Guida del Consiglio delle Comunità europee

Council Of The European Union

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Segretariato generale del Consiglio
GUIDA DEL CONSIGLIO
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
1991 Segretariato generale del Consiglio
GUIDA DEL CONSIGLIO
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
Bruxelles, 1991 Una scheda bibliografica figura alla fine del volume.
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee,
1991
ISBN 92-824-0798-5
N. di catalogo: BX-60-90-022-IT-C
© CECA-CEE-CEEA, Bruxelles · Lussemburgo, 1991
Printed in Belgium INDICE
Pagina
Consiglio delle Comunità europee 5
Presidenza del Consiglio 7
Conferenza dei rappresentanti dei governi degli Stati membri 8
Elenco deii dei governi degli Stati membri che partecipano
abitualmente alle sessioni del Consiglio 9
Belgio 10
Danimarca1
Repubblica federale di Germania2
Grecia5
Spagna7
Francia9
Irlanda 2
Italia3
Lussemburgo
Paesi Bassi 30
Portogallo2
Regno Unito5
Comitato dei rappresentanti permanenti9
Coreper II 4
Coreper I
Comitato speciale dell'articolo 1134 oe dell'agricoltura
Comitato permanente dell'occupazione 4o del bilancio
Comitato della ricerca scientifica e tecnica (Crest)5 o dell'istruzione
Comitato degli affari culturali6 o ristretto «Accordi di cooperazione degli Stati membri con paesi
terzi» 4
Comitato dell'energiao permanente per l'arricchimento dell'uranio (Copenur) 47
Gruppi di lavoroRappresentanze permanenti 49
Belgio 50
Danimarca4
Repubblica federale di Germania 6
Grecia 66
Spagna 7
Francia 83
Irlanda9
Italia 9
Lussemburgo
Paesi Bassi 101
Portogallo5
Regno Unito 112
Segretariato generale del Consiglio7
Gabinetto 120
Servizio giuridico
Direzione generale A4 ee Β9
Direzione generale C 13ee D
Direzione generale Eee F 141
Direzione generale G3
Consigli di associazione5
CEE-Turchia6
CEE-Malta7
CEE-Cipro8
Consigli di cooperazione9
CEE-Algeria 150
CEE-Marocco
CEE-Tunisia2
CEE-Egitto3
CEE-Giordania4
CEE-Siria5
CEE-Libano6
CEE-Israele7
CEE-lugoslavia 158
Consiglio dei ministri ACP-CEE9
Rappresentanze degli Stati ACP 16
Comitato degli alti funzionari Cost 181 CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE
1. Composizione
Il Consiglio è formato dai rappresentanti degli Stati membri. Ogni governo vi
delega uno dei suoi membri. La composizione del Consiglio può variare secondo gli
argomenti trattati. La presidenza è esercitata a turno da ciascun membro del
Consiglio per una durata di sei mesi, secondo l'ordine seguente:
-per un primo ciclo di sei anni: Belgio, Danimarca, Repubblica federale di
Germania, Grecia, Spagna, Francia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi,
Portogallo, Regno Unito;
- per il successivo ciclo di sei anni: Danimarca, Belgio, Grecia, Repubblica federale
di Germania, Francia, Spagna, Italia, Irlanda, Paesi Bassi, Lussemburgo, Regno
Unito, Portogallo.
Il Consiglio è convocato su iniziativa del suo presidente, di uno dei suoi membri o
della Commissione.
2. Competenze
In seguito alla fusione delle istituzioni delle tre Comunità europee, divenuta
effettiva nel 1967, il Consiglio speciale dei ministri della CECA e i Consigli della CEE
e dell'Euratom sono stati sostituiti con un Consiglio unico. Esso esercita i poteri e le
competenze devoluti a tali istituzioni alle condizioni previste nei trattati che istitui­
scono, rispettivamente, la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, la Comunità
economica europea e laàa dell'energia atomica, nonché nel trattato
cosiddetto di «fusione» del 1965, che istituisce un Consiglio unico ed una
Commissione unica delle Comunità europee, nel trattato del 1972 relativo all'ade­
sione della Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito, nel trattato del 1979 relativo
all'adesione della Grecia e nel trattato del 1985 relativo all'adesione della Spagna e
del Portogallo.
Secondo quanto disposto nei trattati di Roma (CEE, Euratom), il Consiglio
assicura il coordinamento delle politiche economiche generali degli Stati membri e
dispone di un potere decisionale. Qualunque disposizione di carattere generale o di
una certa importanza deve essere adottata dal Consiglio, ma il Consiglio può
pronunciarsi soltanto, tranne pochi casi, su proposta della Commissione. La diffe­
renza tra i trattati di Roma ed il trattato di Parigi (CECA) sta nel fatto che secondo i
primi è il Consiglio che generalmente decide su proposta della, mentre
nel trattato di Parigi è l'Alta Autorità (ora la Commissione) che, sempre general­
mente, decide previo parere conforme del Consiglio.
3. Espressione della volontà del Consiglio
I trattati CEE ed Euratom prevedono che, salvo disposizione contraria, le
deliberazioni del Consiglio vengano prese alla maggioranza dei membri che lo
compongono. Nella grande maggioranza dei casi, tuttavia, i trattati prescrivono o
l'unanimità o la maggioranza qualificata. Per calcolare la maggioranza qualificata, i membri del Consiglio dispongono di
un numero di voti stabilito dai detti trattati: Repubblica federale di Germania,
Francia, Italia, Regno Unito: 10 voti; Spagna: 8 voti; Belgio, Grecia, Paesi Bassi,
Portogallo: 5 voti; Irlanda, Danimarca: 3 voti; Lussemburgo: 2 voti. Totale 76.
Quando il Consiglio deve deliberare ai sensi dei trattati su proposta della
Commissione, sono necessari 54 voti per raggiungere la maggioranza qualificata.
Negli altri casi occorrono 54 voti favorevoli che rappresentino almeno 8 membri
del Consiglio.
Se il Consiglio modifica una proposta della Commissione, l'atto che accoglie le
modifiche può essere adottato soltanto all'unanimità.
L'astensione dal voto non osta all'adozione di una decisione del Consiglio per la
quale sia richiesta l'unanimità.
In materia CECA, fatta eccezione per il regime speciale dei problemi finanziari, le
decisioni del Consiglio che non richiedono la maggioranza qualificata o l'unanimità
vengono prese alla maggioranza dei membri che compongono il Consiglio. Si
considera acquisita questa maggioranza se si ha la maggioranza assoluta dei
rappresentanti degli Stati membri, comprendente i voti dei rappresentanti di due Stati
membri che conseguono ciascuno almeno 1/9 del valore totale delle produzioni di
carbone e d'acciaio della Comunità.
4. Forma degli atti del Consiglio
Gli atti del Consiglio che riguardano i settori della CEE e della CEEA possono
rivestire le seguenti forme: regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni e
pareri.
Il regolamento ha una portata generale, è obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri; la direttiva vincola lo Stato
membro destinatario per quanto concerne i risultati da raggiungere ma lascia agli
organi nazionali la competenza di decidere sulla forma e sui mezzi; la decisione, che
può essere rivolta ad uno Stato membro, a un'impresa o a un privato, è obbligatoria
in tutti i suoi elementi per i destinatari da essa designati; le raccomandazioni o i
pareri, infine, non sono vincolanti. I regolamenti devono essere pubblicati nella
Gazzetta ufficiale e, se in essi non è diversamente stabilito, entrano in vigore il
ventesimo giorno dalla pubblicazione. Le direttive e le decisionio in vigore
mediante la notifica ai destinatari.
Oltre agli atti i cui effetti giuridici sono esplicitamente indicati nei trattati, il
Consiglio adotta decisioni (Beschlüsse) relative a varie materie, nonché risoluzioni;
la portata giuridica di tali atti è valutata caso per caso.
5. Presidenza del Consiglio
Il presidente del Consiglio, che esercita le sue funzioni per un periodo di 6 mesi,
come detto sopra, svolge nel modo più ampio possibile la funzione di coordinamento
che gli è propria. Egli cura il buon svolgimento dei lavori del Consiglio e si preoccupa
di trovare soluzioni concrete per i problemi ad esso sottoposti. PRESIDENZA DEL CONSIGLIO
per i prossimi anni :
- dall'1.7 al 31.12.1991 : PAESI BASSI
- dall'1.1 al 30.6.1992: PORTOGALLO
- dall'1.7 al 31.12.1992: REGNO UNITO
- dall'1.1 al 30.6.1993: DANIMARCA
- dall'1.7 al 31.12.1993: BELGIO
- dall'1.1 al 30.6.1994: GRECIA
- dall'1.7 al 31.12.1994: REPUBBLICA FEDERALE
DI GERMANIA
- dall'1.1 al 30.6.1995: FRANCIA
- dall'1.7 al 31.12.1995: SPAGNA
- dall'1.1 al 30.6.1996: ITALIA
- dall'1.7 al 31.12.1996: IRLANDA
Qualsiasi comunicazione destinata alla presidenza del Consiglio deve essere inviata al
Consiglio delle Comunità europee
Rue de la Loi, 170
1048-BRUXELLES
Tel.: [phone]
Telex: 21711 Consil Β
Telegrammi: Consilium Bruxelles
Fax : [phone] CONFERENZA DEI RAPPRESENTANTI
DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI
I trattati che istituiscono la CEE, la CEEA e la CECA prevedono che talune
decisioni siano prese di comune accordo dai governi degli Stati membri.
Per esempio, per la revisione del trattato CEE (articolo 236 CEE) le decisioni