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Le tourisme, perspective d'avenir de l'Outre-mer français.

De
136 pages
La situation du tourisme dans l'Outre-mer français est préoccupante. Les propositions concernent :
- l'ensemble de l'Outre-mer : amélioration des outils statistiques, sensibilisation de la population à un objectif de développement touristique harmonieux, respectueux des cultures locales et de l'environnement, élaboration de stratégies efficaces en développant une filière touristique, propositions de solutions à la question foncière, mise en oeuvre de moyens en vue d'un développement pérenne, mise en cohérence de la politique des transports avec les objectifs de développement touristique.
- chacune des collectivités.
Felzines (C). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0055922
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RÉPUBLIQUEFRANÇAISE
AVIS ETRAPPORTS DUCONSEILECONOMIQUE ETSOCIAL
LE TOURISME, PERSPECTIVED'AVENIR DE L'OUTRE-MERFRANÇAIS
2007 Avis présenté par Mme Cécile Felzines
Année 2007 - N°1
NOR : C.E.S. X0700101V
MANDATURE 2004-2009
Mercredi 17 janvier 2007
Séance des 9 et 10 janvier 2007
LE TOURISME, PERSPECTIVE D'AVENIR DE L'OUTRE-MER FRANÇAIS
Avis du Conseil économique et social présenté par Mme Cécile Felzines au nom de la section du cadre de vie
(Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 6 avril 2006 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique et social)
III
SOMMAIRE
AVISadopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 10 janvier 2007............... 1Première partie -Texte adopté le 10 janvier 2007.......... 3INTRODUCTION ...............................................................................................7
CHAPITRE I - LE CONSTAT : LE TOURISME, UNE SITUATION PRÉOCCUPANTE DANS TOUT LOUTRE-MER FRANÇAIS ...............................................................................9
I - RAPPEL DE LAVIS DU CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL DE 1997 ..............................................................................9
II - QUEN EST-IL AUJOURDHUI ? .................................................10
A - DANS LES ZONES GÉOGRAPHIQUES ........................................111. La zone Antilles-Guyane ................................................................112. La zone de locéan Indien...............................................................163. Dans la zone Pacifique ...................................................................184. La zone Atlantique Nord ................................................................22
B - DANS LES POLITIQUES MISES EN UVRE ..............................241. Une volonté locale qui naffiche pas toujours ses objectifs............242. Une concurrence qui saccroît ........................................................253. Une défiscalisation importante .......................................................294. Un désenclavement aérien qui ne profite pas suffisamment au tourisme .........................................................................................33
CHAPITRE II - LES PROPOSITIONS ..........................................................37
I
- DES MESURES QUI CONCERNENT LENSEMBLE DE LOUTRE-MER ..... ..........................................37................................
A - AMÉLIORER LES OUTILS STATISTIQUES POUR MIEUX LES UTILISER ..................................................................................37
B - SENSIBILISER LA POPULATION SUR UN OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE HARMONIEUX, SOUCIEUX DES CULTURES LOCALES ET DE LENVIRONNEMENT......................................................................38
C - ÉLABORER DES STRATÉGIES EFFICACES EN DÉVELOPPANT UNE FILIÈRE TOURISTIQUE ...........................401. Établir un schéma de développement touristique ...........................40
II
IV
2. Aménager la destination .................................................................413. Promouvoir une destination à forte identité....................................424. Associer lagriculture et lartisanat.................................................43
D - PROPOSER DES SOLUTIONS À LA QUESTION FONCIÈRE ....44
E - SE DONNER LES MOYENS DUN DÉVELOPPEMENT PÉRENNE ..........................................................................................451. Orienter la défiscalisation des investissements vers des objectifs de développement touristique ........................................................462. Assurer la pérennité des entreprises et le développement de lemploi ..........................................................................................483. Renforcer le professionnalisme pour élever la qualité....................50
F - METTRE EN COHÉRENCE LA POLITIQUE DES TRANSPORTS AVEC LES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE...............................................511. Adopter une politique tarifaire cohérente .......................................512. Favoriser les flux de touristes de séjour .........................................523. Mieux utiliser les chèques vacances ...............................................534. Adopter diverses mesures pour améliorer la desserte.....................53
- DES MESURES SPÉCIFIQUES À CHACUNE DES COLLECTIVITÉS ...........................................................................53
A - DANS LA ZONE CARAÏBE ............................................................541. Les Antilles françaises (Guadeloupe et Martinique) ......................542. Guyane ...........................................................................................56
B - DANS LA ZONE OCÉAN INDIEN .................................................581. À La Réunion .................................................................................582. Mayotte...........................................................................................59
C - DANS LA ZONE PACIFIQUE .........................................................601. La Polynésie française ....................................................................602. La Nouvelle-Calédonie...................................................................623. Wallis et Futuna..............................................................................64
D - DANS LA ZONE ATLANTIQUE NORD : SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON.......................................................................................641. Mettre en uvre le schéma de développement touristique .............642. Valoriser la culture et lhistoire commune avec le Canada ............643. Conforter le parc dhébergement ....................................................65
CONCLUSION..................................................................................................67
V
Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 69
ANNEXE A LAVIS..........................................................................................93SCRUTIN............................................................................................................93
DOCUMENTS ANNEXES ...............................................................................95Document annexe 1 : Quelques donnée sur la situation du tourisme dans le milieu des années 90 .....................................................................97Document annexe 2 :Quelques données économiques et touristiques récentes.101Document annexe 3 :Les handicaps au développement touristique dans lOutre-mer français ........................................................105Document annexe 4 :Arrivées de touristes dans la zone Pacifique ...................107Document annexe 5 :Obstacles à la rénovation hôtelière ..................................109Document annexe 6 :Mécanisme de défiscalisation concernant les avions (source AFD) ...................................................................111Document annexe 7 :Liste des personnalités rencontrées lors des différentes missions ...........................................................................113
LISTE DES RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES.................................121
TABLE DES SIGLES .....................................................................................125
AVIS adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 10 janvier 2007
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