Vers une PESD autonome par le maintien de la paix en Afrique ? ÉTUDE DE CAS Opération ARTEMIS - la gestion de crise de lUE et des nouveaux cadres stratégiques
« Ce sont eux qui sont vivants, et nous qui sommes morts. » Jean BAUDRILLARDcrime parfait. Gallilée. 1995. (sur la crise yougoslave). Le ...Kosovo carries another lesson : political will is more important than additional institutional structures. The problem in Kosovo before we acted together was not the lack of appropriate institutions; it was the lack of agreement to use the institutions we have. Madeleine K. Albright / Financial Times, 7. décembre 1998. ...le renforcement du pilier européen contribuerait a assurer la vitalité de lAlliance {OTAN}au XXI.èmesiècle. » Conseil Européen, Cologne, 3 et 4. juin 1999. « LIESD ne veut pas dire « moins dÉtats-Unis » - elle veut dire plus dEurope, et par conséquent une OTAN plus forte. Renforcer le role de lEurope en matière de sécurité veut dire rééquilibrer la relation transatlantique en fonction des interêts européens et américains. » Lord Robertson / Amsterdam, 15. novembre 1999. « Il peut être utile de recourir plus largement au concept de nation-cadre et au partage des taches entre les pays afin daméliorer les capacités opérationnelles. En fonction de leurs capacités, les pays pourraient se concentrer sur la mise a disposition dunités spécialisées. » Recommandation pour renforcer les capacités européennes, Luxembourg, 23. novembre 1999. « Ein amerikanischer Freund sagte einmal, die amerikanisch-europaische Freundschaft sei nur eine romantische Idee, weil die Europaer keine Verantwortung übernehmen wollten. Ein europaeischer Freund sagte, die EU sei nicht reif für Partnerschaft und die USA wollten eigentlich ohnehin keine Partner. Beide befinden sich im Irrtum. David C. Gompert / Akteur oder Statist? in: Internationale Politik 2002/1
I.1 Introduction Lopération ARTEMIS est considérée comme la première opération militaire dirigée par lUE. Mais en quelle mesure restait-elle vraiment entre les cadres de lUnion? Quelles sont les expériences qui peuvent être évaluées dans les futures actions? Est-ce que lUE a bien joué son rôle? La coopération avec lONU était problématique ou parfaite? La force militaire de lUE spécialisée aux devoirs pareils peut être plus efficaces que les casques bleus? Est-ce que la coopération entre lopération militaire de lUE et lopération des casques bleus peut être plus avantageux que la coopération entre des casques bleus et lOTAN (et surtout larmée américaine)? LONU pourrait-elle compter sur larmée spéciale de lUE comme la deuxième armée de lONU dont « le control civil » respecte mieux des décisions du Conseil de Sécurité ? Y-a-t-il des parallèles entre lopération ARTEMIS et lopération en Afghanistan ou en Irak p. ex. au domaine stratégique et au domaine de lorganisation du transport ? Et si lopération peut être considérée comme une action très réussie, quels sont des nouveaux motifs qui ont résolu cette efficacité par rapport (p.ex.) à linefficacité de lUE à lépoque des premières crises de Balkan ? Lopération ARTEMIS peut être considérée comme un engagement global pour la sécurité internationale dans une situation qui est décrite par lancien secrétaire détat des États-Unis, Madelaine Albright comme première guerre mondiale africaine. »« la1 est-il Pourquoi important pour la sécurité de lEurope ou bien il manque tous les rapports ? Est-ce que cétait seulement une pratique pour la gestion de crise éventuelle plus près de lEurope en avenir ? Quel est le rapport entre ces actions et le passé colonial des États européens ? 9 sur 15 y sont fortement touchés. Est-ce quon peut découvrir une nouvelle forme des ambitions coloniales de la France par rapport à cette opération ? On le sait bien quune nouvelle politique a commencé vers les ex-colonies pendant la crise iraquienne par les visites du président Chirac. Est-ce quune telle opération peut servir à la préparation dune expansion économique par lUE ? (p. ex. lélargissement de la zone de leuro) Pourquoi les USA qui se déclare fortement engagé de la paix et du droit de lhomme ont refusé Kofi Annan en laissant cette opération entre les mains européennes ? I.2 Les cadres géopolitiques2LAfrique centrale LAfrique centrale est très riche en sources minérales surtout en or et diamant mais aussi en uranium, en cuir, en palladium en cobalt et en coltan. Y (et surtout en RDC) se trouve des ressources les plus riche lun des matériaux les plus importants du XXI.ème du métal siècle: tantanium pour la production des téléphones portables. Plusieurs guerres locales séclataient pour le control du commerce de ces matériaux-clefs. Lenvironnement est particulièrement hostile, et la situation générale est très dégradée par les violences interethniques qui ont fait plusieurs milliers de morts. 1Reiss, 2003...www./:w/thptorg/sws.2ibid.