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n°-008378-01
Février 2013
Le facteur 4 en France : la division par 4 des émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2050
Rapport final
 
 
 
Le facteur 4 en France : la division par 4 des émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2050
Errata
Page 74, au paragraphe
Rapport final
2.2.2.4. Les recommandations du GIEC et le G8
Au lieu de
«pas dépasser 0,6 t C éq. / habitant (2,2 t COLes émissions ne devront 2éq.), ce qui pour la France (2,0 t C éq., soit 7,5 t CO2éq. / habitant en 1990) exige un facteur de réduction environ égal à 4 (« Facteur 4 »). »
Il faut lire :
« Les émissions ne devront pas dépasser 0,6 t C éq. / habitant (2,2 t CO2éq.), ce qui pour la France (2,5 t C éq., soit 9,5 t CO2éq. / habitant en 1990) exige un facteur de réduction environ égal à 4 (« Facteur 4 »). »
Page 74, au paragraphe :
2.2.2.6. Le « paquet climat-énergie » européen et les prévisions de l’Union européenne
Au lieu de : (5,6 t CO2éq. en France, 9,6 t en Allemagne), » «
Il faut lire :
« (5,8 t CO2éq. en France, 9,7 t en Allemagne en 2007 hors UTCF), »
Page 117, au paragraphe
5.1. Les émissions dues à l’agriculture – UTCF (utilisation des terres, leurs changements et la forêt) et les politiques menées en agriculture
Au lieu de :
« Ce stockage absorbe de l'ordre de 30 % des 33 milliards de téq CO2»
Il faut lire :
« Ce stockage absorbe de l'ordre de 30 % des 33 milliards de t CO2»
 
 
 
CONSEIL GÉNÉRAL
DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
Rapport n° :018-37800 
Le facteur 4 en France : la division par 4 des émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2050
Rapport final
établi par
Jean-René Brunetière)naonurte(crdoo Sylvie Alexandre Marc d’Aubreby Georges Debiesse André-Jean Guérin
Bernard Perret Dominique Schwartz
Ingénieurs généraux des ponts, des eaux et des forêts Février 2013
 
 
 
Fiche qualité
La mission du CGEDD qui a donné lieu à la rédaction du présent rapport a été conduite conformément au dispositif qualité du Conseil(1).
Rapport CGEDD n°008378-01
Titre : Le facteur 4 en France : la division par 4 des émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2050
Sous-titre du rapport : Rapport final
Commanditaire(s) : vice-président du CGEDD
Auteur(e)s du rapport (CGEDD) : Jean-René Brunetière Sylvie Alexandre Marc d’Aubreby Georges Debiesse André-Jean Guérin Bernard Perret Dominique Schwartz
Coordonnateur : Jean-René Brunetière
Superviseur : Jean-Paul Ourliac
Relecteurs : Pascal Douard, Dominique David, Patricia Valeur
Membres du comité des pairs : Jean-Paul Ourliac, président Michel Badré Bernard Brillet Jean-Philippe Duranthon Jean-Claude Gazeau
Nombre de pages du rapport (sans les annexes) :
136
Date du rapport : Février 2013
Date de la commande : 24 mars 2012
38
173
(1) Guide méthodologique s’appliquant aux missions confiées au CGEDD http://webissimo.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/007204-02_guide_methodologique_cgedd_2012_05_04_cle2e6cae.pdf
Rapport n°008378-01
 Le facteur 4 en France : la division par 4 des émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2050
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Sommaire
 12 points clés soumis au débat........................................................................................6
  Résumé.....................................................................................................................9
Les engagements de la France dans le contexte européen.............................................9
 Le système de suivi........................................................................................................11
 Perspective économique................................................................................................12  Le pilotage en itinéraire accidenté..................................................................................13  Les émissions par secteur 1990-2011............................................................................14
 Les travaux de prospective.............................................................................................14
 Les transports.................................................................................................................16
Le transport de marchandises à longue distance....................................................17
Les déplacements de voyageurs à longue et moyenne distance............................18
 Les transports urbains ou périurbains.....................................................................18
 Lindustrie.......................................................................................................................19
 Lagriculture et lUTCF....................................................................................................21
 Le bâtiment.....................................................................................................................26
 Lénergie.........................................................................................................................29
 Conclusions....................................................................................................................32
 Liste des recommandations (par ordre d’apparition dans le texte du rapport) ...................................................................................................................................34
  Introduction............................................................................................................38
 La commande.................................................................................................................38
 Lobjet.............................................................................................................................38
 La démarche..................................................................................................................38
 Les enjeux......................................................................................................................40
 1. Éléments de méthode.........................................................................................41
1.1. Pourquoi une approche par secteur est-elle nécessaire ?........................................41 1.1.1. Les divers modes de régulation coexistant ou possibles : quotas négociables, fiscalité, réglementation, subventions......................................................................41 1.1.2. Investir dans l’ordre des bénéfices actualisés décroissants ?........................42
1.2. La méthode retenue..................................................................................................43
1.2.1. Un inventaire des connaissances disponibles................................................43 1.2.2. Les différents types d’hypothèses qui sous-tendent les scénarios prospectifs .................................................................................................................................43 1.3. Les approches économiques globales......................................................................44 1.3.1. Coûts et modèles, les approches des économistes.......................................44 1.3.2. L’évaluation d’une politique d’abattement : coût-avantage ou coût-efficacité ? .................................................................................................................................46 1.3.3. Les différentes catégories de coûts................................................................50 1.3.4. Des liens complexes entre les concepts et des erreurs dans l’interprétation des résultats.............................................................................................................53
Rapport n°008378-01
Le facteur 4 en France : la division par 4 des émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2050
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