Asamblea consultiva económica y social

European Economic And Social Committee

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• European Economic and Social Committee
• Economie gestion

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• Langue: Español
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

ASAMBLEA CONSULTIVA ECONÓMICA Y SOCIAL
INFORME ANUAL
1988
COMUNIDADES EUROPEAS
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL
División de relaciones publicas, prensa, información y publicaciones
Rue Ravenstein 2 Tel. [phone] Adr. tel.: ECOSEUR
1000 BRUSELAS Télex: 25 983 CESEUR
Telefax: 513 48 93 ASAMBLEA CONSULTIVA
ECONÓMICA Y SOCIAL
Informe anual
1988
Bruselas — 1989 Esta publicación se edita también en las lenguas siguientes:
DA ISBN 92-830-0142-7
DEN 92-830-0143-5
GR ISBN 92-830-0144-3
ENN 92-830-0145-1
FR ISBN 92-830-0146-X
ITN 92-830-0147-8
NL ISBN 92-830-0148-6
PTN 92-830-0149-4
Una ficha bibliográfica figura al fin de la obra
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas,
1989
ISBN 92-830-0141-9
N° de catálogo: Ex-54-88-061-ES-C
Reproducción autorizada, excepto para fines comerciales, con indicación de la
fuente bibliográfica.
Printed in Belgium Sumario
Prefacio 5
Capitulo I : Función e influencia del Comité 11
Capítulo II : Trabajos del Comité5
1. Politica agraria y pesquera
2. Política de transportes y telecomunicaciones 22
3. Asuntos sociales, familia, educación y cultura7
4. Política económica, financiera y monetaria 33
5.a de desarrollo regional, ordenación del territorio y urbanismo 49
6. Política industrial 5
7. Relaciones exteriores, política comercial y desarrollo 5
8. Política energética, asuntos nucleares e investigación9
9. Medio ambiente, sanidad y consumo 6
Capitulo III: Relaciones con la prensa y eco exterior 75
Capítulo IV: Los grupos 7 V : Asuntos internos de la secretaría general 87
1. Personal 8
2. Presupuesto
3. Reuniones
4. Estructura de la secretaría general para 19888
Anexo A: Lista de los dictámenes, estudios y reseñas informativas elabo­
rados en el curso del año 1988 91
Anexo B: Lista de dictámenes elaborados por el Comité por iniciativa
propia (1980-1988) 11
Anexo C: Cuadros sinópticos: consideración de dictámenes del Comité
Económico y Social 12
Anexo D: Gráficos 13Prefacio
Ante las Comunidades Europeas y el Comité Económico y Social se
presentan años decisivos, dada la proximidad de la fecha del 1 de enero
de 1993.
Por lo que respecta al Comité Económico y Social, la realización del
mercado interior único encabeza la lista de prioridades. Mediante la
adopción de las medidas adecuadas, la plena realización del mercado
interior supondrá sin duda el incremento del crecimiento económico y de
la competitividad de la Comunidad. Sin embargo, ello no deberá redundar
tan sólo en beneficio de las profesiones, regiones y sectores más
favorecidos, sino que deberá favorecer asimismo al empleo, a la protec­
ción del consumidor y al desarrollo de las regiones desfavorecidas o con
problemas de adaptación.
En Hannover la «dimensión social» del mercado interior constituyó por
primera vez el tema central de un consejo europeo, al tiempo que se
reconoció la importancia clave que reviste la potenciación social del
mercado único. A tal efecto, se impone necesariamente la participación
de los interlocutores sociales en la vía común que conducirá al mercado
interior, ya que no será posible conseguir el objetivo del mercado único y
de las necesarias medidas de acompañamiento en el sector social sin la
amplia cooperación de las principales fuerzas de la sociedad, que
nosotros representamos. Por mi parte, tengo el firme propósito de
consolidar el cometido del Comité Económico y Social en las estructuras
institucionales de la CE y aprovechar las oportunidades brindadas por el
Acta Única y los Tratados de Roma para incrementar su influencia.
Sin embargo, el mercado interior constituye tan sólo un desafío al que
deberá enfrentarse el Comité. En este contexto, se impone especialmente
un gran esfuerzo para crear un «espacio social» que permita, si no
superar, al menos paliar el grave problema del desempleo —sobre todo
del paro juvenil y el desempleo de larga duración—. Por otra parte, la introducción de nuevas tecnologías no deberá suponer un obstáculo para
la creación de puestos de trabajo, como tampoco el desarrollo industrial
deberá nunca oponerse a la política de medio ambiente.
El ulterior desarrollo de una política agraria equilibrada, la continuación
de una política de comercio exterior que no comprometa la producción
interior, elo comunitario en los sectores de la energía, investi­
gación y nuevas tecnologías, y el apoyo a las pequeñas y medianas
empresas, así como la adopción de nuevas medidas encaminadas a la
unión económica y monetaria, constituyen, asimismo, cometidos priorita­
rios a los que el Comité deberá consagrarse en los próximos dos años.
Los encuentros semestrales mantenidos con el comité consultivo de los
países de la AELC, asi como el encuentro anual con las asociaciones
correspondientes de los países ACP, son un exponente más del deseo del
CES de seguir una continua política abierta al exterior en el sector de las
relaciones exteriores.
Tras el «europesimismo» de los pasados años, el renovado optimismo y
el perceptible entusiasmo por una Europa que resurge de su estanca­
miento no pueden verse decepcionados. La realización de la «Europa de
los ciudadanos» constituye, por consiguiente, una tarea de nuestro Comité
tanto más prioritaria cuanto que se trata de llevar a cabo la construcción
de una Comunidad Europea eficaz, basada en el consenso social.
En consecuencia, nuestras propuestas en favor de un programa de acción
comunitario para los años 1989-1992 deberán contribuir a la realización
equilibrada y dinámica del mercado interior mediante el seguimiento de
políticas de acompañamiento; en otras palabras, a través de una política
de los Estados miembros orientada hacia el crecimiento económico, junto
con un apreciable aumento de las inversiones privadas y públicas que
generen puestos de trabajo, asi como avances fundamentales en el sector
fiscal, especialmente en lo que se refiere a la aproximación de los tipos
del impuesto sobre el valor añadido y de los impuestos sobre el consumo.
Asimismo, se impone la adopción de normas para crear la «sociedad de
derecho europeo», entendida como oferta a los empresarios. A este
respecto, habrá que prever diversas modalidades de información, con­
sulta y cogestion de los trabajadores en diferentes formas, así como
considerar las diferentes reglamentaciones nacionales.
La integración de los jóvenes en la vida de la Comunidad, así como una
política común de formación profesional, constituyen igualmente tareas
necesarias en la realización de un dinámico mercado interior orientado
hacia el futuro. Las consecuencias institucionales, como la ampliación de las competen­
cias del Parlamento Europeo, una participación más concreta y eficaz del
Comité Económico y Social en el proceso legislativo comunitario y la
consolidación del cometido de los interlocutores sociales en el diálogo
social, tendrán que ser aprovechadas a fin de conseguir una participación
más activa de los ciudadanos a todos los niveles. Y no en último término,
la resolución por nosotros elaborada, asi como la solicitud por parte del
presidente de la Comisión de un dictamen del CES sobre la redacción de
una «carta de los derechos sociales fundamentales de la CE», muestran la
creciente importancia que necesariamente reviste la activa integración de
los interlocutores sociales en el proceso comunitario de toma de decisio­
nes, al tiempo que deberían servirnos de estímulo para colaborar en el
futuro con mayor entrega en la constitución de una Europa unida.
Alberto MASPRONE
Presidente
El balance del año 1988 contrasta favorablemente con los de años
anteriores. Mientras a nivel mundial se han manifestado claramente
signos de distensión, la integración europea se ha caracterizado por un
desarrollo inesperadamente positivo.
Tras el decepcionante resultado de la cumbre de Copenhague, la cumbre
extraordinaria celebrada en Bruselas el 11 de febrero cortó por lo sano y
permitió dar un nuevo impulso a la Comunidad Europea.
La Presidencia alemana culminó con el éxito de la cumbre de Hannover,
donde se aprobaron las líneas directrices de una nueva política global
cuyos nombres son: plena realización del mercado interior, reforma de la
política agraria común, duplicación de