Le Grenelle de France Nature environnement : un an d'actions !
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23 sept. 2008 – Dossier De presse. Fédération des associations de protection de la nature et de l'environnement reconnue d'utilité publique depuis 1976 ...
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| Publié par | Naturae |
| Nombre de lectures | 224 |
| Langue | Français |
| Poids de l'ouvrage | 3 Mo |
Extrait
Dossier De presse
Mad 23 tmb 2008 L Gnll d Fanc Natu envnnmnt : un an d’actn !
Fédération des associations de protection de la nature et de l’environnement rcnnu d’utlté ublqu du 1976
www.fne.asso.fr
L mt d sébatn Gnt, pédnt d Fanc Natu envnnmnt
France Nature Environnement est née en 1968, la même année que le Grenelle du travail. pu n 40èm annva, FNe a été l’un d actu clé du Gnll d l’nvnnmnt. Qul at nt c dux Gnll ? rnn l fil d l’ht….Du 40 an, FNe fédè 3000 acatn qu battnt atut n Fanc, out-m t n eu u écncl l’Hmm t l’envnnmnt. Du 40 an, FNe mt tut n œuv u qu nt jt d cété t nt mdèl écnmqu cndnt nfin aux lmt d nt lanèt, u qu l généatn actull n lègunt a un ggantqu ubll aux généatn futu. Du 40 an, l hmm t l fmm d FNe funnt un taval xctnnl. Gâc à ux, FNe , cmbat, agt n jutc, débat dan l éunn ublqu, éct, fm, éduqu, cull d dnné natualt. C’est riche de cette histoire et de cette expérience que FNE, avec de puissantes associations comme la Ligue pour la protection des oiseaux et la Ligue ROC, a été un acteur central des négociations du Grenelle.
Dé l m d jullt 2007, FNe a été l m actu à mtt u la tabl d gu d taval, qu nt tavallé tut l’été, un cah d tn élabé gâc à l’nvtmnt d mll d bénévl t d alaé.Tut au lng d négcatn, FNe a mblé lu d 300 bénévl t 30 alaé qu nt vnu d tut la Fanc u atc à tut l éunn d tu l gu d taval dan tu l dman. C’t un taval cndéabl qu a été éalé auqul j nd hmmag. C nt d fft t d acfic nnl t fnnl mtant qu nt été accml. La responsabilité première de FNE est d’œuvrer chaque jour pour que ces efforts et ces sacrifices n’aient pas été vains ! L Gnll d l’nvnnmnt, cmm l Gnll d 1968, a ucté un fmdabl qu l’n n ut décv.
Le Grenelle de l’environnement a permis aux associations d’accéder au statut de partenaires environnementaux tout comme les syndicats étaient devenus des partenaires sociaux en 1968 . Ct l Gnll maqu d au, ct l ch n vnt jama au vt qu l’n uat l uhat, ct d décn malhuu nt été , ct la ut t nc lngu ma tut d mêm….qu d chmn acuu ! sunn d la cultu d l’oGM MoN 810, abandn d’un jt d mn d’ n Guyan, céatn d nuvll lgn TGV, mtn du b dan l cantn, autant d mu qu n’auant an dut jama vu l ju an c nuvau dalgu nvnnmntal.
Surtout : n’oublions pas que le succès du Grenelle ne doit pas être évalué à l’aune du poids des lois et décrets écrits. Du un an, l’nvnnmnt ’t mé dan l méda, dan l débat ltqu, dan l camagn élctal, dan l tatég d’nt, dan l unvté t dan l dcun d famll. Un élan ’t céé qu’l at ucda d b. Mieux qu’un processus, le Grenelle est d’abord un phénomène de société auquel FNE s’attache à agréger tous les citoyens.
Al u, n fft, nu avn un dv d’nthuam. san naïvté ma an nt, nu avn l dv d uuv nc t nc l’fft du Gnll an jama ba l ba. Du un an, la mt du Gnll d l’nvnnmnt a déjà été annncé 100 f t utant…l vt nc !
DOSSIER DE PRESSE / FNE Septembre 2008 Le Grenelle de France Nature Environnement : un an d’actions !
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intductn
France Nature Environnement en quelques mots et en quelques chiffres ! Fanc Natu envnnmnt (FNe) t la fédéatn fança d acatn d tctn d la natu t d l’nvnnmnt. rcnnu d’utlté ublqu t agéé, FNe a été céé n 1968. ell fédè 3000 acatn dnt la Lgu u la tctn, d aux, la Lgu roC, la Fndatn sufd,Alac Natu, sepANso, FrApNA, UrVN, MirABeL, eaux t rvè d Btagn, Btagn Vvant, suc t rvè du Lmun, UMiNATe…. C nt an lu d 500 000 bénévl qu agnt avc l utn d 800 alaé.
FNe agt u tu l tt fança d métl t d’ut m ma au au lan uén gâc au Buau uén d l’nvnnmnt t à la fédéatn T&e (Tant t envnnmnt), ganatn dnt ll au la vc édnc. intlcutu d uv ublc, l mltant d FNe ègnt dan é d 1500 cmmn admntatv t au n d gand tuctu natnal cmm l Cnl écnmqu t cal, la Cmmn natnal du débat ublc, l’ADeMe u la sNCF. Ft d 40 d’ht t d’ngagmnt au vc d l’nvnnmnt t d la cété, FNe ntvnt dan tu l dman d l’au d la tctn d l’nvnnmnt : oGM, aux, m, lttal, éng, qu ndutl, bdvté… FNe mt tut n œuv u énd à l’ugnc éclgqu : débat ublc, actn n jutc (é d 1200 lant a an), manftatn, cmmuncatn, éunn n cmmn, cul d dnné natualt, éducatn à l’nvnnmnt, lbbyng. L du Gnll d l’nvnnmnt, c nt lu d 300 nn qu nt été mblé a FNe u atc aux gu d taval, aux débat n égn, aux tabl nd final, aux cmté éatnnl t au cmté d éfiguatn u l oGM.A chaqu f, l éntant d FNe, un a l mêm valu, nt, débattnt, négcnt fnt dcnd t mnt l’nfmatn v l acatn. FNe c nt d chff ma au d valu t d cnvctn ft. oganatn nn vlnt, démcat t éublcan, FNe cnjugu mlcatn ctynn t xt.
Le Grenelle de France Nature Environnement : un an d’actions ! Du un an, l éntant d Fanc Natu envnnmnt tavallnt an lâch au n d tut l tuctu d négcatn m n lac t à la ut du Gnll d l’nvnnmnt. Malgé ct fft cndéabl, Fanc Natu envnnmnt n’a jama bn n actn aux ul négcatn du Gnll. FNe a uuv a mblatn t actn n jutc cnt luu jt ndutl u d’nfatuctu qu cmmttant l’avn d la lanèt. pu FNe, l Gnll t un nuvl xcc démcatqu qu ént un lv ulémnta t nn unqu d lutt u la tctn d l’nvnnmnt. Juillet octobre 2007 : les Groupes de travail négocient en ma 2007, n cvant l acatn d défnd l’nvnnmnt à l’elyé, l pédnt d la réublqu dnnat l cu d’nv du Gnll d l’nvnnmnt.
Dè l 22 jullt 2007, Fanc Natu envnnmnt t acatn affilé,dnt la Lgu d ptctn d oaux (Lpo) t la Lgu roC qu nt égé dan l gu d taval d la ha éaat du Gnll d l’nvnnmnt, nt ndu ublc lu cah d tn. en fft, u c « Gnll », Fanc Natu envnnmnt ’t vulu, cmm tuju, cntuctv t ambtu, ma égalmnt éalt. Nmb d tn avancé al a ll uant d vétabl utu. Cultull dan un m tm, ca l ’agat d chang d vn, d md d né, t d aadgm. Ma au écnmqu, cal t nttutnnll.
La atcatn d Fanc Natu envnnmnt au Gnll état dnc mtvé a dux bjctf. D’un at, fndamntalmnt, fa évlu l md d ductn, d cnmmatn an qu n md d v, dan l ct du vvant t u tég l généatn futu. D’aut at, l mtat qu l acatn d défn d l’nvnnmnt nt, nfin, cnnu cmm d « atna nvnnmntaux ». Duant tut l’été, x gu d taval, cnttué d éntant d cnq cllèg (l’etat, l cllctvté lcal, l oNG, l mlyu t l alaé), nt éun u échang u l thématqu nvnnmntal à ft njux, dan la ctv d tuv d tan d’ntnt. Fanc Natu envnnmnt a actvmnt atcé à ctt ha. ell a été ftmnt ént t fc d tn dan l dffént gu d taval, a l’ntméda d mltant bénévl, xt dan l dffént thématqu.
24 et 25 octobre 2007 : les tables rondes finales définissent 268 engagements L 24 t 25 ctb 2007 nt tnu l tabl nd final, qu nt dnné lu à la cnclun d 238 ngagmnt, écé t alé dan un dcu du pédnt d la réublqu dè l 25 ctb 2007. L 20 décmb 2007 a u lu la tabl nd décht, n d attaag aè l cntat d’un até l d tabl nd final. Cll-c a dnné lu à 30 ngagmnt, t 268 au ttal.
Décembre 2007 : mise en place du Comité de suivi et des comités opérationnels Du fin décmb 2007, l Guvnmnt a gvmnt lancé l chant éatnnl, né éc l ngagmnt du Gnll t défin cmmnt l mtt cncètmnt n œuv. 33 chant dvant êt lancé a . Ctan n’nt jama vu l ju, d’aut nt vnu ’ajut à la lt. A ctt éta, Fanc Natu envnnmnt a éndu ént à nuvau : ll a été acé à 17 chant (CoMop, mn atnaal, gu d taval, Cnl natnal d l’a…) t audtnné u dux aut. Cc ént un cnquantan d gu d taval, avc luu éunn hbdmada néctant un xt éu.
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Janvier 2008 : arrêt du projet Cambior de mine d’or en Guyane FNe ’t ngagé dé l début, aux côté d acatn lcal, cnt l jt d mn d’ défndu a la cété CBJ Caïman dan l t xctnnl d la Mntagn d Kaw n Guyan. FNe avat dénncé l qu cndéabl qu c jt céat u la bdvté dan un ctu faant l’bjt d luu mu d cnvatn (év natull, t rAMsAr tc…). L du Gnll d l’nvnnmnt, FNe avat xgé an lâch l’abandn d c jt atnnl. L 30 janv 2008, la décn tmb : Camb n fa a. L chx t fat d dévl d’aut jt d dévlmnt t d mux lanfi l’xltatn mnè. Février 2008 : suspension de la culture de l’OGM MON 810 FNe, énté a Fédéc Jacqumat, a atcé tè actvmnt, juqu’à la dnè mnut, aux tavaux du « Cmté d éfiguatn » m n lac u éfléch à la unn d la cultu d l’oGM MoN 810. L mcd 9 janv, l énatu Jan-Fanç L Gand ént à la l txt d l’av qu a été valdé mt a mt t qu ltt a ltt a l xt au cu d»un éunn ntmnabl. L Cmté fat état d «fat cntfiqu nuvaux» d natu à jutfi un nuvll évaluatn du qu. L 7 fév 2008 l Mnt d l’Agcultu und a aêté la m n cultu du maï tangénqu MoN 810, cmmcalé a la cété Mnant «juqu’à c qu’l at été tatué u la dmand d nuvllmnt d l’autatn d m u l maché d ct ganm». pluu ductu d’oGM attaqunt al ctt décn d unn, n éféé, dvant l Cnl d’etat. FNe ntvnt mmédatmnt dan la cédu, dut un mém détallé t atc à l’audnc d éféé. L 19 ma 2008, l Cnl d’etat jtt la quêt n éféé : la unn d la m n cultu du MoN 810 t cnfimé.
Avril 2008 : l’écriture des projets de loi Grenelle I et II commence paallèlmnt, l Guvnmnt a cmmncé à tavall u la taductn léglatv d ngagmnt u du Gnll. L 30 avl 2008, l a énté n jt d l latf à la m n œuv du Gnll d l’nvnnmnt (dt jt d l Gnll 1) à la . Fanc Natu envnnmnt a admnt analyé c txt t tn : un txt glbalmnt cnfm aux ngagmnt, ma d mécn t ubl fâchux unt qulqu ajutmnt. L jt d l « Gnll 1 », légèmnt mdfié, a été tanm au palmnt l 11 jun 2008 t a n débat à l’Amblé natnal à at du 6 ctb 2008. A c tad, Fanc Natu envnnmnt cntnu d’êt fc d tn t a énté mè tn t t d’amndmnt, néca u qu l jt d l Gnll 1 flèt d manè fidèl l cmm u du Gnll. Un cmm qu n flèt ctanmnt a n déal, n clu d tut l muvmnt acatf qu’ll ént, ma qu avat l mét d’êt bl à un mmnt dnné. Du jullt, l cnultatn nt débuté u l jt d l Gnll 2, qu ntvnt u éc l bjctf généaux défin a l jt d l Gnll 1. L njux attaché à l’xamn d ctt l d’alcatn
nt mtant, ca ll va dnn c aux dtn d la l d gammatn. L tavaux u d 33 chant éatnnl, dnt la luat n achvé, nt ntammnt dû v d ba u la édactn d ladt l. en attndant d’av à dtn l’nmbl d txt jté dan lu vn défintv, Fanc Natu envnnmnt uhat éal un m blan du Gnll. il y a un an, la fédéatn ’ntgat : « 2007...l’an i du aag aux act u auv la lanèt ? ». L’hu d mè én t avé…. Octobre 2008 : le temps du débat parlementaire L jt d l « Gnll i » a débattu à l’Amblé natnal à cmt du 6 ctb 2008. L jt d l Gnll ii » dt êt énté a l Mnt d l’eclg t du Dévlmnt duabl, l 23 tmb 2008, l d’un éunn du cmté d uv du Gnll d l’nvnnmnt. L jt d l d financ u 2009, qu cmt luu mu fical décdé l du Gnll d l’nvnnmnt dt êt énté n Cnl d mnt l 24 tmb 2008.
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L Gnll d l’nvnnmnt : m blan un an aé
Cmmnt fa l blan du Gnll d l’nvnnmnt ?! et-l bl d fa un blan détallé t chffé d l’mact cétal d ct évènmnt ? en fft, l Gnll a m d lac l’nvnnmnt au cœu du débat ublc, ltqu t médatqu t l y a lu d ’n éju. pu FNe, l Gnll n dt a édu à un catalgu d mu ma dt mtt l’avènmnt d’un nuvau jt d cété n ha avc l lmt d la lanèt. s’agant d mu, l faut, bn ntndu, attnd l vt d l Gnll i t ii u av l palmnt aua uhaté dnn du uffl u d la étanc aux ngagmnt négcé n ctb 2007. Tutf, dé à ént, l t bl d nt qu ctan d avancnt mux qu d’aut ! Ainsi on retiendra que certains dossiers progressent très difficilement ou pas du tout : • L dtn d jt d l Gnll i t ii latv aux décht manqunt d’ambtn • L’dé mêm d’un ficalté éclgqu n’t a nc cm : bnu/malu, tax qu/nqu… • La m n cau d la at du nucléa dan nt mdèl éngétqu t à fa • La défintn cncté d bn autut él du ay n matè d’nfatuctu d tant t à fa • L d l llué t qu ndutl n’t a taté • L d « au » n’a a éllmnt gé l du Gnll
D’aut d nt avancé, mêm l tn d FNe n’nt a tuju été tnu. An, un tam vt t blu dvat êt céé an tutf êt abl. Un éc dvanc u l d lud dvat cntbu à mtt l tant ut à a lac. L cllctvté lcal t l nt dvnt éal lu blan cabn. L mntant t l’att d la Tax généal u l actvté lluant dvant êt évé.
Bâtiment FNE a proposé et soutenu… • L blan cabn-éng dan la cntuctn • D cntuctn lu ctuu d la anté accbl au lu gand nmb. FNE applaudit… • L échang tè cntuctf n matè d bâtmnt dan l n d’un amélatn du blan cabn –éng d cntuctn (u d écnm d’éng) t lu ctuu d la anté (u un n cmt d act but t qualté d l’a ntéu). • L tn du Cmté éatnnl 1 tndant à « amél la qualté anta t nvnnmntal d bâtmnt » n écnant la dmnutn d lluant vlatl a l dut d cntuctn t d décatn t l’ntdctn d élémnt Cancégèn, mutagèn t txqu dan l dut d cntuctn t l’étqutag d dut. • L’atcl 6 du jt d l Gnll 1 d : « Un programme de formation professionnelle, de recrutement et de qualification des professionnels des bâtiments sera engagé, dans le but notamment d’encourager l’activité de rénovation du bâtiment, dans ses dimensions thermiques, acoustiques et de qualité de l’air intérieur. » FNE s’inquiète… Cncnant l blan cabn-éng, du manqu d écn u l • déla ctyé u l bât xtant, n atcul u l buaux (a d déla d’achèvmnt !) • D la caacté d fnnl à fa évlu admnt tant l atqu cntuctv qu l matéaux ux-mêm u av un ach chént cncnant l’éng, l but t la qualté d l’a ntéu. • D l’ngagmnt d cllctvté lcal t d lu myn à nvt dan l bâtmnt ublc xtant. FNE attend… • D écn mttant la éalatn d c ngagmnt dan la l d financ t l déct d’alcatn (déla t financmnt).
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Le Grenelle de l’environnement : premier bilan un an aprés
Urbanisme – Aménagement du territoire Fanc Natu envnnmnt a jué un ôl d m lan u ctt thématqu qu a fall mu étuffé. N’ubln a qu l’affctatn d l (à vcatn agcl, à êt cntut u évé à d ac natul) t l chx d’aménagmnt d cux-c nt d élémnt mdaux. FNE a proposé et soutenu… • oblgatn d lan clmat ttaux, égnaux u déatmntaux, ’mant aux dcumnt d’ubanm t d’aménagmnt • Céatn d’un « lc d la gtn écnm d l’ac » chagé ntammnt du nfcmnt d la tctn d t agcl t d ac d natu n vll t n éhé d vll • rcnquêt d cnt-vll n décln u lutt cnt l’étalmnt uban, édu l délacmnt t fav l cmmc d xmté • rnfcmnt d la atcatn ctynn dan l chx d’aménagmnt d vll t vllag. FNE applaudit… • La utu du lnc nttnu u l ln nt aménagmnt d n vll u vllag t échauffmnt clmatqu,éductn d cnmmatn d’éng, tctn d la bdvté, t cût ndvdul t cllctf d tant… • Qu l’dé d la n cmt d la bdvté t d la lac d la natu dan l’ubanm fa n chmn • L’blgatn d’élabatn d chéma égnaux du clmat, d l’a t d l’éng, cmlété a d lan clmat u tut l cllctvté d lu d 50 000 habtant (dan l jt d l Gnll 2) • L mu cnt l’étalmnt uban FNE s’inquiète… • D mu évu dan l cad du dtf d lan clmat éng cmm l ctficat d’écnm d’éng attbué u l dévlmnt d la vtu élctqu qu n a mn bn qu l actn d éductn d cnmmatn t d maît d l’éng, u nc la blté d tckag du Co2 n na aqufè. • D n a v défin l’blgatn d’un blan cabn-éng avc l bjctf chffé d éductn • D n a tuv d mu u la cnquêt d cnt-vll n décln (ngagmnt n°48) u nfc l’attactvté t l dynamm d agglméatn t d lu tt, utut d vll tt t mynn dan la ctv d la lutt cnt l’étalmnt uban, l « tu » v l quat t l faubug ffant d vc d xmté t mttant d édu l mact lé aux tant. • L dtn d la L d mdnatn écnmqu qu fav l’mlantatn d umaché. • D l’abnc d mu n vu d nfc la lac d ctyn dan l chx d’aménagmnt d lu vll u vllag. FNE attend… • Un ngagmnt ft t d ntatv xmla d la at d cllctvté lcal (ntammnt d cmmun) un Gnll d l’ubanm t d l’nvnnmnt u t d blcag lé aux lbb fnnl, financ, t admntatf
Sophie Bardet, Chargée de mission du réseau Juridique Localement, tous les élus ne se sentent pas concernés par les enjeux qui ont fait l’unanimité au sein des tables rondes du Grenelle. Les associations sont ainsi encore confrontées à des opérations d’urbanisme sauvages et obligés de saisir le juge pour que le droit soit tout simplement respecté. Par deux ordonnances du 17 avril 2008, le tribunal administratif de Bastia avait donné le feu vert au bétonnage du littoral de Bonifacio. Heureusement, l’Association bonifacienne ABCDE a tenu bon et s’est pourvue en cassation. Persévérance récompensée, donc, avec deux arrêts du Conseil d’Etat rendus le 25 juillet 2008.
Transports
FNE a proposé et soutenu… L gl d jt autut t jt d’aét • • La m n lac d’un éc-dvanc u l tant ut d machand • La m à nvau d l’nfatuctu fva mttant l dévlmnt du ft fva • Lmtatn d émn d Co2 d véhcul nuf à 130g/km d’c 2012 FNE applaudit… • L’abandn d la lan aututè Cat-Vfl,d cntunmnt autut d Tulu t Bdaux • La tax klmétqu u l d lud vant à financ l nuvll nfatuctu mn mactant u l’nvnnmnt (Atcl 10 du jt d l Gnll 1) • L dévlmnt d LGV annncé l du Gnll FNE s’inquiète… • D cntat qu d jt autut (A 65) t aétua (Nt Dam d land) évu avant l Gnll uuvnt. • D la m n œuv atqu d l’éc-dvanc (l txt d’alcatn n’t a nc cnnu, la dat d m n œuv d 2010 t aujud’hu té d 2 à 3 an, l lbbyng cnt ctt éctax cmmnc à mtt n œuv…). • D la gand dfficulté à mtt n œuv l dévlmnt du ft fva, dan l ngagmnt n°37 à 40, qu a fat l’bjt n gand at d tavaux du CoMop 5 (autut fva,éatu d xmté…). • D la tn attntt du guvnmnt fança fac au jt d èglmnt cmmunauta u la lmtatn d émn d Co2 u l véhcul nuf D l’abnc d n cmt d l’mact u la bdvté d • jt LGV (mu 27) Qu la cnctatn u l chéma natnal d’nfatuctu n’t a lu.
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Le Grenelle de l’environnement : premier bilan un an aprés
FNE attend… L ct d bjctf chffé d éductn d 20% d’c 2020 l émn actull du tant a at à 1990 t un at d maché d 25% n 15 an u l ft nn ut. Qu la l d financ act d la cntbutn ulémnta d 400 mlln d’u u l ft fva t éc l’affctatn d c cédt. Qu la Fanc t l’ngagmnt d’un bjctf d éductn à 120g d’c 2012 d émn d Co2 d véhcul nuf au nvau uén l du Cnl envnnmnt évu n décmb 2008. L txt définant la m n œuv d l’éc-dvanc d lud machand L mu nvagé u édu l mact du tant aén(ngagmnt 28 à 36)
FNE agit… contre le projet autoroutier : « Grand Contournement Ouest de Strasbourg Michel Dubromel, ResponsableTransports de FNE et administrateur d’Alsace Nature En dépit des messages alarmistes sur le dérèglement climatique, le Gouvernement est passé outre ses propres résolutions, et a déclaré d’Utilité Publique le « Grand Contournement Autoroutier Ouest de Strasbourg », le 24 janvier 08. Que faut-il penser d’un projet qui encourage le trafic routier (premier poste sur les émissions de Gaz à Effet de Serre), qui ne désengorge pas Strasbourg (4,6 % de report de trafic), qui a fait l’impasse sur toutes les autres alternatives, qui porte atteinte à la biodiversité (grand hamster et autres espèces animales) et qui n’a jamais fait l’objet d’un véritable débat sur l’opportunité d’une solution routière. » En mars 2008, la fédération régionale Alsace Nature a déposé un recours auprès du Conseil d’Etat en vue d’obtenir une annulation pure et simple du projet
FNE agit….au niveau européen pour une réduction de la pollution automobile Céline Giraudeau, Chargée de mission Europe de FNE La Présidence Française de l’Union Européenne donne une réelle opportunité à la France de mettre à l’ordre du jour les engagements du Grenelle au niveau européen. Si les priorités sont données à la lutte contre le changement climatique,lafédération FranceNatureEnvironnement porte une grande attention à ce que toutes les problématiques environnementales soient intégrées aux négociations. La lutte contre le changement climatique suppose notamment un objectif chiffré ambitieux de réduction des émissions de gaz à effet de serre, recherché par les 27 Etats-membres. Les moyens d’y parvenir ne doivent pas être affaiblis. Pourtant le règlement
européen des émissions de CO2 des véhicules neufs ne cesse de s’éloigner des objectifs contraignants, les mesures deviennent de véritables faveurs climaticides à l’industrie automobile. » De par ses rencontres avec acteurs et décideurs, FNE réaffirme qu’un règlement ambitieux sur les émissions de CO2 des voitures aurait des impacts économiquement et socialement positifs. Philippe Barbedienne, Directeur de la SEPANSO Le Grenelle de l’environnement avait donné à la fédération SEPANSO Aquitaine, l’espoir de faire réorienter la politique régionale des transports vers une politique de mobilité soutenable, moins énergivore, moins émettrice de CO2, et moins dévoreuse d’espaces naturels et de biodiversité. Nous espérions faire enfin partager le concept de « recyclage des infrastructures existantes », seul moyen de réduire la consommation et la fragmentation des espaces. Cet espoir un peu fou s’est cristallisé dans la lutte contre le projet caricatural d’autoroute inutile Langon-Pau, qui menaçait de sa trouée, 150 km de milieux naturels parfois remarquables ; à peu de distance d’une route large, peu fréquentée et facilement aménageable. Avec le soutien de FNE, notre fédération régionale a donc mis tout son poids pour faire évoluer ce dossier dans l’esprit du Grenelle. En vain. Cet esprit du Grenelle dans lequel nous avions fondé tant d’espoirs n’est pas venu jusqu’ici.. Aujourd’hui l’autoroute avance détruisant faune et flore, et pour bientôt, on nous promet encore davantage de nouvelles saignées dans ce qui restera de grands espaces. Ceci bien entendu, au nom du développement durable. Energie FNE a proposé et soutenu… • oblgatn d lan clmat ttaux, égnaux u déatmntaux • sunn d tu l jt d’ntallatn nucléa nuvll afin d mtt la défintn d’un ltqu glbal, chént t utnabl d l’éng • pu un l qu gaant l dt à l’nfmatn du ublc u l cût t qu xact d l’éng nucléa • 90% d cédt d chch dan l dman d éng allué aux éng éc-nuvlabl, n atcul d’gn la FNE applaudit… en battant u qu l’n déa la ml maît d l’éng u al d éductn d tut l cnmmatn d’éng, FNe a mté dux vct mtant : qu la qutn du Nucléa nt dan l débat du Gnll (éductn du ac à 10-15 an) t un mnté d la ductn d éng éc-nuvlabl, L’blgatn d chéma égnaux du clmat, d l’a t d l’éng, cmlété a d lan clmat u tut l cllctvté d lu d 50 000 habtant (dan jt d l Gnll 2) L’ganatn d’un tabl nd n tmb 2008 u l’hydélctcté
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FNE s’inquiète… • Cncnant l nucléa (ngagmnt n° 62) qu l’n ’n tnn mlmnt à un adatatn d la at du nucléa n fnctn du dévlmnt d éng nuvlabl • D la lvé d bucl t la dénfmatn cncnant l dévlmnt d élnn • D l’abnc d n cmt d mact négatf u la natu d l’hydélctcté (début d tavaux du baag du rzzan n C, mc-uvag nn ductf u abandnné…) • Qu la t éng la t néglgé
FNE attend… • D mu t d ngagmnt u un mllu nfmatn t tananc dan l dman du nucléa, • La l d financ u mu la m n œuv d l’atcl 19 du jt d l Gnll 1 t l baculmnt m à 50/50 d cédt d chch eng nuvlabl – nucléa t l’nmbl d bjctf affiché n matè d éductn d cnmmatn d’éng. • La m n œuv d l’éc-cndtnnalté clmat-éng d ad ublqu FNE agit….contre le réacteur nucléaire EPR Pierre Bousquet, Directeur de FNE France Nature Environnement a déposé un recours devant le Conseil d’Etat contre l’autorisation de créer un premier EPR à Flamanville. FNE a également déploré l’annonce, le 3 juillet 2008, par le Président de la République, de la décision de construire un second réacteur de type EPR en France. Cette décision n’a été précédée d’aucun débat public préalable. A quoi bon reconnaître le rôle des associations et l’importance de la « décision à 5 » si une décision aussi lourde d’enjeux écologiques, sanitaires et économiques que la création d’un nouvel EPR est prise unilatéralement, sans aucune consultation ni même information des acteurs du Grenelle ? Biodiversité FNE agit….à la suite de l’accident nucléaire du Tricastin Christine Gilloire, Responsable du pole risque industriels de FNE Le Grenelle n’a pas permis de faire progresser le dossier nucléaire. Pourtant, les accidents nucléaires se sont multipliés ces derniers temps. On en compte deux en l’espace de quelques semaines sur le site de Tricastin, dans la Drôme. Les enquêtes en cours montrent qu’ils sont dus à de graves négligences. FNE suit ces dossiers de près et a déjà porté plainte contre la filiale du groupe Areva en cause. La responsabilité des personnes impliquées doit être engagée.
FNE a proposé et soutenu… • Cnttu l éau éclgqu natnal (tam vt) • rénvatn d ntanc d cnctatn : céatn d’un Agnc d la natu, dnt la mn at d’ad à la m n œuv d lan d évatn du atmn natul • Un ficalté favabl à la bdvté t un mblatn d fnd néca à la évatn du atmn natul : l va cût d l’attnt à la natu. • Un nvnta xhautf d zn nbl à l’hzn 2012 u mux mu l njux
FNE applaudit… • Qu la mnac qu è u la dvté blgqu t nfin cnnu cmm un va défi u l’nmbl d la cété. • La tnu d’un tabl nd n 2008 u la cha • L nc d la céatn d la tam vt dan l jt d l Gnll 1 (atcl 20 t 21) • Qu la mè xt t-Gnll u la tam vt at été cnfié au mnd acatf (Alac Natu t acatn affilé, mmb d FNe) • L dux jt d ac natul man n Guyan • La céatn d la fndatn fança u la chch u la bdvté (FFrB) (ngagmnt n°72) FNE s’inquiète… • D l’nuffianc d la « dynamqu » ngagé qu u d a la vt uéu u t d ltqu d’tunté t mtt n cau ctan jt déjà ngagé u ctan cmtmnt dvnu cuant (dmand d dégatn au tatut d tctn d èc, jt ut t autut, tc.). • Qu la éflxn u l mécanm financ néca t favabl à la bdvté n ann a lu l uv ublc t l cllctvté t qu n nt tuju a défin l myn financ qu nt affcté à la chch t à la FFrB • Qu la tam vt n t a abl aux nfatuctu t ltqu d’aménagmnt FNE attend… • La l d financ t la m n œuv d mécanm financ favabl à la bdvté • Qu l mu n favu d la bdvté qu n lèvnt a d la l nt admnt m n uv • D écn t d gaant u l fft du chéma mn u la Guyan u nc u l tatut d la tam vt.
FNE agit…. pour un accord Chasse Allain Bougrain Dubourg, Président de la Ligue pour la protection des oiseaux En prolongement du Grenelle, les tables rondes chasse visaient à normaliser une situation conflictuelle dont les espèces et les espaces ne sortaient pas bénéficiaires. Déterminées dans leur logique du respect du droit et des données
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scientifiques, les APNE ont accepté le dialogue qui a permis de faire bouger le curseur. Des progrès sensibles, notamment sur le retrait de « gibier » en mauvais état de conservation, ont été enregistrés. Pour autant, la négociation reste d’une grande fragilité alors que les compétences auraient tant intérêt à se conjuguer pour que vive la nature.
FNE agit…. pour une Trame verte et bleue Christophe Aubel, Directeur de la Ligue ROC Maillage de milieux naturels et de continuités écologiques, la trame verte et bleue doit faire sortir de leur confidentialité les politiques en faveur de la biodiversité afin qu’elles soient un moteur de l’aménagement durable du territoire. Il faut donc construire cette trame avec tous les acteurs et sur des bases scientifiques et il faut aller plus loin : en l’intégrant de manière forte dans le droit de l’urbanisme et en développant des mécanismes fiscaux et financiers permettant le financement d’une gestion contractuelle. La fédération multiplie les propositions en ce sens au sein du comité opérationnel tandis que sa fédération Alsace Nature achève son étude sur les infrastructures et continuités écologiques en Alsace. Après avoir identifié les problèmes de fragmentation des milieux et de circulation des espèces, ce travail partenarial propose des pistes pour maintenir et restaurer les continuités écologiques majeures.
FNE agit…pour la forêt François Lefevre, Responsable du réseau forêts de FNE Partant d’un constat partagé quant aux opportunités qu’offrent la forêt & le bois en matière de possibilités de stockage de carbone et à l’inefficacité d’une centralisation trop importante des politiques forestières, les acteurs de la forêt publique et privée et FNE ont décidé d’orientations communes avec le protocole « Produire plus de bois tout en préservant mieux la Biodiversité - Une démarche territoriale concertée dans le respect de la gestion multifonctionnelle des forêts ». Dans cet esprit, des appels à projets « forêt » plus territoriaux devraient être lancés par l’Etat. Déjà, cet accord, se décline autour de la valorisation locale des usages du bois, des opportunités de gouvernance rénovée des démarches territoriales concertées, un cadre pour une meilleure prise en compte de l’environnement dans les documents forestiers d’une part et de la biodiversité et de la naturalité des forêts d’autre part avec notamment le renforcement d’un réseau d’espaces forestiers en libre évolution,
en particulier en zone de montagne. D’autres actions communes sont en cours. C’est une orientation de cohérence entre les besoins de notre société (énergie, matière) ; le bois peut y contribuer et les espaces forestiers en ont le potentiel selon une approche de territoire mais aussi en répondant à un autre enjeu de société fondamental qu’est le renforcement de la prise en compte de la biodiversité qui doit être assurée dans cette mise en œuvre.
FNE agit….contre le projet Cambior en Guyane Serge Urbano, Vice président de FNE Le 30 janvier 2008, la Présidence de la République annonçait qu’elle ne donnerait pas de suite favorable au projet d’exploitation d’une mine d’or en Guyane sur la Montagne de Kaw, site d’une exceptionnelle biodiversité. La mobilisation depuis 2005 des associations, des élus locaux et des habitants aura permis de démontrer les risques sanitaires, environnementaux et socio-économiques liés au projet. Ce NON est le premier jalon pour mettre un terme à la fièvre de l’or qui ronge la Guyane depuis si longtemps. Un vaste chantier s’ouvre maintenant devant nous, avec l’élaboration d’un schéma départemental d’orientation minière et d’aménagement, seul garant d’un développement raisonné et raisonnable de l’activité aurifère. La Fédération, le POG et le comité français de l’UICN présenteront d’ailleurs rochainement une contribution circonstanciée à ce schéma. Eau FNE a proposé et soutenu… • rédu à la uc l llutn dffu affctant l uc natull n au a la taxatn d émttu d ntat, d hh t d tcd • rédu l cultu gué t l gallag d’au dan l’agcultu • Démantl l baag nn tatégqu écnmqumnt, ayant d mact maju u l mlux aquatqu (x : baag d put) t équ fficacmnt l aut uvag xtant (échll à n). FNE applaudit… • La cnnaanc d la nécté d « tau la cntnuté d écytèm d’au duc, t nlv l btacl l lu blématqu à la mgatn d n aè un étud ayant m d l dntfi » (Mu 10 du Gnll) • L’ganatn d’un tabl nd u l’hydélctcté n tmb 2008 FNE s’inquiète… • D la éalté d la gand ambtn affiché : attnd 66% d cu d’au n bn état n 2015 n uat êt qu’un annnc ca l
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ltqu actullmnt n évn vnt ulmnt un bjctf d 50% • Qu’aucun ngagmnt n’at été dan l dman d la ficalté d la éductn d llutn à la uc • Qu l blèm éclgqu é a l’hydélctcté hutnt à d ntéêt écnmqu nfanchabl FNE attend… • Qu l avancé btnu (cntnuté éclgqu, tctn d catag…) fant l’bjt d dcun lu ué, u un m n œuv fficac • Un m n chénc d bjctf d la Dctv Cad u l’au t d bjctf d la tam blu. • Qu l cu Gnll mtt d’all lu ln qu l dtn d la dnè l u l’au. Agriculture
FNE a proposé et soutenu… • Attnd 10% d ufac agcl fança n agcultu blgqu dan un déla d 5 an • 10 % d la ufac d chaqu xltatn dédé à la bdvté • sumtt la ductn t l’utlatn d ag-cabuant à un cah d chag nvnnmntal • Cé un labl d Haut Qualté envnnmntal (HQe) u l’xltatn agcl • rédu d mté la quantté d tcd utlé n Fanc n 5 an (Nmb d tatmnt a hcta t a an) FNE applaudit… • L’ngagmnt n° 120 du Gnll qu fat éfénc à un aag à 6 % d ufac agcl utl (sAU) d’c 2012 u l’agcultu blgqu ( à l’at.28 d la l Gnll 1) • L’ngagmnt n°122 qu évt la m n lac dè 2008 d’un démach vlnta d ctficatn n haut valu nvnnmntal (HVe), avc u bjctf d d d 10 % d dut HVe dè 2012 • L’annnc édntll d éductn d tcd d 50% n 10 an t l’bjctf dan l jt d l Gnll 1 • La m n lac du gu echyt 2018 FNE s’inquiète…
• D dfficulté éll d m n œuv cncèt d mu u fav l’agcultu blgqu • D l’abnc d n cmt d njux lé à la bdvté dan la ltqu agcl t d n a v d’blgatn d ufac n bdvté u tut l xltatn agcl • D l’échc d négcatn dan l dman d b-cabuant (ngagmnt 58) • D la manè tè édulcé avc laqull l jt d l Gnll 1 fat éfénc à la ctficatn Haut Valu envnnmntal. • L’bjctf d éductn d 50% d tcd u un vétabl évlutn agcl • La néca éaatn d fnctn d vnt t d cnl n matè d hyt a du mal à fa n chmn. FNE attend… • Qu La Fanc utnn n tn dan la cad du Blan d anté d la pltqu Agcl Cmmun u mtt ntammnt d dtbu un at d ad n favu d l’agcultu b
• Un ngagmnt ft d la fn agcl dan l dman d la bdvté t ntammnt a at à la démach tam vt • L txt définant la m n œuv d la ctficatn Haut Valu envnnmntal avc un cntnu cla t d ft t éll ambtn. • D’êt ftmnt acé au taval d édactn d txt d’alcatn t dan l gu d taval qu tatnt d qutn agcl • Un mat u l agcabuant (ntallatn actull nc d’mtant un d ductn u l l fança al qu l blan nvnnmntal t anta n’t tuju a fat) t abandn d bjctf d’ncatn d’agcabuant. • L mu financè néca à la chch u l atqu agcl à ba nvau d’ntant, u la fmatn d alcatu t d cnll n tcd, u l utn d la b, u l utn d xltatn HVe …
FNE agit…. pour une réduction drastique de l’usage de pesticides Jean-Claude Bévillard, Responsable du réseau agriculture de FNE La question des pesticides est essentielle du fait de leurs conséquences sur le milieu et sur la santé humaine et c’est pourquoi dès 2005 nous avions lancé une campagne pour la réduction de moitié des pesticides. Nous avons maintenu cette demande dans le Grenelle et cet objectif a été validé par tous les collèges. Au sein du Comité Opérationnel, (COMOP) nos contributions sur la mise en œuvre de cette évolution destinée à réduire de 50% l’usage des pesticides en 10 ans ont été très importantes et ont permis notamment de définir un indicateur de suivi, (le Nodu, ou nombre de doses utilisées chaque année), fiable, permettant de vérifier effectivement le niveau d’utilisation des pesticides. A l’exception très regrettable de la séparation de l’acte de vente et du conseil, qui n’a pas été reprise, nos demandes de formation pour les vendeurs et les applicateurs ont été validées. Il en est de même de la nécessaire mobilisation de la Recherche et du développement de l’agriculture à bas niveau d’intrants.
OGM
FNE a proposé et soutenu… • Tantn la dctv 2001/18/Ce t d annx tchnqu (y cm n tm d’nfmatn, d nablté t céatn d zn an oGM) d manè ambtu • intau un vétabl débat ublc n matè d’oGM intau un mat u l autatn t mtatn d’oGM FNE applaudit… • La unn d l’autatn d cultu du ma MoN810 • La céatn du Haut Cnl u l btchnlg (déct énté à l’ntgu oGM l 25 jullt 2008) • La m n lac au nvau uén d’un gu d taval qu qu dvat fa d tn d évn d cédu d’évaluatn t
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d’autatn d oGM. FNE s’inquiète… • il y a bn u mulgatn d’un nuvll l u l oGM qu énnc dan n m atcl, éndant à d amndmnt té a FNe, d gand nc tctu d la écficté d tt v-à-v d cntamnatn tangénqu. Ma c txt n dnn a vamnt l myn d’y avn, n an d gav lacun t ambguïté : cxtnc d filè, égm d nablté défallant, tananc « vtull ». L déct d’alcatn t l txt éhéqu, l ôl fndamntal qu a alé à ju l futu Haut cnl, vêtnt dé l un mtanc catal. • Dan l’attnt d la m n lac du Haut Cnl u l Btchnlg céé a la l u l oGM, la Cmmn du Gén Bmlécula a été éactvé juqu’à la fin d l’anné 2008. Cll-c n ’t utant a éun, c qu ’t tadut a l’abnc d nuvll autatn d’a oGM n ln cham. Tutf, d a bénéficant d’autatn luannull nt u êt mné, an qu l t fficl n mntnn, cntamnt aux anné écédnt, la lcalatn d a. Du manqu d tananc. FNE attend… • L’ganatn d’un mmt ntnatnal du gèn, dan l cad d la édnc fança d l’Unn euénn(ngagmnt n° 133) ndant lqul l acatn d tctn d l’nvnnmnt dnt d’un tm d’ntvntn. • La céatn d’un Haut Cnl ludclna à la hautu d njux n matè d’oGM • La m n lac d’un lag cnctatn dan l cad d la éaatn d aut déct d’alcatn d la l (cndtn d cultu, dffun d’nfmatn, tc.). • L myn financ u la chch u l altnatv aux oGM t la valatn d filè nn oGM.
FNE agit…. contre l’OGM MON 810 Lylian Le Goff, Responsable du dossier OGM à FNE La mise en culture etl a commercialisation du maïs MON 810 en France a été suspendue par arrêté en février 2008 et confirmée par le Conseil d’État. FNE a beaucoup contribué à l’activation de cette clause de sauvegarde, notamment en siégeant au Comité de préfiguration qui a émis l’avis du 9 janvier 2008 sur lequel s’est fondé le Ministre de l’Agriculture. Cette interdiction du MON 810, résultat d’un investissement collectif, est une victoire importante pour le droit de l’agriculture de produire sans OGM et le libre choix alimentaire du consommateur. Par la suite les nombreux amendements portés par FNE lors de l’examen du projet de loi OGM auront permis d’inscrire dans la loi, la préservation de l’environnement et de la spécificité des territoires. Des ambiguïtés demeurent, que nous tenterons de corriger dans les décrets d’application et au sein du Haut Conseil sur les Biotechnologies.
Déchets & Consommation FNE a proposé et soutenu… • La m n lac d’un vétabl taficatn nctatv a la nablatn d l’uag final, va un ytèm d dvanc nctatv u l chag édull d’élmnatn, nn cuvt a l dut d l’éc-cntbutn • L’amélatn d la gtn d décht du BTp (va utl financ) • L’xtnn d la nablté élag d ductu, u d ctè « évntn d décht » • La égulatn d éc-ganm (généalatn d éc-cntbutn à tu l dut t vc, t cuvant gvmnt l’nmbl d lu dmmag- n atant d cût d fin d v u all v l aut cût, actullmnt xtn- t nctatn fical tant dfféncé u l ca xtêm :TVA allégé au bénéfic d dut t vc fitabl à l’nvnnmnt / un TVA accu u cux qu lu tnt d attnt avéé) • La taxatn d dut ftmnt généatu d décht • L financmnt d gamm lcaux d évntn d décht, ndu blgat • L’amélatn d la gtn d décht ganqu, avc héachatn d md d gtn
FNE attend… • Qu t ndu blgat la taficatn nctatv. • Qu t étndu la nablté élag d ductu, nant mux n cmt l ctè évntf (ça aa au n d éc-ganm) ; • Qu t fctnné l dtf d tax u l dut ftmnt généatu d décht n cu d dcun. • Qu t ndu blgat l gamm lcaux d évntn (t lu dnn un ba légal). • Qu t m n n lac un héach « légal » d la gtn d décht ganqu.
FNE regrette… • L’abandn d la « tax qu nqu » • La unn d l’xtnn du mécanm du bnu malu FNE agit…pour une publicité écologiquement plus sincère Bruno Genty, Responsable déchets et consommation durable de FNE Aller vers une économie plus soutenable nécessite un changement des comportements de consommation. Dans cette perspective, il importe que la publicité proscrive les messages incitant à des comportements éco-irresponsables et évitant les auto-proclamations environnementales qui créent confusion chez les citoyens. Dès le départ du processsus « Grenelle », FNE a demandé que l’on passe de l’auto-régulation par les publicitaires (système BVP) à une logique de co-régulation au sein de laquelle la société civile aurait son mot à dire. La Charte pour une publicité éco-reponsable, signée entre le Gouvernement et les professionnels va dans ce sens. Elle s’est déjà traduite par la
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