Forêts tropicales : point d'étape et nouveaux défis. Quelles orientations pour les acteurs français ? 3ème rapport du Groupe national sur les forêts tropicales.

Ministère Des Affaires Etrangères, Fonds Francais Pour L'Environnement Mondial, Groupe National Sur Les Forets Tropicales, Ministère De L'Écologie, Ministère De L'Agriculture

Description

A la veille de Rio+20, le groupe national sur les forêts tropicales (GNFT), publie un rapport qui fait le point sur les enjeux forestiers tropicaux entre acteurs français et définit de nouvelles orientations de travail face aux défis émergents, aussi bien en France d’outre-mer qu’avec ses pays partenaires. La France, dont un tiers des forêts sont tropicales, entend ainsi agir opérationnellement sur la scène internationale en faveur de la gestion durable des écosystèmes forestiers tropicaux.
En annexe, la liste des projets de coopération forestière française 2006-2011.
Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0077640

Sujets

• Environnement
• Biotope
• Bois
• Commerce
• Financement
• Forêt
• Protection de l'environnement

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2012
• Nombre de lectures: 110
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

3 e RAPPORT DU GROUPE NATIONAL SUR LES FORÊTS TROPICALES

point d’étape et nouveaux défis QUELLES ORIENTATIONS POUR LES ACTEURS FRANÇAIS ?

e 3 RappoRt du GRoupe national suR les foRêts tR opicales Fo oi r n  t t   s d  t ’ r  opicales :  p  nouvea t u a x p   e d    fis et

Quelles orientations pour les acteurs français ?

ce troisième rapport du Groupe national sur les forts tropicales a été édité et publié conjointement par le ministère des affaires étrangères (Mae), le ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (Medde), le ministère de l’agriculture et de l’agroalimentaire (Maa) et le fonds français pour l’environnement mondial (ffeM).

ce texte peut tre reproduit à des fins non commerciales, en citant la source. la version électronique de ce rapport et les documents d’accompagnement sont disponibles à l’adresse suivante : www.developpement-durable.gouv.fr/Rapport-Gnft -annee-2012.

photo de couverture : Réserve naturelle des marais de Kaw en Guyane, plus vaste zone humide de f rance. © Xavier Remongin, ministère de l’agriculture et de l’agroalimentaire.

conception graphique : alain chevallier.

citation souhaitée : Gnft, 2012. « forts tropicales : point d’étape et nouveaux défis. Quelles orientations pour les acteurs français ? » 3 e Rapport du Groupe national sur les forts tropicales, 192 pages.

dépôt légal : juin 2012

isBn : 978-2-11-129860-6

PréFace

la gestion et le devenir des forts tropicales posent des questions très directement articulées avec la politique forestière française. f orte d’une expérience longue et diversifiée en gestion forestière et en aménagement du territoire, la france entend agir opérationnellement en faveur de la gestion durable des écosystèmes forestiers tropicaux. ainsi, la gestion durable des forts d’outre-mer est un enjeu majeur, dans une volonté de production de bois, de services environnementaux et de protection de leur biodiversité exceptionnelle. enfin, la france occupe une place importante en matière d’exploitation, d’importation et de transformation de bois tropicaux. elle appuie les démarches des acteurs en faveur de la gestion durable des forts et du commerce responsable et légal du bois.

eric allain directeur général des politiques agricole, agroalimentaire et des territoires, ministère de l’agriculture et de l’agroalimentaire §

la fort est une composante essentielle des paysages d’outre-mer, abritant des formations naturelles très variées et d’une grande richesse tant en terme de biodiversité, de ressources en bois que d’aménités pour la population locale ou touristique, conférant à la f rance le rang de premier pays forestier tropical de l’union européenne avec ses 8,3 millions d’hectares. la politique forestière de la france outre-mer, associant développement économique, recherche et innovation et actions de protection de l’environ- nement doit tre poursuivie pour répondre aux menaces et aux nouveaux défis dans un contexte international qui a fortement évolué. ce troisième rapport du Groupe national sur les forts tropicales est l’occasion de sensibiliser le plus grand nombre, aux efforts importants qui doivent tre renforcés et soutenus par la collectivité entière puisqu’il s’agit d’un intért collectif international. ces efforts reposent aussi sur l’intért que l’union européenne porte à ces milieux et aux actions conduites notamment en matière de connaissance des milieux naturels et d’aména- gement durable du couvert forestier tropical. Vincent BouVieR

délégué général à l’outre-mer, ministère des outre-mer

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dès sa création, suite aux décisions prises à Rio en 1992, la f rance, à travers le fonds français pour l’environnement mondial (ffeM), s’est fortement investie dans la protection et la valorisation des forts tropicales qui représentent un enjeu majeur pour l’environnement mondial. en effet, elles jouent un rôle essentiel dans la régulation des cycles climatiques et hébergent une part importante des ressources naturelles. elles sont, en outre, un élément indispensable à la protection des sols. enfin, les forts tropicales sont sources de vie, assurent la survie d’une grande partie de l’humanité et portent un potentiel unique de ressources vivantes. c’est pourquoi les forts tropicales sont et resteront au cœur de la stratégie mise en œuvre par le ffeM en appui aux accords multilatéraux sur l’environnement.

françois Xavier dupoRGe secrétaire général du fonds français pour l’environnement mondial

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le Gnft poursuit, avec ce rapport, son travail remarquable de formu- lation d’une doctrine partagée des acteurs français sur les affaires fores- tières tropicales, apportant ainsi ses éclairages pluriels et nuancés dans ce domaine sensible et complexe. cet exercice constitue un apport précieux et une source d’inspiration de l’action internationale de la f rance. enjeux dans la lutte contre les changements climatiques et pour la préservation de la biodiversité, les forts sont aussi un enjeu social et un enjeu économique majeurs. nous le voyons bien dans toutes les négociations en cours, que ce soit dans le cadre des conventions sur le climat ou la biodiversité, des efforts européens pour promouvoir la bonne gouvernance des forts, et, de façon très actuelle, dans la préparation du sommet de Rio+20. notre coopé- ration internationale, très active dans ce domaine, est le reflet de ces enjeux. préserver et gérer durablement les forts, au bénéfice de tous et d’abord des plus pauvres, c’est faire la preuve que le développement durable n’est pas un vain mot. Jean-Baptiste Mattei directeur général de la mondialisation, du développement et des partenariats, ministère des affaires étrangères

P réface

§ Biodiversité, eau, énergie, climat, production et consommation durables, les forts tropicales sont au cœur des enjeux portés par notre ministère. ce rapport du Gnft démontre la nécessité de dresser le bilan des actions entreprises depuis leLivre blanc sur les forêts tropicales humideset de procéder à une actualisation des enjeux afin d’adapter les modes d’intervention sur ces forts de l’ensemble des acteurs français aux nouvelles perspectives. il propose une approche complémentaire aux politiques engagées dans le cadre de la stratégie nationale pour la biodiversité 2011-2020, faisant de la biodiversité un moteur de développement et de coopération régionale en outre-mer et promouvant un modèle intégré de conservation et de gestion durable des forts tropicales d’outre-mer.» Jean-Marc MicHel directeur général de l’aménagement, du logement et de la nature, ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie

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dix ans après la création du Gnft, ce rapport démontre à nouveau la pertinence et la qualité des travaux de ce groupe. initiée après la conférence sur les forts tropicales de janvier 2012, la réflexion des acteurs français s’est poursuivie dans un dialogue constructif et riche, qui a permis d’identifier un certain nombre de messages-clés. a l’occasion de la conférence Rio+20, la france devra porter avec force ces messages, qui s’inscrivent pleinement dans les thématiques de gouvernance mondiale du développement durable et d’économie verte. inversement, la réussite de la conférence Rio+20, et notamment la création d’une organisation mondiale de l’environnement, est une étape importante dans l’atteinte de l’objectif de conservation et de gestion durables des forts. Jean-pierre tHÉBault ambassadeur délégué à l’environnement

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remerciements

elaboré par le Groupe national sur les forts tropicales entre février et mai 2012, cet ouvrage a vocation à rendre compte des travaux de la conférence nationale sur les forts tropicales qui s’est tenue les 11 et 12 janvier 2012 à paris et à faire un point sur les enjeux et les actions nécessaires. Reflétant la pluralité des expériences, des centres d’intérts et des perspectives des acteurs français, ce rapport cherche à établir une forme de synthèse autour de laquelle les acteurs peuvent aujourd’hui se retrouver et fédérer leurs efforts. ainsi, le rapport ne reflète pas les positions des experts ni des institutions ayant contribué à son élaboration. en particulier, ce rapport ne constitue pas une prise de position de l’État français sur les questions abordées. une équipe éditoriale a coordonné la publication de ce rapport sous la direction de Jean-pierre thébault, ambassadeur délégué à l’environnement. l’équipe est composée de Guillaume choumert, ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (daei), christophe du castel, secrétariat du fonds français pour l’environnement mondial, stéphane Guéneau, centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement (ciRad), thierry liabastre, agence française de développement, cyril loisel, ministère des affaires étrangères (dGM), Jack plaisir, ministère des outre-mer, Jonathan saulnier, ministère de l’agri- culture et de l’agroalimentaire (dGpaat) et Jean-p aul torre, ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (dGaln). l’équipe tient particulièrement à remercier les partenaires de l’organi- sation de la conférence des 11 et 12 janvier 2012 : le ministère des affaires étrangères, le ministère des outre-mer, le ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie, le ministère de l’agriculture et de l’agroalimentaire, le fonds français pour l’environnement mondial (ffeM), l’agence française de développement (afd), le ciRad , le Groupe de recherche et d’échanges technologiques (GRet), l’association cofoR international, l’association technique internationale des bois tropicaux (atiBt), le Groupement d’intért public sur les écosystèmes forestiers (ecofoR), l’institut des sciences et industries du vivant et de l’envi- ronnement (agroparistech), l’institut du développement durable et des relations internationales (iddRi) et l’office national des forts (onf).

r emerciements

L’quipe ditoriale exprime sa sincre reconnaissance aux personnes suivantes pour leurs contributions à la confrence, à la rdaction et à la relecture du rapport :

frédéric amiel Jacques andrieu sylvain angerand Viviane appora Jean Bakouma denis Bavard Vincent Béligné christophe Besacier alain Billand pascal Blanquet Bérengère Blin eric Boilley Véronique Boussou Karine Brulé John Bruneval Gérard Buttoud frédéric castell christian castellanet anne sophie cerisola Jean-aubéric charles anne chetaille denis childs Karen colin de Verdiere arnaud collin david combaz constance corbier-Bathaux pierre couteron doug cress Bernard cressens Remi d’annunzio Marine de carné ariane de dominicis philippe deletain Benoît demarquez emilien dubiez Guillaume ernst Justin eyaan Marc fagot Yann françois Jérôme frignet pierre-louis frison françois Gave laurent Gazull fabien Girard

adeline Giraud sylvie Gourlet fleury eglantine Goux anne Gouyon elie Hakizumwami olivier Hamel patrick Houdry paul-emmanuel Huet antonio carlos Hummel Karine Jacquemart Marie Jaudet Marcel Jouve pierre Kaboré Jochen Krimphoff thanya lahlou Jérôme laporte cédric lardeux Jean-patrick le duc Marine leblanc cyrille lefeuvre Valérie lemaire elen lemaitre curri tiphaine lemenager anca leroy Maya leroy Guillaume lescuyer denis loyer Benoit Martimort-asso Julien Massetti Bernard Martin philippe Mayaux frédéric Meignotte eudeline Melet delphine Ménage sandrine Ménard Valérie Merckx Benoît Mertens philippe Meunier edouard Michel Murièle Millot sébastien Moncorps Jacques Moineville fabien Monteils samuel n’Guiffo

cléto ndikumagenge Valérie oktar isabelle ouillon elisabeth pagnac-farbiaz Boris patentreger Béatrice paviot alain pénelon Martin perrier Jean-luc peyron Jacques plan Michel pré philippe puydarrieux noeline Raondry-Rakotoarisoa Valérie Reboud elise Rebut Ralph Ridder Bernard Riéra simon Rietbergen stéphane Ringuet silvia Ritossa catherine Rivoal Jean Marc Roda Jean Baptiste Roelens José Ruiz claude Rupé Hans schipulle Kristian schmidt sujiro seam thomas sembres caroline serre pierre sigaud Markku simula Jean-Marc sinnassamy plinio sist olivier souleres daisy tarrier Mylène testut-neves Rémy tirouttouvarayane sébastien treyer Murielle trouillet nicolas tubbs Marie Vallée nathalie Van Vliet aurore Viard-crétat

Riche de sa grande expérience dans le domaine, christian Barthod, membre de l’autorité environnementale du conseil général de l’envi- ronnement et du développement durable, a apporté une contribution fort appréciée en préparant un projet de conclusion identifiant les traits communs, points d’inflexions et priorités émergentes vis-à-vis des rapports précédents du Gnft. enfin et surtout, nous tenons à remercier tout parti- culièrement stéphane Guéneau du ciRad qui a réalisé l’essentiel du travail à la fois pour l’organisation de la conférence et pour la rédaction de ce rapport, tout en assurant la continuité avec les travaux précédents du Gnft et la liaison avec de nombreux acteurs français. son investissement dans la

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démarche, sa compréhension personnelle des enjeux et de la diversité des points de vue ont permis de mettre à jour et d’approfondir le champ du consensus des acteurs français sur les enjeux forestiers tropicaux. a ce jour le Gnft comprend plus de trois cent membres. les organisa- tions suivantes y sont représentées et contribuent aux travaux. › associations : et fondations pour l’environnement et/ou la solidarit agronomes et vétérinaires sans frontières, aide et action pour la paix, cameroon ecology, ceden (Rdc), ceRad (cameroun), cofoR international, comité français de l’uicn , conservation international, envol vert, france nature environnement, fondation chirac, fondation internationale pour la gestion de la faune, f ondation nicolas Hulot, fondation pour la recherche pour la biodiversité, f ondation Yves Rocher, forest Monitor (Rdc), fsc france, ftpp (cameroun), Good planet, Greenpeace, GRet, inter-environnement Wallonie, iRaM, leadership pour l’environnement et le développement durable (t chad), les amis de la terre, oXfaM, pefc france, planète urgence, plante & planète, pro-natura, Réseau action climat france, Royal society for the protection of Birds, sherpa, silva, terres sud 21, the forest trust, tRaffic, WWf.

› enseignement suprieur et recherche : agroparistech, cifoR, ciRad, cnRs, ecole centrale, eHess, fcBa, Gip-ecofor, iddRi, inRa, institut européen de la fort, iRd, iRstea, MnHn, université de Brasilia, université de Gembloux, université de louvain, Vito .

› prives et leurs fdrations professionnelles : entreprises althelia, association technique internationale des bois tropicaux, astrium, Be citizen, Bio intelligence service, Bluenext, Bnp p aribas, Bois des trois ports, Bolloré, Brico-dépôt, Bureau Veritas, confédération européenne des industries papetières, confédération française de l’industrie des papiers, cartons et celluloses, cdc climat recherche, cid bois, dalkia, e. leclerc, fédération de l’industrie bois-construction, fédération des magasins de bricolage, fédération nationale du bois, f ort privée de france, france bois forts, iGn fi, inter-african f orest indus- tries association, le commerce du bois, Moringa, onf-international, Rougier, saint-Gobain, sGs, syndicat national des constructeurs de charpentes en bois lamellé-collé, union de la coopération forestière française, union des industries du bois, union des industries des panneaux de process, Veolia.

› : ministres et tablissements publics de l’environnement agence et de la maîtrise de l’énergie, agence française de développement, Bergerie nationale, centre d’analyse stratégique, conseil économique, social et environnemental, conseil général de l’alimentation, de l’agri- culture et des espaces ruraux, conseil général de l’environnement et du développement durable ; ministère des affaires étrangères, ministère