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Bilan des résultats de l'Ecole - 2009 - L'enseignement professionnel

De
37 pages
Afin de changer l'image négative de l'enseignement professionnel et de permettre à chaque élève de sortir du cursus scolaire avec un diplôme (au minimum le CAP), le Haut Conseil de l'éducation émet dans ce rapport une série de recommandations. Il recommande notamment de renforcer le lien entre voie professionnelle et entreprises, que tous les formateurs de la voie professionnelle possèdent une expérience directe et récente de l'entreprise et des compétences d'enseignement. Il rappelle que la revalorisation de la voie professionnelle implique que cette voie offre de réelles perspectives d'études supérieures et demande que soit établi et diffusé un bilan exhaustif sur le « lycée des métiers », pour exploiter au mieux les potentialités de la formule.
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L enseignement professionnel
Bilan des résultats de lÉcole  2009
LESRECOMMANDATIONS.............................................................................................................1
PRÉAMBULE....................................................................................................................................4
1  L ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL CONCENTRE DE GRAVES DIFFICULTÉS .............. 81.1Despublicsvulnérables..........................................................................................................................81.2 Un trop grand nombre de jeunes sans diplôme au sortir de la voie professionnelle ..............................91.3 Un trop grand nombre de jeunes sans emploi au sortir de la voie professionnelle ..............................10
2  PLUSIEURS CAUSES À CETTE SITUATION ......................................................................... 112.1 Les causes tenant à lorganisation du système éducatif.......................................................................12orientation et un choix par défaut ....................................................12Dans lÉducation nationale, une à la voie professionnelle : prendre en charge tous ceux à qui lÉcoleUne obligation imposée nest pas parvenue à donner les bases indispensables pour avoir les meilleures chances de réussirdanslavie................................................................................................................................13Lorganisation de lÉtat ne permet ni la définition dune politique densemble ni le contrôle de la qualité de toutes les formations .......................................................................................................142.2 Les causes tenant à lenchevêtrement des acteurs ..............................................................................15Le nombre des acteurs (État, Régions, organisations professionnelles) freine lévolution des diplômes et leur adaptation aux emplois .............................................................................................15La relation entre formation et emploi est complexe ............................................................................172.3Lescausestenantauxemployeurs.......................................................................................................18Certains jeunes sont encore plus en difficulté que les autres sur le marché du travail ......................18Les employeurs publics et privés ne sont pas assez engagés dans la formation professionnelle des jeunes au premier niveau de qualification...........................................................19
3  LEVIERS POUR L ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL ....................................................... 223.1Desatoutsincontestables.....................................................................................................................22............................................22.....................................................................e....girolanigodaegiUnpéeDe nouvelles marges dautonomie pour les établissements ...............................................................233.2 Approfondir la réforme actuelle, la « rénovation de la voie professionnelle » ......................................23augmenter le nombre de ceux qui accèdent au baccalauréat professionnel : une périodePour dobservation pour tous en second cycle, en vue dune orientation positive ......................................24sans diplôme et favoriser linsertion : une seconde année de CAPPour diminuer les sorties exclusivement en apprentissage .........................................................................................................26Pour favoriser la réussite dans le supérieur : améliorer laccueil des bacheliers professionnels en STS et diversifier les poursuites détudes ......................................................................................283.3 Exploiter les potentialités du lycée des métiers ....................................................................................29Des points dappui pour améliorer la qualité des formations professionnelles ...................................29Des effets qui restent encore à évaluer ..............................................................................................303.4 Faire de la voie professionnelle une école dentrepreneurs .................................................................303.5 Mieux mettre en valeur le potentiel des établissements .......................................................................31......................................................................................................13efmrrilfAlgealocpietalo................compte des exigences de la voie professionnelle dans la formation de tous lesMieux tenir personnels...........................................................................................................................................32
COMPOSITION DU HAUT CONSEIL DE L ÉDUCATION ............................................................. 35
L'histoire et la culture de notre société sont largement responsables de la mauvaise image de l'enseignement professionnel. Lexcellence scolaire, privilégiant l'abstraction, est à lorigine dune hiérarchie rigide des voies de formation ; lorientation vers la voie professionnelle est trop souvent imposée aux élèves ; de nombreux métiers auxquels cette voie prépare sont mal considérés dans l'opinion. Tout concourt à faire de l'enseignement professionnel le mal-aimé du système éducatif français.Pourtant, cest à lui quon demande de prendre en charge tous ceux à qui lÉcole nest pas
parvenue à donner les bases indispensables pour avoir les meilleures chances de réussir dans la vie.
Une importante réforme a été engagée pour permettre à ceux qui quittent aujourdhui le système éducatif sans diplôme dobtenir un CAP et pour élever le niveau général de qualification de la Nation. Les recommandations et suggestions du Haut Conseil de l'Éducation ont pour but de garantir que ces objectifs soient atteints. L'enseignement professionnel doit être pour tous les élèves et apprentis une voie d'accès à un diplôme qui offre de réelles perspectives demploi et de progression professionnelle. Il sagit là dune grande cause nationale. Le ministère de lÉducation nationale est le premier concerné, mais ce défi ne pourra pas être relevé sans lengagement des autres ministères, des Régions, des organisations professionnelles et des employeurs. LES RECOMMANDATIONS
1) Pour atteindre les objectifs fixés à la voie professionnelle (élévation du niveau général de qualification, disparition des sorties sans diplôme de premier niveau, ou avec un diplôme sans débouché), le Haut Conseil de lÉducation propose que des expérimentations ambitieuses soient menées dans plusieurs académies : a) quà la fin du collège les élèves soient tous orientés vers une classe de seconde, générale et technologique ou professionnelle (le mode de formation, sous statut scolaire ou par apprentissage, étant libre), et que le premier trimestre de la seconde professionnelle soit un temps dobservation, à lissue duquel le choix est fait de préparer le baccalauréat professionnel ou le CAP ;
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