Le contrôle de la formation professionnelle en 2001 et 2002

Délégation Générale À L'Emploi Et À La Formation Professionnelle

Description

Le présent rapport traite de l'activité des services en charge du contrôle de la formation professionnelle, des organismes collecteurs de la taxe d'apprentissage et des actions cofinancées par le Fonds social européen. Il analyse l'évolution depuis 1974, de la participation des employeurs au développement de la formation professionnelle continue, étudie le marché de la formation professionnelle et analyse les principaux vecteurs du risque sectaire.

Sujets

• Formation professionnelle
• Contrôle
• Taxe d'apprentissage
• FSE
• Validation des Acquis de l'Experience
• Formation continue
• Employeur
• Formation
• Bilan de compétences
• Secte
• Prévention
• Enseignement
• Travail

Informations

• Publié par: rapports-enseignement-travail-formation
• Publié le: 01 décembre 2004
• Nombre de lectures: 14
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français

Extrait

BILANS ET RAPPORTS
LE CONTRÔLE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
EN 2001 ET 2002
Ministère de l’Emploi, du travail et de la cohésion sociale
- 1 / 117 -- 2 / 117 -SOMMAIRE
INTRODUCTION................................................................................................................................................. 6
1 LE CHAMP DU CONTRÔLE................................................................................................................... 8
1.1 LES FONDEMENTS JURIDIQUES DU CONTRÔLE… ........................................................................................ 8
1.1.1 … de la formation professionnelle .................................................................................................. 8
1.1.2 … des collecteurs de la taxe d’apprentissage ................................................................................. 8
1.1.3 … des conventions du Fonds social européen ................................................................................ 8
1.2 LES ÉVOLUTIONS RÉCENTES RELATIVES AU CHAMP DU CONTRÔLE............................................................ 9
1.2.1 Les actions de validation des acquis de l’expérience...................................................................... 9
1.2.1.1 La prise en charge par les employeurs des actions de VAE ..................................................................... 10
1.2.1.2 La nature des dépenses imputables........................................................................................................... 10
1.2.1.3 La conclusion de conventions de VAE..................................................................................................... 10
1.2.1.4 Le contrôle des organismes qui assistent des candidats à une validation des acquis de l’expérience....... 10
1.2.1.5 Le débat normatif ..................................................................................................................................... 10
1.2.1.6 Un suivi comptable distinct de l’activité de VAE..................................................................................... 11
1.2.1.7 L’adaptation des sanctions applicables au regard des formalités conventionnelles spécifiques aux actions
de VAE .................................................................................................................................................................. 11
1.2.2 Les formations ouvertes et/ou à distance (FOAD) 12
1.3 LES ORIENTATIONS DU CONTRÔLE EN 2001 ET 2002................................................................................ 14
2 LES SERVICES EN CHARGE DU CONTRÔLE, LES MISSIONS ET LES EFFECTIFS ............ 15
2.1 UNE ENTITÉ NATIONALE ET UN DISPOSITIF RÉGIONAL DE CONTRÔLE ....................................................... 15
2.2 LA SOUS-DIRECTION DU CONTRÔLE NATIONAL DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE (SDCN) .............. 16
2.2.1 L’animation des Services régionaux de contrôle .......................................................................... 18
2.2.1.1 Des rencontres nationales régulières......................................................................................................... 18
2.2.1.2 Des réunions interrégionales..................................................................................................................... 18
2.2.1.3 Un séminaire national............................................................................................................................... 19
2.2.2 La formation initiale et continue en matière de contrôle formation professionnelle.................... 21
2.2.2.1 La formation initiale des inspecteurs élèves du travail (IET) et des contrôleurs stagiaires du travail ...... 21
2.2.2.2 Lation continue des agents des services de contrôle ...................................................................... 22
2.2.3 Les données relatives aux missions de la SDCN........................................................................... 24
2.3 LES SERVICES RÉGIONAUX DE CONTRÔLE (SRC) ..................................................................................... 26
2.4 LES EFFECTIFS DU CONTRÔLE .................................................................................................................. 27
2.5 L’ACTIVITÉ DE CONTRÔLE : LES INFORMATIONS STATISTIQUES 27
2.5.1 Un champ du contrôle de plus de 20 milliards d’euros ................................................................ 27
2.5.2 Principaux indicateurs de l’activité de contrôle sur les années 2001 et 2002.............................. 28
2.5.3 Le contrôle des acteurs de la formation professionnelle .............................................................. 29
2.5.3.1 Le contrôle de la participation des employeurs de 10 salariés et plus à la formation professionnelle
continue .................................................................................................................................................................. 29
2.5.3.2 Le contrôle administratif et financier de l’activité des organismes de formation ..................................... 30
2.5.3.3 Le contrôle des organismes collecteurs de fonds de la formation professionnelle ................................... 32
2.5.3.4 Le contrôle des structures d’accueil et des centres de bilans de compétence 32
2.5.4 Le contrôle des organismes collecteurs de la taxe d’apprentissage et des actions cofinancées par
le fonds social européen .............................................................................................................................. 32
2.5.4.1 Le contrôle des organismes collecteurs de la taxe d’apprentissage .......................................................... 32
2.5.4.2 Le contrôle des actions cofinancées par le fonds social européen ............................................................ 33
2.5.5 La répartition des redressements en 2001 et 2002 ....................................................................... 33
3 LA PARTICIPATION DES EMPLOYEURS AU DÉVELOPPEMENT DE LA FORMATION
PROFESSIONNELLE CONTINUE.......... 34
3.1 ÉVOLUTION DEPUIS 1974......................................................................................................................... 34
3.2 PARTICIPATION DES ENTREPRISES SELON LEUR TAILLE EN 2001 (DONNÉES DÉFINITIVES) ....................... 35
3.2.1 Évolution du taux de participation financière depuis 1996 .......................................................... 36
3.2.2 Données générales selon la taille de l’entreprise en 2001 ........................................................... 36
3.3 LA PARTICIPATION DES ENTREPRISES À LA FORMATION CONTINUE EN 2002 ............................................ 37
3.3.1 Répartition des dépenses de formation professionnelle................................................................ 38
3.3.2 Nature des dépenses de formation professionnelle consenties par les entreprises de 10 salariés et
plus ....................................................................................................................................................... 38
3.3.2.1 Évolution des données sur la participation des entreprises de 10 salariés et plus..................................... 38
- 3 / 117 -3.3.2.2 Évolution de la répartition des dépenses déductibles................................................................................ 39
4 LES ORGANISMES COLLECTEURS PARITAIRES AGRÉÉS DES FONDS DE LA
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE EN 2001 ET 2002 ........................................................ 40
4.1 RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE.................................................................................................................. 40
4.1.1 Les obligations des entreprises de 10 salariés et plus .................................................................. 41
4.1.2 Lses de moins de 10 salariés............................................................... 42
4.1.3 Les instances de péréquation ........................................................................................................ 42
4.1.3.1 L’AGEFAL............................................................................................................................................... 42
4.1.3.2 Le COPACIF ............................................................................................................................................ 43
4.2 L’ÉTAT STATISTIQUE ET FINANCIER......................................................................................................... 43
4.3 LES CHIFFRES 2001 ET 2002.................................................................................................................... 44
4.3.1 La collecte comptabilisée par les OPCA....................................................................................... 47
4.3.1.1 Par agrément de 1998 à 2002.................................................................................................................... 47