agrégatL’examen des PIB en valeur pour chacun d’ensemble pour les quatre DOM depuis lesdes quatre DOM, disponibles pour la seule lement du profil d’activité de chaque années 1990. Ainsi, le PIB global des quatrepériode récente (20082011), fait cependant région. Elles dépendent en effet principale DOM (Mayotte n’en faisait pas encore partie)apparaître des trajectoires contrastées. Ainsi, ment d’une dynamique propre, qui peut être augmente en volume de + 3,1 % en moyenne la Guyane est le seul DOM dont le PIB n’a pas positive ou négative(encadré 2). Entre 1993 par an entre 1993 et 2011 contre + 1,7 % enreculé en 2009 (+ 4,6 %). Concernant les DOM et 2007, cette dynamique propre est plus France métropolitaine. Comme en métroantillais, la Martinique a été plus fortement pole, la progression de l’activité dans lestouchée par la récession (– 2,1 % en 2009) que favorable dans les régions de l’Ouest, du DOM apparaît corrélée à la croissance démola Guadeloupe (–0,8 %),région qui affiche pourtour méditerranéen et en RhôneAlpes graphique. En 2009, la récession aégalement une reprise plus vigoureuse. Enfin, (figure 3). Dans ces zones, la croissance du également touché les DOM ( – 2,1 %). TouteLa Réunion est le département domien le plus PIB est très liée à celle de la population fois, en 2011, le PIB en volume agrégé pourimpacté par le recul de l’activité en 2009 : son (figure 4). En effet, l’activité tend à se déve % sonces quatre DOM dépasse déjà de 3PIB a fléchi de 2,6 % en valeur. lopper davantage dans les territoires où il faut répondre aux besoins d’une population 4 La croissance du PIB est corrélée à la croissance de la population croissante. Par ailleurs, les apports migra toires tendent à être plus importants dans les évolution annuelle moyenne du PIB en volume entre 1993 et 2011 (%) régions où l’activité est la plus dynamique. 2,8 Corse Les facteurs qui expliquent ce dynamisme peuvent être de différents ordres : présence 2,4 d’aménités (climat, cadre de vie…), Pays de la Loire ÎledeFrance certaines politiques publiques locales, ou MidiPyrénées Languedoc encore des aides européennes, en particulier 2,0 Aquitaine Roussillon Bretagne concernant l’aménagement du territoire RhôneAlpes (transports, infrastructures). À un degré PoitouCharentes ProvenceAlpesCôte d'Azur 1,6 moindre, la région Provence  Alpes  Côte Nord  PasdeCalais France hors ÎledeFrance d’Azur bénéficie, par ailleurs, de la dyna mique de grandes métropoles. 1,2 Auvergne Haute Normandie Alsace Champagne FrancheComté Les écarts de croissance entre régions Bourgogne Ardenne Basse Normandie Centre semblent s’être amplifiés depuis la crise. Limousin 0,8 Comme sur la période 19932007, ces Picardie Lorraine écarts ne s’expliquent, entre 2008 et 2011, que très marginalement par la spécialisation 0,4 sectorielle des régions(figure 5). Hormis la Corse, dix régions ont, en 2011, retrouvé ou 0,0 dépassé le niveau de PIB en volume qu’elles – 0,10,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 avaient atteint en 2008. Il s’agit des régions évolution annuelle moyenne de la population entre 1993 et 2011 (%) qui ont le PIB le plus élevé et où sont Source : Insee, Comptes régionaux base 2005.

3 Décomposition de la croissance des valeurs ajoutées régionales entre 1993 et 2007 (écart à la moyenne en % par an)

Pays de la Loire Bretagne MidiPyrénées LanguedocRoussillon Aquitaine Corse RhôneAlpes PoitouCharentes France hors ÎledeFrance Provence  Alpes  Côte d’Azur ÎledeFrance Auvergne Nord  PasdeCalais Bourgogne Centre HauteNormandie ChampagneArdenne FrancheComté Alsace Limousin BasseNormandie Picardie Lorraine

Effet propre Effet de la structure sectorielle

– 0,8– 0,6– 0,4– 0,20 0,20,4 0,6 0,8 Lecture : entre 1993 et 2007, compte tenu de sa structure sectorielle, si on appliquait aux secteurs de la Bretagne l'évolution nationale (France hors ÎledeFrance), la croissance annuelle de la région serait de 0,1 % plus faible que la moyenne nationale. En revanche, la part propre au dynamisme de cette région lui confère une croissance annuelle plus élevée de 0,6 % que la moyenne nationale. Source : Insee, Comptes régionaux base 2005.

Insee Première n° 1501  Juin 2014

5 Décomposition de la croissance des valeurs ajoutées régionales entre 2008 et 2011 (écart à la moyenne en % par an) Corse Aquitaine Pays de la Loire PoitouCharentes HauteNormandie RhôneAlpes ÎledeFrance BasseNormandie France hors ÎledeFrance MidiPyrénées Auvergne Centre Nord  PasdeCalais Provence  Alpes  Côte d’Azur Bretagne ChampagneArdenne LanguedocRoussillon Alsace FrancheComté Picardie Effet propre Lorraine Effet de la structure sectorielle Bourgogne Limousin – 1,5– 1,0– 0,50 0,51,0 1,5 2,0 Lecture : entre 2008 et 2011, compte tenu de sa structure sectorielle, si on appliquait aux secteurs de la Bretagne l'évolution nationale (France hors ÎledeFrance), la croissance annuelle de la région serait de 0,02 % plus élevée que la moyenne nationale. En revanche, la part propre au dynamisme de cette région lui confère une croissance annuelle plus faible de 0,1 % que la moyenne nationale. Source : Insee, Comptes régionaux base 2005.

2 Effet structurel et effet propre souvent situées les plus grandes métropolesContrairement aux autres régions, c’est la françaises : Aquitaine, PoitouCharentes, Île des régions spécialisation de la région qui semble expli deFrance, Pays de la Loire, HauteNormandie,quer cet écart. En effet, en 2007, 52 % de la L’effet structurel est calculé en appli MidiPyrénées, Nord  PasdeCalais, Rhônerichesse créée en ÎledeFrance provenait des quant à la structure sectorielle régionale Alpes, BasseNormandie et Provence Alpes services marchands, contre 33% en de la valeur ajoutée les évolutions natio Côte d’Azur. Parmi ces régions, trois présen nales (hors Îlede France) par secteur. On moyenne dans les régions de province. Or, le tent une dynamique propre, notamment l’interprète comme la part de la variation services marchands ont sur cette période une régionale qui résulte de la composition démographique, particulièrement favorablecroissance plus favorable que l’industrie. sectorielle de la région. L’effet résiduel ou qui leur a permis de retrouver plus rapideAvec 29 % du PIB métropolitain en 2007, effet propre est la différence entre la varia ment le niveau de PIB antérieur à la récesl’ÎledeFrance pèse fortement dans l’éco tion régionale et l’effet sectoriel : il recouvre sion (Aquitaine, PoitouCharentes, Pays de ainsi tout ce qui n’est pas expliqué par les nomie nationale. Plus largement, le bassin la Loire). Hormis la Corse, l’Aquitaine est spécialisations d’activité. Il dépend des parisien (ÎledeFrance et régions limitro écarts entre les évolutions sectorielles de par ailleurs la région qui connaît le plusphes) concentre 42 % du PIB métropolitain. la région et les évolutions nationales ; s’il faible recul du PIB en 2009 ( – 0,2 %).Les relations sont fortes entre la région est positif, la dynamique propre de la capitale et ses voisines, sur le plan écono région est globalement plus favorable que la moyenne nationale, et inversement s’il mique, humain ou des infrastructures. Les Une croissance plus faible dans est négatif. Cette décomposition a été évolutions du PIB entre 1993 et 2007 sont le quart nordest conduite à partir des valeurs ajoutées toutefois en retrait dans les régions périphé régionales en volume (prix chaînés), venti Les régions situées dans le quart nordest riques de l’ÎledeFrance par rapport au lées en six secteurs (agriculture, industrie, (Lorraine, Picardie, ChampagneArdenne, cœur du bassin parisien : +2,3 %en construction, commerce, services mar Alsace), au centre (Centre, Limousin, chands et services non marchands). 1,3 %en Picardie,ÎledeFrance contre + Auvergne) ou au centreest (Bourgogne, + 1,5 % en ChampagneArdenne et + 1,6 % FrancheComté), voire à l’ouest du pays en Bourgogne, en région Centre et en (BasseNormandie) ont évolué moins favo 2011, le niveau de PIB en volume qu’ellesHauteNormandie. rablement entre 1993 et 2007. La structure avaient avant la récession de 2008. Le LimouL’ÎledeFrance et la ChampagneArdenne productive de ces régions, souvent davan sin et la Bourgogne s’en sortent le moins bien,sont les régions où la récession en 2009 a été tage orientée vers l’industrie ou l’agricul leurs PIB reculant respectivement de 1,1 %la plus forte (respectivement –4,9 %et ture, n’explique que marginalement leur et 1,2% en volume et en moyenne par an– 4,2 %). L’ÎledeFrance, très ouverte aux rythme de croissance économique plus entre 2008 et 2011. Dans toutes ces régions,échanges extérieurs, est particulièrement faible. Les effets des restructurations indus les moindres performances économiquessensible aux évolutions internationales. Le trielles ou des fermetures de sites ont certes semblent corrélées à une moindre croissancechoc est donc plus brutal en 2009 mais la joué un rôle mais le facteur principal tient à démographique, hormis pour le Languedocphase de reprise y est également précoce. des facteurs propres négatifs. En particulier, Roussillon et la Bretagne, où la population la croissance de leur population est plus croît plus rapidement que la moyenne. Le PIB par habitant croît davantage dans lente que dans de nombreuses régions. En les Pays de la Loire et en Corse effet, hormis en Alsace, les conditions Crise et reprise accentuées démographiques freinent la croissance parLes écarts interrégionaux de PIB par habi en ÎledeFrance une moindre demande aux acteurs économitant se sont modifiés entre 1993 et 2011 ques. Elles sont par ailleurs ellesmêmesEntre 1993 et 2007, le PIB de l’ÎledeFrance(figure 6). Certes, en début comme en fin affectées en retour par la plus faible activité.a augmenté légèrement plus (+2,3 %en depériode, le PIB par habitant est le plus Ces régions, ainsi que le LanguedocRousmoyenne par an et en volume) que laélevé dans la région capitale. Mais si le sillon et la Bretagne, n’ont pas retrouvé, enmoyenne des autres régions (+2,1 %).plus faible PIB par habitant était enregistré

6 Disparités de PIB par habitant selon les régions (l’indice 100 correspond à la moyenne France hors ÎledeFrance à la fois pour 1993 et pour 2011) ÎledeFrance RhôneAlpes Alsace Provence  Alpes  Côte d’Azur ChampagneArdenne Pays de la Loire Aquitaine MidiPyrénées HauteNormandie France hors ÎledeFrance Centre Bourgogne Bretagne Moyenne France hors ÎledeFrance Nord  PasdeCalais Corse PoitouCharentes Auvergne FrancheComté BasseNormandie Lorraine LanguedocRoussillon 2011 Picardie 1993 Limousin 0 2040 60 80100 120 140 160 180 200 Source : Insee, Comptes régionaux base 2005.

Insee Première n° 1501  Juin 2014

7 Disparités de PIB par emploi selon les régions (l’indice 100 correspond à la moyenne France hors ÎledeFrance à la fois pour 1993 et pour 2011) ÎledeFrance RhôneAlpes Provence  Alpes  Côte d’Azur HauteNormandie Alsace ChampagneArdenne Aquitaine France hors ÎledeFrance Nord  PasdeCalais Picardie Lorraine Pays de la Loire Centre Moyenne France LanguedocRoussillon hors ÎledeFrance MidiPyrénées Bourgogne Corse FrancheComté PoitouCharentes Auvergne Bretagne 2011 BasseNormandie 1993 Limousin 0 2040 60 80100 120 140160 Source : Insee, Comptes régionaux base 2005.

en Corse en 1993, il l’est en Limousin en jusqu’en 1990 en utilisant des tables deLes comptes nationaux (PIB au niveau passage entre l’ancienne et la nouvelle France entière) ont été publiés le 15 mai 2011. En outre, les disparités entre les deux nomenclature. Depuis 2008, l’estimationdernier en base 2010, pour se conformer au extrêmes se sont accrues pendant la période, des valeurs ajoutées régionales des brannouveau règlement européen (SEC 2010). sous l’effet principal de la récession, passant ches marchandes (hors agriculture) repose Toutefois, les PIB régionaux calés sur ces d’un rapport de 1,98 à 2,19. Comme pour la sur l’utilisation des fichiers sur les comptesnouveaux agrégats nationaux ne pourront Corse, la position relative d’autres régions des entreprises issus du dispositif Ésaneêtre diffusés qu’au début de l’année s’améliore. Ainsi en 1993, le PIB par habi (Élaboration des statistiques annuelles2015, compte tenu des délais nécessai tant des Pays de la Loire était inférieur de d’entreprises) et du fichier Clap (Connaisres pour régionaliser ces agrégats. Les 2,3 % à celui de la moyenne des régions de sance locale de l’appareil productif). Ce évolutions régionales qui font l’objet de province. Il est, en 2011, supérieur de 3,4 %. dernier permet d’opérer la régionalisationla présente étude ne devraient, pour À un degré moindre, l’Aquitaine et Midi des comptes des entreprises en fonctionautant, pas être remises sensiblement en Pyrénées se trouvent aussi dans cette situa de la masse salariale des établissements.cause par le passage à la base 2010. tion. À l’inverse, la position relative de La valeur ajoutée d’une entreprise est ainsi certaines régions s'est dégradée (Alsace et régionalisée auproratade la masse sala D Lorraine notamment). riale de chacun de ses établissements. éfinitions Dans le cas des services non marchands (administration publique en particulier), la Leproduit intérieur brut (PIB), dans Les écarts régionaux de productivité régionalisation est effectuée en fonction son approche dite «production »,est apparente du travail s’accroissent des seules rémunérations versées aux égal à la somme des valeurs ajoutées salariés de ces secteurs (à partir de la augmentées des impôts sur les produits Les disparités régionales de productivité source Clap). La branche agriculture est et diminuées des subventions sur les apparente du travail, définie comme le régionalisée en utilisant directement les produits. rapport entre le PIB et le nombre comptes élaborés par le ministère de Lavaleur ajoutéeest égale à la valeur d’emplois, sont plus resserrées que celles l’Agriculture. Dans le cas des ménages, la de la production diminuée de la consom du PIB par habitant(figure 7). Elles tendent valeur ajoutée, qui concerne principale mation intermédiaire. toutefois aussi à s’accroître. Le niveau de ment les activités immobilières (loyers) est Bien que proches, les évolutions du PIB et PIB par emploi apparaît très dépendant de régionalisée selon les montants des reve celles de la valeur ajoutée peuvent diffé la structure de l’activité de la région, car il nus locatifs. Les valeurs ajoutées sont rer. C’est le cas notamment en périodes est fortement lié à la présence de secteurs à ensuite agrégées par secteur d’activité et de conjoncture économique défavorable, par région. La structure des valeurs ajou forte valeur ajoutée(définitions). Ainsi, le au cours desquelles les impôts sur les tées régionales déterminée sur cette base produits diminués des subventions sur les PIB par emploi de l’ÎledeFrance est le est appliquée au PIB national pour l’estima produits sont susceptibles de varier plus plus élevé des régions métropolitaines : en tion des PIB régionaux. La prise en compte sensiblement. 2011, il dépasse de 49 % la moyenne des de la source Ésane à partir de 2008 a pu régions de province (contre environ 33 % en introduire des ruptures de série, rendant 1993). De même, le PIB par emploi de la B délicate l’interprétation des évolutions ibliographie région RhôneAlpes, qui est le deuxième entre 2007 et 2008. plus important, a beaucoup augmenté sur la Les comptes des départements Mahieu R., « Avant et après les chocs  période. À l’inverse, le PIB par emploi a d’outremer (DOM) sont établis directe pétroliers : l’économie française de décru dans le Limousin : c’est dans cette ment par les services de l’Insee dans les 1949 à 2012 »,Insee référencesTrente région qu’il est le plus faible en 2011, alors DOM, de manière indépendante du ans de vie économique et sociale, que c’était en BasseNormandie en 1993.  calcul des comptes des régions métropo janvier 2014. litaines. Ils sont ensuite soustraits des Clanché F., «Trente ans de démo  comptes nationaux France entière graphie dans les territoires»,Insee S ources (métropole +DOM). On peut alors en première, janvier 2014. Les comptes régionaux sont publiés en déduire des agrégats au niveau de la  Les régions françaisesRedor P., «: base 2005, suite notamment à la prise en France métropolitaine sur lesquels la entre diversités et similitudes »,Insee compte de la nouvelle nomenclature d’acti méthode de régionalisation exposée référencesLa France et ses régions, vités NAF « rév. 2 ». Ils ont été rétropolés précédemment est appliquée. édition 2006, septembre 2006.

Direction Générale : 18, bd AdolphePinard 75675 PARIS CEDEX 14 Directeur de la publication : JeanLuc Tavernier Rédacteur en chef : E. NauzeFichet Rédacteurs: J.B. Champion, A. HoulouGarcia, C. Pfister, V. Quénechdu Maquette :P. Thibaudeau Impression: Jouve Code SageIP141501 ISSN 0997  3192 © Insee 2014

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