Les Conditions de la réussite scolaire en Seine-Saint-Denis : rapport au Ministre de l'Education nationale, de la Recherche et de la Technologie et à la Ministre déléguée chargée de l'enseignement scolaire

Fortier Jean-Claude, Ministère De L'Éducation Nationale, De La Recherche Et De La Technologie

Description

La première partie du rapport fait le point sur les atouts (ressources humaines de qualité, pédagogie, administration) et les handicaps (environnement social et familial, faiblesses du système scolaire) de l'enseignement en Seine-Saint-Denis.
La deuxième partie du rapport expose une série de propositions qui s'articule autour de quatre axes :
-améliorer l'organisation et le fonctionnement internes de l'école (développement des nouvelles technologies, rationalisation de la carte des formations...),
-renforcer le lien avec les familles, améliorer l'écoute des élèves,
-développer les partenariats (action sanitaire et sociale, améliorer le cadre de travail),
-organiser un management départemental.

Sujets

• École
• Banlieue
• Quartier
• Enseignant
• Pédagogie
• Orientation scolaire et professionnelle
• Insertion sociale et professionnelle
• Action sociale
• Étudiant
• Proposition

Informations

• Publié par: rapports-tous-les-rapports
• Publié le: 01 décembre 1998
• Nombre de lectures: 13
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français

Extrait

Monsieur le Recteur,

Dans le contexte —conomique et  difficile desocial particuli–rement la Seine-Saint-Denis. le service public d'—ducation nous semble avoir un rôle particulier  cesindicateurs Or, jouer. de r—ussite scolairecomme de qualification et d'insertion professionnelles y restent insatisfaisants. C'est la raison pour laquelle  vousnous souhaitons confier une mission d'—tude et de proposition ; son objet est  difficult—sd'identifier les principales rencontr—espar le dispositif d'enseignement public en Seine-Saint-Denis, et de nous proposer pour le court terme et le moyen terme des orientations susceptibles notamment d'am—liorer la r—ussitedes enfants issus de milieux d—favoris—s,  r—pondreet de plus compl–tement  la demande de formation professionnelle.

Pour mener  bien cette mission, vous pourrez vous entourer de quelques personnes que vous choisirez. Vous trouverez l'aide des services acad—miques et d—partementaux concern—s e , t vous pourrez mobiliser en tant que de besoin les directions du Minist–rede l'—ducation nationale, de la recherche et de la technologie ainsi que les services des deux inspections g—n—rales.

La phase de pr—paration du rapport comportera une consultation des organisations concern—es ainsi que celle de personnalit—scomp—tentes; il serait souhaitable que ce rapport puisse nous être remis en d—cembre prochain et d—gagedes propositions susceptibles d'être mises en oeuvre dans le courant de l'ann—e 1998.

Nous vous remercions d'accepter de remplir cette mission  laquelle nous attachons une grande importance, et nous vous prions de croire, Monsieur le Recteur, l'assurance de nos sentiments les meilleurs.

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LA MISSION

Equipe de la mission Fortier

Mme Mills, Adjointe au charg— de mission,Directrice de l'UFR des Sciences Sociales de l'Universit— de Paris I M. Scotto, adjoint au charg—de mission, Direction de l'Administration M. Pittoors, IGAEN Mme Subier, Assistante Cabinet avec la collaboration de M. Fotinos, IGEN Mme Proux, INRP

Equipe de l'Inspection Acad—mique M. Bottin, Inspecteur d'Acad—mie Mme Burdin, Secr—taireG—n—ralede l'Inspection Acad—mique Mme Bargas, Inspectrice de l'Information et de l'Orientation M. Etienne, Inspecteur de l'Information et de lirO'taenonti

Rectorat

M.  deQuenet, Recteur l'Acad—mie de Cr—teil M. Garnier, Secr—taire al—r—nGed l'Acad—mie de Cr—teil M.Marty,Secr—taireG—n—raladjoint M. Pigeassou, DAET-DAFCO

Administration centrale Mme Ba—za, Directionde l'Administration M. Belfais, Direction des Personnels techniques, administratifs et d'encadrement M. Grenouilleau, Direction des personnels techniques, admsfisinitart et d'encadrement Mme Audeux, Direction des Affaires financi–res Mme Darnaud-Guilhem, Direction des Affaires financi–res M. Cagnon, Direction des Enseignements scolaires Mme Leydier, Direction des Enseignements scolaires M. Coquart, Direction des Enseignements scolaires Mme Desmaison, Direction de la Technologie

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RAPPORT SUR LES CONDITIONS DE LA REUSSITE SCOLAIRE

PREAMBULE

Objectifs et —medoht

DIAGNOSTIC

EN SEINE-SAINT-DENIS

- Plan d'urgence -

I - DES DIFFICULTES HORS DU COMMUN

1 - Les grands handicaps 1.1 - L'environnement : no future 1.2 - Des familles rn—erpaesp,ueoccncuut—rsed—str l'Ecole 2 - Les faiblesses de l'Ecole 2.1 - Un accueil d—ficient 2.2 - Des personnels —prouv—s 2.3 - Des r—sultats insuffisants

II - DES ATOUTS EXCEPTIONNELS

1 - Des ressources humaines de tr–sgrande qualit—

2 - Une activit—p—dagogiqueremarquable

3 - Une conduite d—partementale de premier ordre

PROPOSITIONS

I - AMELIORER L'ORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT INTERNES DE L'ECOLE

1 - Scolariser les enfants des milieux afovir—sdss–d— l'âge de 2 ans et renforcer le cycle des apprentissages fondamentaux

2 - Faire le pari des nouvelles technologies

3 - Rationaliser la carte des formations, d—velopper l'orientation, revoir l'insertion professionnelle

4 - Valoriser les pratiques innovantes par la recherche en —ducation

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I I . RENFORCER LE LIEN AVEC LES FAMILLES, AMELIORER L'ECOUTE DES ELEVES

1 - Ouvrir l'—cole maternelle pour cr—er le lien avec les familles, et maintenir ce lien avec les parents tout la scolarit— au long de 2 - D—velopperles structures d'accueil et d'—coute des —l–ves et   formerlesd—l—gu—s-—l–v l e 'e s xercice de leur mandat

III - DEVELOPPER LES PARTENARIATS

1 - Renforcer l'action sanitaire et sociale 2 - Am—liorerle cadre de vie et de travail 3 - Assurer l'—quipement multim—diade toutes les —coles et —tablissements

4 - Organiser le temps non scolaire de l'enfant

IV - ORGANISER UN MANAGEMENT DEPARTEMENTAL

1 - Construire un tableau de bord et garantir la  moyensprogression des

2 - Endiguer l'instabilit— des personnels, valoriser leur action

ANNEXES

AUDITIONS ET VISITES

BIBLIOGRAPHIE

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PREAMBULE

Objectifs et m—thode

L'objectif  rapportde ce est de d—gager,partir d'un diagnostic effectu— sur le terrain, des recommandations concr–tes pourune mise  Ceen oeuvre rapide. travail ne saurait être dissoci—des r—flexions en courssur l'—volution des zones d'—ducation prioritaire et du plan gouvernemental de lutte contre la violence en milieu scolaire engag—par les ministres. Il prendra notamment en compte les mesures mises en oeuvre localement dans le cadre de cette exp—rimentation.

De nombreux rapports ont —t—produits ces derni–res ann—es su l r a Seine-Saint-Denis par la plupart des administrations d'Etat  pr—sentes ;qui y sont l'ensemble de ces travaux a —t—rassembl— et utilis— par le minist–re de la  de etfonction publique la r—forme de l'Etat, dans le cadre de rencontres et  surcolloques organis—s notamment le th–mede la violence. Mais aucune synth–se n'a donn—lieu publication.

La premi–re partie "diagnostic" du pr—sent rapport tentera donc sous l'—clairage du fonctionnement de l'Ecole  handicapsune r—capitulation des difficult—s et rapide sp—cifiques du d—partement.Elle fera aussi une large part  la description et  l'illustration  points les sont ce celui-ci dispose :des atouts dont d'appui sur lesquels peuvent se bâtir une strat—gie et un dispositif de r—ussite scolaire. L'accent sera donc mis sur les modalit—s d'action qui permettraient de mieux exploiter les atouts rep—r—s, et d'am—liorer la euhcqaetaunsdaueaqveniev–lhcsudne—xuaservicerualit—duq lieu d'intervention de l'institution.

L'objectif de la deuxi–me partie "Propositions" est de constituer un plan d'action coh—rent -dont les—l—ments soient cependant dissociables-afin d'assurer au syst–me —ducatif dela Seine-Saint-Denis, en 5 ans, les conditions d'un niveau de performances au moins —quivalent aux r—sultats nationaux.

L'augmentation  des moyens, demand—e l'Etat, constitue une revendication traditionnelle des acteurs confront—s auxdifficult—set handicaps du d—partement.Elle est indispensable, mais ne saurait r—pondre seulela complexit—des questions pos—es.

L'organisation de la r—ponse appropri—e, auniveau de l'—tablissement, d'un groupe d'—tablissements et au niveau d—partemental, supposera au-del de l'engagement individuel des personnes concern—es, l'engagement partenarial de tous les acteurs institutionnels : Etat, collectivit—s,associations.

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