Le Pays dÉpernay Terres de Champagne
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De nouvelles dynamiques spatiales et démographiques à prendre en compte pour un aménagement équilibré du territoire

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Extrait

n° 136 - Septembre 2011
Le Pays d’Épernay Terres de Champagne
De nouvelles dynamiques spatiales et démographiques à
prendreencomptepourunaménagementéquilibréduterritoire
Le vieillissement de la population et ses La structure communale du Pays d’Épernay Terres
de Champagne est à l’image de celle de la région. Laconséquences sur la mobilité, l’installation
part des très petites communes est élevée : sur sesdes nouveaux résidents à l’écart des gros
123 communes, un tiers compte moins de 200 habi-bourgs,laconcurrenceaccruedesgrandes
tants et un autre tiers de 200 à 500 habitants. Cetvilles limitrophes, sont des éléments à
éclatement communal ne favorise pas l’implanta-
prendre en compte pour améliorer et déve-
tion de commerces et services, un commerçant
lopper l’équipement en commerces et
services sur l’ensemble du territoire du Organisation fonctionnelle du territoire
Pays d’Épernay Terres de Champagne. du Pays d’Épernay Terres de Champagne
Dans la recherche d’un aménagement
SAINT-BRICE-COURCELLES
durable, la redensification des pôles struc-
REIMS
Nord-ouest /turants, la diversification des emplois au CORMONTREUIL
Dormans
travers notamment le développement des
MOURMELON-LE-GRANDservices à la personne ou du tourisme, le FÈRE-EN-TARDENOIS
soutien aux coopérations et solidarités Châtillon-sur-MarneVerneuil
Bouzy
Ambonnayintercommunalespourrenforcerlemaillage
AYDizy Nord-est /Mareuil-le-Port Avenay-Val-d'Or
Dameryen transport public sont autant de leviers Ay
DORMANS Magenta Tours-sur-MarneÉPERNAYd’action.
Pierry
CHÂLONS-EN-Saint-Martin-
CHAMPAGNEu d'Ablois Centre /Avize
ÉpernayLe Pays d’Épernay Terres de Champagne est un
FAGNIÈRESOrbais-l'Abbaye-vaste territoire de 1 300 km² peuplé de 85 800 habi
tants. Il se situe aux confins des aires d’influence de VERTUS
Reims, Châlons-en-Champagne et Château-Thierry Étoges
MONTMIRAIL Sud-est /et borde au sud le Pays de Brie et Champagne, Pays
Vertus
rural de très faible densité. Sud-ouest /
Montmort-Lucy
FÈRE-CHAMPENOISE
Pour le bien-être de sa population, le dynamisme, la
SÉZANNEcohésion et l’attractivité de son territoire dans un
Pôle d'équipements et services supérieurs Communes pourvues des 3 équipements du bouquet :
contexte de plus en plus concurrentiel, le Pays médecin généraliste, boulangerie, alimentation généralePôle d'équipements et de services intermédiaires
Bassin d'accessibilité des pôles intermédiairesd’Épernay Terres de Champagne a engagé en 2010 Secteurs d'étude composant le Pays
Temps d'accès au pôle intermédiaire le plus proche en minutesInfluence du pôle d'emploi de Reimsune démarche de schéma d’organisation des
30 ou plusInfluence du pôle d'emploi d'Épernayservices. Le diagnostic, réalisé par l’Insee en de 20 à moins de 30Influence du pôle d'emploi de de 15 à moins de 20partenariat avec l’association du Pays d’Épernay
Châlons-en-Champagne de 10 à moins de 15
Terres de Champagne, s’inscrit comme un préalable moins de 10
à la réalisation de ce schéma.
Sources : Insee, recensement de la population 2007, BPE 2008
u
© IGN - Insee 2011ayant besoin pour s’installer d’un potentiel de clientèle suffisant. sin d’accessibilité d’Épernay, confortant la légitimité du péri-
Dans le Pays d’Épernay Terres de Champagne, à partir du seuil de mètre du Pays. Cependant, quelques rares communes situées
540 habitants, une commune sur quatre est équipée d’une bou- au nord du territoire ont un accès plus rapide vers l’aggloméra-
langerie et à partir de 1 300 habitants, trois communes sur quatre. tion rémoise, et d’autres au sud vers Sézanne.
Ces seuils sont quasi les mêmes pour les épiceries et sont plus
élevés pour les médecins généralistes avec respectivement 800 Dynamiques démographiques dans
et 1 700 habitants. le Pays d’Épernay Terres de Champagne
Le Pays d’Épernay Terres de Champagne s’organise autour de Nord-ouest / A4
Dormans Nord-est /quatre pôles principaux structurants et de quinze pôles secondai-
Ay A4res, petites communes de moins de 2 000 habitants et disposant
chacune d’une boulangerie, d’un médecin généraliste et d’un
commerce d’alimentation générale (épicerie, supérette ou super-
D3
Avenay-Val-d'Ormaché), trois équipements de base considérés par la population
AyDormanscomme indispensables au lieu de domicile et de recours fréquent.
Épernay
Les quatre pôles principaux et quinze pôles secondaires regrou-
D3Pierry
pent 51 500 habitants. Les pôles secondaires sont pour l’essentiel
situés dans le nord du Pays, plus densément peuplé. Au sud du
Centre /
Pays, de faible densité, ils sont deux dans le secteur Épernay
« sud-ouest / Montmort-Lucy » : Orbais-l’Abbaye et Étoges, qui se
singularise par sa petite taille avec 300 habitants, bénéficiant Vertus
sans doute de sa position favorable sur la D933 qui relie Montmi-
Sud-ouest /rail à Châlons-en-Champagne. Dans le secteur
Montmort-Lucy
« sud-est / Vertus », aucun pôle secondaire n’est présent ; Vertus,
pôle principal, assure les fonctions de base.
Parmi les 34 300 habitants résidant dans une des 104 communes Sud-est /
Vertusdépourvues des trois équipements de base, 17 600 parcourent
des trajets par la route de moins de 5 minutes, temps maximum
Densité de population Évolution annuelle moyenne de populationdéclaré supportable par la population dans les enquêtes services. en habitants/km² (en %) entre 1999 et 2008
1 084 (ville d’Épernay) 3,3 ou plusPour les 16 700 autres, le temps de trajet est plus élevé, sans
de 1,8 à moins de 3,3de 131 à moins de 1 084
de 48 à moins de 131 de 0,9 à moins de 1,8excéder toutefois 15 minutes. Ces habitants résident pour l’es-
de 20 à moins de 48 de 0 à moins de 0,9
sentiel dans la partie sud du Pays, peu dense et où le maillage de -1,1 à moins de 0moins de 20
moins de -1,1Secteurs d'étuderoutier est lâche et de petit gabarit.
Évolution annuelle de la population Perte de population due au solde migratoire
1999-2008 en nombre de personnes Gain de population d au solde naturel û
50
15 Gain de population d au solde mig û ratoireTrois pôles intermédiaires et un pôle
supérieur Source : Insee, recensements de la population 1999 et 2008
Pour les équipements de « gamme intermédiaire » d’usage Des signes de fragilité dans le fonc-
moins courant - école de conduite, vétérinaire, opticien, labora-
tionnement du territoire
toire d’analyses médicales…-, trois pôles intermédiaires, hors
ville d’Épernay, structurent le territoire, en disposant chacun
Les évolutions démographiques à l’œuvre pourraient fragiliser
d’au moins 14 des 27 équipements de cette gamme : Ay et Dor-
le mode de fonctionnement du territoire. En effet, dans un
mans dans les secteurs nord du Pays et Vertus au sud-est. Dans
contexte démographique de quasi-stabilité pour le Pays, six
le secteur « sud-ouest / Montmort-Lucy », aucune commune
pôles secondaires perdent de la population, notamment Ave-
n’atteint la masse critique de population pour permettre l’instal-
nay-Val-d’Or et Bouzy, situés dans le secteur « nord-est / Ay ».
lation et la viabilité de commerces et services de cette gamme.
Depuis 1999, Avenay-Val-d’Or a perdu 125 habitants et n’en
Au niveau national, pour la plupart de ces équipements, le seuil
compte plus que 900 aujourd’hui. La situation du bourg-centre
au-delà duquel une commune sur quatre est équipée dépasse
de ce secteur géographique, Ay, premier pôle intermédiaire, est
1 500 habitants. Il atteint 3 800 habitants pour un opticien et
tout aussi préoccupante et le taux de vacance de son parc de
même 5 000 habitants pour un laboratoire d’analyses médica-
logements (5,9%) ne présage pas d'une nouvelle attractivité. Or,
les ; dans le Pays d’Épernay Terres de Champagne, seules le maintien d’un seuil de population suffisant dans les pôles
Épernay et Ay dépassent 3 000 habitants. Aussi, pour des dis-
principaux ou secondaires est une condition nécessaire à la via-
tances à parcourir les plus courtes, la population du secteur
bilité des

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