REVUE DE PRESSE : Paris • Parlement européen • MEP • UE

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19 novembre 2010

REVUE DE PRESSE : Paris

• Parlement européen

budget UE L'austérité est peut-être la marque de fabrique de l'Union européenne. C'est aussi elle
qui prolonge cette dernière dans la crise institutionnelle. Lundi, le Parlement
européen n'est pas parvenu à un accord sur le budget 2011 de l'UE avec la
Commission européenne et les 27 Etats membres. Une solution pourrait être trouvée
d'ici au Conseil européen de 16 et 17 décembre, faute de quoi les institutions
européennes navigueront à vue. Chaque mois, Bruxelles pourra dépenser un
douzième du budget de 2010... Cela aurait des conséquences graves pour les
nouvelles compétences de l'UE. [l'Humanité]


• MEP

Roms La députée européenne Verte Hélène Flautre a eu l’idée, « avant les événements de l’été
», d’organiser un séminaire d’échanges d’expériences européennes sur l’intégration des
Roms. « Si nous voulons rejeter les méthodes d’expulsion, il faut soutenir les projets
permettant à cette minorité la plus discriminée d’Europe d’avoir accès aux droits
fondamentaux, santé, emploi, logement », expliquait-elle, mercredi, à la gare Saint-
Sauveur. Dans la salle : 300 personnes, élus, associations lilloises et européennes. Et trois
Roms, d’un camp de Villeneuve- d’Ascq, Aurel, Augustin et Carpaci, venus parler du
quotidien, en caravane. [La Voix du Nord, 18 novembre]
PAC Réactions de J. Bové et M. Dantin sur LCI
Réaction de J. Bové : « c’est la reconnaissance des paysans à tous les niveaux (F3)
Budget 2011 Analyses de S. Goulard (ADLE) sur les négociations relatives au budget 2011 : « on ne
peut pas continuer avec un budget européen qui représente environ 1 % de la richesse des
différents pays, il faut mettre en place un impôt européen » (France Culture)
• UE

PAC Dacian Ciolos a présenté jeudi ses idées pour réformer la PAC après 2013. « La PAC
ne concerne pas uniquement les agriculteurs, mais tous les citoyens de l’UE, en leur
qualité de consommateurs et de contribuables. Il est donc important de concevoir une
politique qui soit plus compréhensible pour le grand public », a déclaré le
Commissaire roumain, soucieux de fédérer les points de vue entre les États membres
qui se satisferaient d’un statu quo et ceux qui, comme le Royaume-Uni, souhaitent une
réforme radicale. [La Tribune] La Commission européenne a esquissé, jeudi, son
projet de réforme de la PAC, après 2013. Esquissé est le mot, tant le scénario
privilégié par Dacian Ciolos en faveur d’une agriculture « plus écologique, plus
équitable, plus dynamique et plus efficace » est vague. [La Tribune] Maintenir une
production agricole forte et compétitive pour répondre à l’augmentation des besoins
alimentaires de la planète, préserver l’environnement, et oeuvrer au dynamisme des
territoires ruraux : la future PAC devra répondre à ces trois défis, a promis Dacian
Ciolos, qui présentait hier sa vision des réformes à mettre en oeuvre pour la période
2014-2020. [Les Echos] Les pistes évoquées depuis plusieurs mois par le Roumain
Dacian Ciolos – qui prône un peu plus de régulation dans la PAC – vont, selon
Michael Allgaier, responsable local du syndicat Bundesverband Deutscher
1 Milchviehhalter (BDM), majoritaire chez les éleveurs laitiers, plutôt dans le bon sens :
«Avec Mme Fischer Boel, c’était le libéralisme. Avec M. Ciolos, je suis confiant. Je
ne suis pas sûr qu’en Roumanie, ils soient d’accord pour tout libéraliser. En fait, la
question n’est pas de savoir si les quotas vont s’arrêter, mais combien on attribue à
chacun». [Libération] Alors que commencent les négociations budgétaires pour
déterminer le prochain cadre financier 2014-2020 de l’UE, Bruxelles devait adopter,
jeudi 18 novembre, le texte, très attendu, dessinant les contours de la future PAC.
Aujourd’hui, la part de la PAC dans le budget annuel global de l’Union est de 44%.
Dans ce texte, préparé par le Roumain Dacian Ciolos, la Commission européenne se
prononce pour une PAC «forte », mais «plus verte» et «plus équitable». [Le Monde]
Dacian Ciolos a présenté jeudi les grandes lignes de la réforme de la PAC qui doit
entrer en vigueur à compter de 2014. Le texte retient trois options : une réforme
radicale qui se traduirait par la fin des aides au revenu et la suppression de la plupart
des mesures d’intervention sur les marchés ; un maintien du statu quo avec des
améliorations limitées comme une redistribution plus équitable des subsides ; et enfin
une solution intermédiaire de mise en place d’un régime d’aides plus équilibrées, plus
ciblées et plus durables. [Le Télégramme, 18 novembre] Thierry Merret, le président
de la FDSEA du Finistère, ne croit pas à la remise en place d’outils de régulation des
marchés qui garantissent des prix rémunérateurs. [Le Télégramme, 18 novembre]
Dacian Ciolos, en conclusion de sa présentation: "La future PAC doit permettre aux
agriculteurs d'être des entrepreneurs sans complexe à l'écoute des marchés, mais aussi
aux besoins nouveaux de la société". Tout ceci est-il compatible? Quoi qu'il en soit, la
Commission européenne soumet trois scénarios, revisitant peu ou prou les
mécanismes de soutien et de la régulation. L'un les supprime progressivement, l'autre
y touche marginalement. Le troisième, semble-t-il favori de Dacian Ciolos, propose
une manière de compromis en insistant sur le rééquilibrage des aides accordées aux
Etats et aux agriculteurs. [l'Humanité]
La Commission présente les grandes lignes de sa réforme de la PAC, qui entrera en
vigueur après 2014. Elle souhaite plafonner les aides versées aux agriculteurs et les
rendre plus vertes. La FNSEA juge que les orientations de la Commission vont dans le
« bon sens », note RTL : « c’est un document encore très abstrait, pour l’instant il
manque une donnée essentielle : le budget » (avec la réaction de J.-M. Lemétayer,
FNSEA). Même remarque de la part de F2, qui annonce une « bataille sans merci »
sur les enjeux financiers. Soir 3 évoque une philosophie « plus écologique et équitable
», que l’on doit à un commissaire « assez proche des positions françaises » : « Cioloş
change de cap et veut rééquilibrer les subventions en faveur des petits producteurs. Un
projet de réforme qui préserve le modèle européen d’agriculture, affirme B. Le Maire.
Pour Paris, le document est une base de travail utile », rapporte P. Verdeau, concluant
lui aussi sur la « lancinante » question budgétaire (F3, avec un extrait des propos de D.
Ciolos en salle de presse»). « Plus écologique, équitable et dynamique, voici l’avenir
de la PAC selon la Commission européenne. Le commissaire espère faire de la PAC
un instrument de la sécurité alimentaire, de la gestion durable des ressources
naturelles et du maintien de la diversité des zones rurales », rapporte G. Lory (RFI
15.04 & France Info 18.34 avec un extrait des propos de D. Cioloş en salle de presse).
LCI fait état d’une « étonnante unanimité » face à une réforme qui se veut écologique
et équitable, sans être pour autant financée : « c’est une véritable rupture avec
l’ultralibéralisme de son prédécesseur que le commissaire roumain à l’agriculture met
sur la table mais le projet pourrait se heurter aux négociations à l’OMC », explique H.
Beaudouin (LCI 20.14 avec un extrait des propos du commissaire en salle de presse. «
Pour D. Cioloş, la PAC doit évoluer pour rester légitime », d’où la nécessité d’un
plafonnement des aides, qui devrait plaire aux contribuables, mais « risque de faire
face à de nombreuses oppositions », rapporte P. Benazet (France Culture 18.06). (en
bref : LCI 11.10 France Info 12.39 RCF 19.01 TLT 19.32 RTL 22.01 ; déclaration de
D. Cioloş : Euronews 6.37 18.07 Public Sénat 22.13 RFI 21.05). Un dossier d’Europe
1 explique pourquoi la France, premier pays agricole d’Europe, veut sauver à tout prix
la PAC (7.13). Analyses de P. Chatellier, INRA (France Culture 22.08).
Filière laitière Les ministres de l’Agriculture de l’UE n’ont pas été en mesure, [mercredi], à
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