L'activité et l'emploi de la construction : un début de repli en 2008 qui s'accentue en 2009.

Cgdd Service De L'Économie De L'Évaluation Et De L'Intégration Du Développement Durable

Description

Quatresous (S), Trillat (D). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0064421

Sujets

• Aménagement du territoire
• BTP
• Chiffre d'affaires

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 07 janvier 2009
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• Langue: Français

Extrait

Commissariat
général au e
développement
durable
l’activité et l’emploi de la n° 23
construction : Juillet
2009 un début de repli en 2008
qui s’accentue en 2009
Après une longue période de croissance et dans un contexte de crise économique et financière,
l’activité de la construction a fléchi en 2008, de 2,3 % en volume, mais a encore créé, nets,
13 000 emplois permanents. En 2009, la poursuite de la dégradation de la situation économique
devrait entraîner une diminution d’activité comprise entre – 3,5 % et – 5,7 % se traduisant par
une réduction des effectifs employés de 33 000 à 61 000 personnes, soit une baisse de 2,0 % à
3,7 %. Les entreprises devraient continuer à ajuster leurs ressources humaines par un moindre
recours au travail intérimaire, qui représente le tiers des suppressions.
Ces prévisions tiennent compte de la plupart des mesures mises en place dans le cadre du plan
de relance de l’économie. Ces dernières renforcent la dynamique du Grenelle Environnement. A
défaut d’inverser complètement la tendance, ces dispositions limitent le recul de l’activité et de
l’emploi dans la construction en 2009 pour les maintenir à un niveau relativement élevé si on
les compare à la situation du début des années 2000.
n 2008, dans le bâtiment, la baisse est marquée l’activité du secteur de la construction
dans la construction neuve (- 5 %), alors que s’essouffle en 2008e l’entretien-amélioration se maintient. L’activité des
travaux publics recule aussi, en raison de la phase post- Ce repli se produit sous l’effet d’une conjoncture
électorale diminuant les commandes des communes et de économique moins porteuse que les années précédentes
la baisse de la construction neuve de bâtiments. En 2009, et fait suite au niveau d’activité exceptionnel de 2007
la baisse concerne tous les segments du secteur et (176,7 milliards d’euros de chiffre d’affaires). L’activité
s’accentue particulièrement dans le bâtiment neuf (entre reste en 2008 à un niveau élevé, supérieur à celui de 2006
– 6,9 et – 11 % selon les hypothèses, voir encadré (figure 2).
méthode) ainsi que pour les travaux publics (entre – 4,2 %
et – 5,2 %). Elle est modérée pour l’entretien-amélioration
(figure 1).
Figure 1 : Chiffre d’affaires de la construction par marché en 2007,
évolutions 2008/2007 et prévisions 2009/2008
prévisions 2009
Ca 2007 2008/2007
Hypothèse haute Hypothèse basse (en Md€) (en %)
(en %) (en %)
Entretien-amélioration des
71,7 + 0,6 - 0,3 - 1,3
bâtiments
Construction neuve de bâtiments 64,7 - 5,0 - 6,9 - 11
total b Âtiment
(Logement et bâtiment non 136,4 - 2,0 - 3,3 - 5,8
résidentiel)
travau X publiCs 40,3 - 3,4 - 4,2 - 5,2
total C onstruCtion 176,7 - 2,3 - 3,5 - 5,7
Source : CGDD/SEEIDD/BAESP, mai 2009
Service de l’économie, de l’évaluation et de l’intégration du développement durable
www.developpement-durable.gouv.fr
économie et évaluation
ConstruCtionle point sur n° 23 juillet 2009
Figure 2 : e volution du chiffre d’affaires du secteur de la construction
La diminution du nombre de permis de construire sur longue période (en milliards d’euros 2007)
délivrés (autorisations), commencée en 2007 et
-2,3% en 2008 accompagnée de retards dans les délais de réalisation des
190
176,7 Md€ en 2007 projets (écart croissant entre obtention du permis et début 180
des travaux), ainsi que celle des mises en chantier, se sont
170
répercutées sur la construction de logements individuels 160
en 2008. Compte-tenu de ses délais de production plus 150
longs, le logement collectif a prolongé, quant à lui, sa 140
croissance (+ 2,5 %) (figure 3). 130
Entre 2003 et 2007, la demande de logement a été 120
portée par des conditions très favorables : taux d’intérêt 110
bas, aides publiques pour l’accession sociale à la propriété 100
tel le prêt à taux zéro, augmentation des efforts de
construction de logements locatifs sociaux en application
Source : CGDD/SEEIDD/BAESP, mai 2009 du plan de cohésion sociale, incitations fiscales à
l’investissement locatif (dispositifs « De Robien », « Robien
le logement neuf, principale cause de la recentré », « Borloo populaire »), crédit d’impôt pour tous
baisse d’activité du bâtiment les accédants. Les mises en chantier ont ainsi atteint un
niveau inégalé depuis une trentaine d’années (figure 4).
Au sein du bâtiment, l’activité due au logement, neuf Cette évolution s’est accompagnée de fortes hausses des
et ancien, a diminué de 2,6 % en 2008. Ce recul résulte prix de l’immobilier, à la fois conséquence et facteur de
surtout de la forte baisse de la construction neuve dans dynamisation de la construction, que ces hausses
l’individuel, alors que le collectif a progressé et que concernent le neuf ou l’ancien.
l’entretien-amélioration s’est maintenu (figure 3).
Figure 4 : nombre de logements autorisés et mis en chantier
sur longue périodeFigure 3 : Chiffre d’affaires des entreprises de construction lié au
logement
Logements autorisés
140 000
Logements mis en chantier
Ca 2007 evolutions
(en Md€) 2008/2007 120 000
(en %)
100 000
logement neuf 39,3 - 6,1
80 000Individuel 24,7 - 10,9
Collectif 14,6 + 2,5
60 000
entretien-amélioration 43 + 0,7
40 000Travaux non aidés 39,3 + 1,3
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Travaux aidés* 3,7 - 6,1
Données trimestrielles – Champ : métropole
total logement 82,3 - 2,6 Note : L’écart croissant entre autorisations et mises en chantier lors des
périodes de reprise témoigne du décalage d’avec les capacités de
*Les travaux aidés regroupent l’ensemble des travaux dans l’ancien co-financés par des production des entreprises.
aides de l’ANAH, la PALULOS, l’ANRU et les aides à la production de logements locatifs
Source : CGDD/SOeS-SITADEL
sociaux en acquisition-amélioration, sans intégrer les aides fiscales
(TVA à 5,5 %, PTZ, crédit d’impôt, etc.).
Sources : Baromètre de l’entretien (voir encadré sources);
CGDD/SOeS-IPEA - CGDD/SEEIDD/BAESP, mai 2009 Maintien pour l’entretien-amélioration du logement
La hausse de l’entretien-amélioration du logement s’est
surtout produite au cours des neuf premiers mois de Forte baisse de la construction de logements
l’année, alors que l’activité a commencé à fléchir au
quatrième trimestre. Elle est restée soutenue par le taux Après plusieurs années de forte croissance, la baisse
réduit de TVA mis en place en 1999, et désormais d’activité est particulièrement marquée dans la construction
pérennisé, qui concerne surtout l’activité des entreprises de logements (- 6,1 %). Elle correspond à un ralentissement
du second œuvre. Le caractère urgent de ces travaux cyclique, attendu, mais renforcé par la crise financière
(réfection de toitures, travaux de plomberie, changements (subprimes) et la dégradation concomitante des conditions
de chaudières ou de serrures…), leurs coûts, en général de financement (hausse des taux d’intérêt à long terme,
inférieurs à l’acquisition d’un bien ou à sa réhabilitation inadéquation grandissante entre les exigences des banques
lourde, et leur fréquence rendent l’activité de ce segment et les capacités de remboursement des emprunteurs
moins fluctuante que la construction neuve, marquée par potentiels). Elle touche particulièrement le logement
des cycles plus amples.individuel (- 11 %). Au total 368 500 logements ont été
mis en chantier, contre 435 200 en 2007.
2 Commissariat général au développement durable • Service de l’économie, de l’évaluation et de l’intégration du développement durable

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1993
1994
1995
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1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
le point sur n° 23 juillet 2009
net ralentissement de la construction de bâtiments Figure 5 b : Chiffre d’affaires de la construction neuve de
non résidentiels, maintien pour les travaux bâtiments non résidenti