Sixième Conférence Internationale sur léducation des adultes
CONFINTEA VI
« Vivre et apprendre pour un futur viable Limportance de léducation des adultes » Belém do Para (Brésil) 1 - 4 décembre 2009 Faire face aux enjeux mondiaux
Exposé De Joséphine OUEDRAOGO Secrétaire Exécutive, ENDA Tiers Monde
Monsieur le Président de la Conférence,
Mesdames et messieurs les Ministres,
Honorables participants,
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Je remercie les organisateurs de CONFINTEA VI de mavoir donné le privilège dintroduire le thème de la journée au nom dEnda Tiers Monde.
Lintérêt et la place accordés à la société civile dans le processus de CONFINTEA sont un signe encourageant, parce quil est impossible aujourdhui de relever un défi quelconque lié au développement de nos nations, sans un dialogue soutenu et un partenariat fort entre lensemble des acteurs du secteur gouvernemental, du secteur privé et de la société civile.
CONFINTEA VI, comme toutes les conférences précédentes, est un rendez-vous de partage, denrichissement, et de décision. Le lieu ou se tient cette grande rencontre, à savoir lAmérique du Sud et lEtat de Para en particulier, nous pousse à linnovation et vers un engagement politique encore plus marqué.
Cest à travers des luttes historiques que bon nombre détats de ce continent ont fait avancer la démocratie, la reconnaissance des droits civiques et lacceptation des diversités culturelles et raciales. Cest dans ce pays, le
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Brésil, et plus précisément à Rio de Janeiro, que sest tenu en 1975, la première Conférence mondiale des femmes, sous légide des Nations Unies.
Nous avons beaucoup de leçons à tirer des expériences de transformations sociales et politiques des pays dAmérique du Sud, en encourageant les échanges, le partage dinformations et les actes de solidarité.
Mesdames et Messieurs,
Le thème de la journée nous invite à réfléchir sur « les enjeux mondiaux et comment y faire face » en se dotant de nouveaux repères pour des politiques plus volontaristes pour lapprentissage et léducation des adultes.
Je me propose donc de vous livrer dabord,
I Une certaine lecture des enjeux mondiaux
Un survol rapide du contexte mondial révèle de grandes tendances qui constituent des enjeux porteurs dincidences particulièrement lourdes sur les populations les plus pauvres.
75 % de la population mondiale vivra en ville en 2050 (nous serons alors 9 milliards): si les choses ne changent pas, les problèmes socio-spatiaux et économiques qui caractérisent les mégapoles daujourdhui dans les pays du Sud seront alors le lot quotidien de plus de 6 milliards de femmes et dhommes dont la majorité sera confrontée à la ségrégation spatiale, à des pollutions mortelles, aux violences de toutes sortes, aux exclusions
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sociales, aux habitats insalubres et aux psychopathologies diverses liées à la dégradation de la vie. La croissance démographique n est pas un mal en soi puisque sa décroissance induit une déstructuration sociale qui à terme pose le problème du renouvellement de la société. La croissance démographique est devenue un problème parce quelle révèle les inégalités qui sont au cur de nos systèmes de gestion du pouvoir, des ressources, des espaces de vie et des connaissances. Une forte population devrait être considérée comme un potentiel sur le plan social et économique lorsque les politiques considèrent les êtres humains comme lalpha et loméga de leur vision et de leurs concepts du développement. Le système économique mondial ne peut pas gérer la croissance démographique parce quelle va à lencontre de tous les paramètres du libéralisme économique qui ne sembarrasse pas de considérations sociales et humaines. Cest pourquoi les effets sociaux du système économique mondial ont entraîné une recomposition de la cartographie des pauvretés : la pauvreté nest plus et ne sera plus lapanage des continents et des pays du Sud. Les pays les plus industrialisés abritent des couches de populations dont le statut est tres difficile parce qu elles vivent à proximité des plus nanties. Par ailleurs, les couches les plus riches dans les pays dits « pauvres » ou émergeants ont un niveau de vie au moins égal à celui de leurs homologues au Nord.
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Lexplosion des communications est un autre élément important de notre contexte parce quelle est à la fois corollaire et constitutive de la mondialisation. La possibilité de relier physiquement nimporte quel endroit du globe en quelques heures et dêtre informé en temps réel de tout événement, a achevé de concrétiser lidée du « village planétaire ». Cependant, cette transparence des évènements et des modes de vie créent des frustrations profondes chez des centaines de millions de jeunes et dadultes qui vivent en direct leur exclusion des dynamiques et des richesses mondiales. Ces frustrations deviennent intenables parce que dans le même temps il n y a jamais eu autant de contrôle et dentraves à la circulation des personnes et aux flux migratoires.
En outre, si le contrôle de léconomie devient depuis deux siècles la réelle source du pouvoir, linformation en constitue la porte dentrée et les conditions de sa maîtrise sont aussi sources dinégalités et de déséquilibres.
Enfin, laltération croissante et accélérée de lenvironnementest une résultante de tout ce qui précède et elle se caractérise par lamplification de linadéquation entre la limite finie des ressources et leur utilisation inconsidérée par ceux qui contrôlent léconomie mondiale.
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Nous souhaitons quà Copenhague, des décisions vigoureuses contribuent à réduire la menace qui pèse sur lhumanité.
A cette lecture du contexte mondial, se dégagent ce que j ppellerai, les trois grandes dérives de notre a civilisation: la dérive climatique engendrée par la civilisation de la surproduction et de la pollution, la dérive financière, fruit de spéculations ayant pour seul but de produire le maximum de profit dans le plus court délai pour une minorité, et la crise alimentaire portée par 1 milliard de personnes privées du minimum vital tandis que dautres sont contraints de jeter à la rue des tonnes de nourriture piégées par des politiques agricoles trop mercantilistes. Une des aberrations de notre époque est lutilisation de 100kg de céréales et de dizaines de litres deau potable pour produire 1kg de viande dans les pays industrialisés alors que leau potable, pourtant « renouvelable » de par son cycle, est inaccessible à 1,1 milliards de personnes aujourdhui.
Mesdames et Messieurs, nous sommes témoins
II De crises qui nous forcent à reconsidérer nos systèmes et nos politiques
La conséquence majeure de tous les phénomènes décrits plus haut, cest l accroissement des tensions sociales issues des fortes inégalités.La répartition des richesses, du savoir, de la santé et de tout ce qui touche aux besoins primaires de
lhumanité est inéquitable et contribue à créer des niveaux de pauvretés sans précédent.
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La « guerre » de leau dans certains pays dAmérique latine et les révoltes de la faim qui se sont succédé dans plusieurs pays du Sud sont des illustrations des tensions conséquentes aux systèmes politiques et économiques en vigueur. Dans cette situation générale, celle du continent africain dans sa partie subsaharienne, est la plus marquée parce quelle abrite la moitié des pauvres du monde et dans une proportion croissante depuis les 25 dernières années.
Danssontoutrécentlivre,lAideFatale,DambisaMoyodécrit très bien tous les modèles de développement véhiculés dans les pays africains à travers les programmes dassistance, les prêts, les gros investissements, les plans dajustement structurel et en dernier lieu les exigences de démocratie et de bonne gouvernance. Lauteur conclut en disant que « le résultat de tout ça, « cest une croissance economique plus lente, une pauvreté plus grande et une Afrique à lécart du progrès économique ».
Un moment, nous avons été convaincus que léducation était lun des facteurs de réduction de la pauvreté parce qu elle dotait les jeunes et les adultes des connaissances et des compétences nécessaires pour mieux participer au développement. Mais aujourdhui, nous savons que bien au contraire, ce sont justement les modalités de ce
« développement-là » qui engendrent la pauvreté et l exclusion du plus grand nombre.
Dorénavant, le problème nest plus de chercher à rattraper un retard pour les uns et à combler des lacunes chez les autres, parce que le modèle de développement que nous poursuivons, est, de par sa structure, inaccessible à tous. Dans ce système-là, lorsque vous pensez avoir acquis lessentiel, vous vous retrouvez confronté au risque de le perdre.
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Cest pourquoi parmi les centaines de millions de sans emploi lon compte un nombre croissant et impressionnant d4anciens travailleurs et de chômeurs instruits et diplômés.
En réalité, nous assistons à la crise dun mode de pensée et de gouvernance politique et économique. Nous assistons à une crise des modèles de développement auxquels se sont arrimés les pays et les sociétés du Sud parce qu4ils n4ont pas contribué à leur élaboration. Il serait donc vain de chercher à sadapter à un système qui a montré ses limites pour navoir pas su être juste et inclusif. Un système qui sétouffe pour navoir pas su sappuyer largement sur les expériences et les savoirs de tous, et particulièrement ceux des adultes quelque soit leurs cultures, leur environnement et leurs conditions de vie.
Mesdames et Messieurs,
IV Comment sortir de limpasse ?
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Si nous sommes daccord que nos politiques et nos programmes éducatifs, formels ou non formels, même sils ont contribué à élever le niveau de vie, de compréhension et de fonctionnement personnels des populations instruites, ces politiques et ces programmes nont pas aide le plus grand nombre a sortir de la pauvreté.
Nos efforts et les succès déjà enregistrés, sont limités et même parfois noyés par les dérives et les effets pervers des modes dedéveloppement dans lesquels et pour lesquels nous travaillons.
Les incidences sociales et politiques de ces modèles créent, comme nous lavons dit précédemment, des tensions de plus en plus vives du fait de lénorme fossé qui existe entre les intérêts des gestionnaires et des acteurs du système mondial et les intérêts des peuples. Il suffit de se référer aux manifestations de plus en plus violentes que suscite chaque réunion du G8 ou du G20. Il suffit également découter les analyses et les revendications des organisations de masse lors de chaque session du Forum Social Mondial. La dernière sest tenue ici-même à Belém au début de cette année.
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Nous parvenons progressivement au point où les rapports de force ne seront pas toujours en faveur de ceux qui détiennent sans partage le pouvoir politique et le contrôle des ressources de nos pays et du monde.
Pendant quil est encore temps, nous pouvons faire évoluer les choses en permettant aux populations quelques soit leur niveau, de faire partie du débat et donc des décisions qui se prennent sur des sujets qui touchent directement leur vie et leur avenir.
Là où les populations se sont mobilisées à travers des mouvements sociaux pour faire valoir leurs visions, leurs opinions et leurs revendications face aux pouvoirs publics et aux potentats privés, il ya eu des avancées en termes de respect des droits et de gestion démocratique des ressources.
Lhistoire sociale, politique et économique de lAmérique du Sud nous offre des exemples de stratégies alternatives portées par des populations pour lesquelles la pauvreté absolue nest pas la pauvreté matérielle en soi, mais cest celle qui résulte de la négation des aspirations, des potentiels, des savoirs et des droits des peuples.
A Nairobi, nous avions dit que le contexte actuel de crise
économique et daccroissement de la pauvreté nous invitait à
revisiter les fondamentaux du développement afin de
rechercher de nouveaux ancrages pour léducation et la scolarisation.
Etant en charge de léducation des adultes, nous tenons en
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main un atout de taille : Faire de chaque espace éducatif une
opportunité dexpression des savoirs, des choix et des
aspirations des adultes et des jeunes.
Les crises actuelles et principalement celle que traverse le système financier mondial avec ses répercussions probables sur la réduction de laide internationale, créent une opportunité sans précédent qui invite les pays du Sud, notamment ceux dAfrique subsaharienne, à faire un sursaut vers la recherche systématique de stratégies alternatives.
Cest à cette condition que léducation retrouvera tout son sens qualitatif parce quelle accompagnera lédification de sociétés de droits dans lesquels le progrès économique et social devient le fruit dune responsabilité partagée.
V Quelles pourraient être les stratégies pour des politiques éducatives qui servent un développement inclusif et durable ? Les concepts, les objectifs et toutes les modalités (techniques, administratives, financières et budgétaires) du développement national ne doivent plus être la chasse