Les enjeux de l’établissement de la Zone Tampon du Parc National des Virunga à Kahunga face à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement ; Le cas spécifique de l’Objectif N°7

Patient Mulumeoderhwa Polepole

Description

Dans cette étude relative à l’établissement de la zone tampon du Parc National des Virunga à Kahunga dans la zone Kahunga-Karama, du groupement de Bukoma en collectivité-chefferie de Bwisha, territoire de Rutshuru au Nord-Kivu, face à l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement, spécifiquement le 7ème Objectif ; l’objectif principal consiste en la déduction de l’état de lieux entre l’aide au développement et la conservation de la nature face à l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement. Le constat est que le mode de gestion longtemps appliqué pendant des décennies à conduit au conflit entre parc et population riveraine, conflits essentiellement fonciers qui prennent de l’ampleur dès le milieu des années 90 suite aux conflits armés dans la région avec comme incidence les mouvements massifs des populations (refugiés rwandais en 1994, déplacés internes de 1996 à nos jours) pour s’installer dans les agglomérations jouxtant le PNVi ; l’avilissement de l’Etat, vient accroitre de la tragédie des biens communs mais aussi la population autochtone et/ou riveraine n’étaient pas à l’époque de la création une force politique organisée, comme elle en est aujourd’hui, cas du SAP.
Partis des hypothèses selon les quelles l’établissement de la zone tampon (DCR/PNVi) sous une gestion participative, la création d’un centre d’expression paysanne intégrant le SAP ainsi que le rétablissement du pouvoir public inverserait la tendance actuelle. Nous avons enquêté un total de 100 personnes dont 36 habitant des localités de Kahunga-Karama, 26 membres du SAP, deux agents de l’ICCN, cinq de WWF-PEVi, un officier des FARDC et 30 membres d’associations de la zone tampon. Nous avons abouti aux résultats selon les quelles la population riveraine ne tire nul avantage du PNVi et de la zone tampon du point de vue socioéconomique hormis la régulation climatique par les boisements. Pour assurer un développement durable dans la région du PNVi, nous devons partir de la restauration de l’autorité de l’Etat mais aussi il faudra que l’ICCN arrive à donner de l’appui aux considérations sociales des communautés pour qu’il y ait le gain mutuel ‘’ Gagnant-gagnant’’.

Informations

• Publié par: Patient.POLEPOLE
• Publié le: 04 novembre 2014
• Nombre de lectures: 45
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE INSTITUTS SUPERIEURS TECHNIQUES INSTITUT SUPERIEUR DE DEVELOPPEMENT RURAL ISDR/BUKAVU  B.P : 2849/Bukavu Les enjeux de l’établissement de la Zone Tampon du Parc National des Virunga à Kahunga face à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement ; Le cas spécifique de l’Objectif N°7  ParPatient MULUMEODERHWA POLEPOLE Travail de fin d’étude présenté et défendu en Directeur : Prof. Dieudonné MUHINDUKA DI-KURUBA  Docteur en Sciences Politiques et Sociales vue de l’obtention du diplôme de licencié en Développement Rural. Co-directeur : CT. Jean-Pierre BITUNDU MWANA- Option :Environnement et Développement THANYA Durable Maître en Gestion de l’Environnement et Développement Niveau de technicité : A 0 Septembre 2011

I

Epigraphe

‘’ Nous ne saurons pas sauverles parcs sans sauver aussi les communautés et nous ne sauverons

pas les communautés sans sauver les parcs’’

Kamstra, 1992

‘’ Face aux intérêts de conservation et de valorisation des aires protégées, les communautés des

villages riverains et de l’intérieur des aires protégées devraient-elles bénéficier d’un droit de propriété ou d’un droit d’usage coutumier? »

Kassangoye, 2011

II

IN MEMORIUM

Cher tante Nakatya BUSHALI. Je ne sais comment te rendre hommage pour la véritable affection me témoignée ainsiqu’{ la nature mère. Reposes en paix auprès de l’éternel!

III

DEDICACE

A vous, Chers parents Jean-Marie POLEPOLE Bushali et Emérence SYAPATA Kanikwa pour m’avoir donnée la vie; A toi, regretté Grand-père KANIKWA Ganywamulume ; A toi, chère complice Channy AMINA AMZA, pour ton tendre amour, tes conseils et ton souci de notre réussite ; Au grand-frère Serge Murhula POLEPOLE, ainsi qu’{ tous mes frères, sœurs, amis et connaissances ; Aux oncles Jean-Claude Bushali, CHINA Bushali et Elie-Jérémie MUSHAGALUSA Kanikwa pour vous être sacrifié afin de contribuer à ma réussite. A vous tous nos frères, sœurs, aux amis et connaissances, Je dédie ce travail.

Patient MULUMEODERHWA POLEPOLE Gwa’Kasirahinga

IV

REMERCIEMENTS

Arriver à terme du présent travail de finRaisond’études est le fruit d’efforts conjugués. pour laquelle il est digne et juste d’exprimer notre gratitude { vous tous qui de près ou de loin avez contribué { son accomplissement. Et tout d’abord { Jéhovah, maître du temps et garent de toute vie ; En suite nos remerciements s’adressent au Professeur Docteur MUHINDUKA DI-KURUBA. Dieudonné et au Chef des Travaux Me BITUNDU MWANA-THANYA Jean-Pierre respectivement directeur et co-directeur pour votre savoir. A ces remerciements leur adressés nous associons, les membres des corps académique, scientifique et administratif de l’ISDR-BUKAVU : Aux Professeurs Dr. ISUMBISHO M., GYAVIRA M., BUGEME M, MUTABAZI N., MUHIGWA B., SADIKI B., MUSHAGALUSA G., MUCHUKIWA B., SOMORA M., Gabriel KALONDA ; aux Chefs de Travaux CHIRIMWAMI JP, KASERAKA B., BALAGIZI K., BISUSA M., ABDOU B., CHAKAHAMA C., WASSO A., Deo KUJIRAKWINJA, à NTAMBAKA, Mweze Désiré, KIMENGELE, MIDUBO, LINJANJA B., LWABOSHI R., MUNDINGA E., NYAMUGUSHA S., SONGA K., AJ MURHULA, RUHAMYA J., KAJUNGA John, Wanda L, Bwija M. ; à BINOZO A, Pasteur MUNYOLOLO, Jules- Bokandé Mushembe, NTAWIGENA A., WABENGA, NSHOMBO, KALEMBEKWA, … D’autre part, nous associons toute la famille PEVi-ICCN à travers les personnes de Nestor BAGURUGUMWE Ndera, Roy BUHENDWA, KASEREKA M., Méthode B., Jean-Marie S., KAPAPALA I., Jules, Jeanne, …pour leur esprit de partage pour la conservation du PNVi; En fin nos remerciements s’adressent { nos chers parents Jean-Marie POLEPOLE et Emérence KANIKWA, { nos frères et sœurs Serge Polepole, Euclid Vuninka, Pascal Polepole , Tardif Polepole , Ornela Polepole , Jojo Polepole , Jossim Polepole , Josué Polepole , Don-Béni Polepole , Passy Wenga, Julien Wenga, Jean-Eudes Musiwa, Tunda Musisi, Sarah Mushagalusa, Sarah Bushali, Mushaga Ngondo, Lucien Ngondo, Frank ELISHA, Junior Musisi, Aristot Mushagalusa, Dorcas Bushali, Charment Bushali, Julien Karonde, Judith et Julien, Pacifique Murhula … Aux grands parents Bushali, M’Narubuye, Kajuru, Kanikwa, Bertin BAKOMEZI, … aux oncles et tantes et ainsi qu’à vos familles ; à travers CHINA , Jean de Dieu KANIKWA, Amos KANIKWA, Claude BUSHALI, Elie-Jérémie KANIKWA, Simayi, Bora KANIKWA, Ntagulwa BUSHALI, Bibishe BUSHALI, Jeanne BUSHALI, Aline Kanikwa, Ernestine Bushali, Claudine Bushali, Yvette Kanikwa, Tuli Bushali, Mama Narcisse, Musisi Bushali. Aux familles Roy BUHENDWA, Frank MUGISHO, WENGA MUKUNGUKILWA, Aïsha MIRINDI AMZA, KIBANGALA

V

MWENYEMALI, Songa KINYENGELE, NZIWA Kayeye… votre affection et votre soutien ont payé. Et vous autres, amis et compagnons de lutte Mylène Bishamamba Mwamini Bishamamba, Patrice Congera, Emmanuel Shama, Cito Congera, Fabrice Buzo, pascaline Chongera, Antoine Chongera, William Chongera, Kevin Batumike, Alain Ntabaza, Manassé Lwimo, Jérémie Kyezi M., Aimé Bajoje, Chuma Kanyama, Claude Museme, Meli’z Balume., Olga Muhinduka, Assani Bwamusa, Malilo Assani, Loutre Balume, Cléo Kambale K., Augustin Assea O, Fauchet Apame B., Bezo Muyaudi, Saidi Dieudo, Belge Kyamo, Franck Katimba, Franck Mufolo, Anatole Mbungu, Patrice Ngoy, Public Birindwa B., Robert Kitumaini, Laurent Rwima L., Laurent Makwano A., John Jamaa, Safari Henry, Stones Muke, Bedhos Mushimbe., Mukanirwa M., Kalegamire M., Eve Bagalwa, Odon Kalimba, Ram’s Ramazani, Joseph Kayembe, John Ntak., Detty Kibangala, Mulamba D., Albert Kibangala, Jean-Paul Lofemba, Marcel Nondo, Kabiona, Belize Neza B., Ducaux Chiza B., Bienvenu-Narcisse, Faty Karhebwa, Bintu Munyahali, Trésor Milenge, Odon Ntabe, Alice Chibambo, Ester Tutekemene, KGB Budundwa, Basole Maheshe, Tombo Mulilikwa, Jacques Kabengwa, Maman Nyaba, Maman Lyly Birhi., Marlène LOPAZ, Fidel de Marie, Guelor Lubenga, Papy Byengangu, Philip Dunia, Aisha Amza, Stones Nihanvu, Olivier Bakomezi, Arsène Buta, Jackson Mihigo, Bizuli, Grace, Enzo Dawa, Ali Lokodju, Tayi, Papy Akilimali, Doudou Omari, Binja Rud., Bonheur Maroy, Emmanuela, Papy Itongwa, Charles Badesi, Pino Sinamuri, Volvo André, Oasis Kagale., Héritier Shamurho, François Kasongo, Irvin Muzigirwa, Ntakobajira Marc, Famy M., Bienfait Muchindi, Yannick Ndatabaye, Sylvie Kasolwa, Seth Katenzi, Erick, Bernard Zagabe, Marcelin Biringanine, Bertin Muhubao, Munguyene Kahekwa, Lwaboshi Majoro, Ambroise Makutubu, … veuillez trouver ici ma considération pour l’esprit d’équipe dont vous avez fait montre.

% APD APs AWF

BAD BM CaCoPEVi

CARPE CNUCED

COMIFAC CRDI DCR DDRR

DDRRR DECNT DFGF-I DSRP- F

DSRP- I ERAIFT

FAO FARDC FDLR ha HGR ICCN/IZCN

iisd

ILD ISDR Km

: Pourcentage

VI

Sigles et abréviations

: Aide Publique au Développement

: Aires Protégées

: African Wildlife Foundation

: Banque Africaine de Développement

: Banque Mondiale : Cadre de Concertation pour la Conservation du Parc National des Virunga : Programme Régional de l’Afrique Centrale pour l’Environnement : Conférence des Nations Unies pour le Commerce l’Environnement et le Développement

: Commission des Forêts d’Afrique Centrale

: Centre de Recherche et de Développement International

: Domaine de Chasse De RUTSHURU : Démobilisation, Désarmement, Rapatriement et Réinsertion

: Démobilisation, Désarmement, Réinsertion, Réintégration et Réinstallation

: Division de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme

: Dian Fossey Gorilla Fund International : Document Final de Stratégie de Réduction de la Pauvreté : Document Intérimaire de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

: Ecole Régionale Post-Universitaired’Aménagement et de Gestion Intégrés des

Territoires et Forêts Tropicaux

: Organisation des Nations Unies pour l’Agriculture et l’Alimentation : Forces Armées de la République Démocratique du Congo : Forces Démocratiques pour la Libération du Rwanda : hectare : Hôpital Général de Référence : Institut Congolais pour la Conservation de la Nature (ex Institut Zaïrois pour la Conservation de la Nature) : International Institute for the Sustainable Development (Institut International du Développement Durable)

: Initiative Locale de Développement

: Institut Supérieur de Développement Rural

: Kilomètre

MIFAC

: Mécanisme Connaissances

VII

Institutionnalisé de Financement

et

d’Assimilation

des

MIP: Mission d’Immigration des peuples autochtones N° : Numéro NEPAD: Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique NK : Nord-Kivu ODI : Overseas Development Institute OMD : Objectif du Millénaire pour le Développement ONG : Organisation Non Gouvernementale ONU : Organisation des Nations Unies ORTPN : Office Rwandais de Tourisme et des Parcs Nationaux PARECO : Patriotes Resistants Maï-Maï PEVi : Programme Environnemental autour des Virunga PICG : Programme International de Conservation des Gorilles PNUD/UNDP : Programme des Nations Unies pour le Développement PNUE: Programme des Nations Unies pour l’Environnement PNVi : Parc National des Virunga Pop. : Population RDC : République Démocratique du Congo SAP: Syndicat d’Alliance Paysanne SYDIP : Syndicat de Défense des Intérêts Paysans SYGIAP: Système de Gestion de l’Information des Aires Protégées UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature UNESCO: Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture USAID : United States Agency of International Development /Agence américaine pour le développement international UWA: Uganda’s Wildlife Agency VIH/Sida: Virus d’Immunodéficience Humaine/Syndrome d’Immunodéficience Acquise WCS : Wildlife Conservation Society WHS/SPM : World Heritage Sites/ Sites du Patrimoine Mondial WWF : World Wildlife Fund (Fonds Mondial pour la Nature) ZT : Zone Tampon

VIII

Abstract

In this study on relationship between the establishment of the buffer zone of Virunga

National Park at Kahunga in Kahunga-Karama area, Bukoma’sgroup in Bwisha Collectivity, Rutshuru territory in North-Kivu, with the achievement of the Millennium Development Goals, specifically Goal 7, the main objective consists of the assessment of the status of relationships between development aid and conservation towards the achievement of the Millennium development goals. The fact is that the conservation management method that have been used for decades led to conflict between park authorities and local population, mainly land based conflicts that are growin the mid-90s after the armed conflict in the Great lakes region. The impact of this conflict that came from massive movement of Rwanda population (1994 Rwandan refugees, internally displaced from 1996 to present) was that the latter settled in areas adjacent to Virunga National Park. This situation together with the debasement of the state, amplified the tragedy of the commons for Virunga National Park. But also the surrounding communities were not ready to organize themselves in akind of sociopolitical force, as it is today, with local organizations like SAP. I assumed that the participatory establishment of the buffer zone, the establishment of a peasant social movement that integrate the current sociopolitical organization (SAP) and the restoration of

public power would help to reverse the current conflictual context around the buffer zone. We investigated a total of 100 individuals including 36 living in communities Kahunga- Karama, 26 members of the SAP, two agents of the ICCN, five WWF-PEVi’s agent, a national

army officer (FARDC) and 30 members of associations of the buffer zone. Results suggest that

local communities don’t get socioeconomic benefits from the Park and the existence of the buffer zone in Kahunga area except the climate regulation function throughout the forest. To ensure sustainable development in the region of Virunga National Park, there is need to

enforce the law but also that requires that ICCN develop some “win-win” approaches based on

social needs ad requests from local communities.

IX

Résumé

Dans cette étude relative { l’établissement de la zone tampon du Parc National des Virunga à Kahunga dans la zone Kahunga-Karama, du groupement de Bukoma en collectivité- chefferie de Bwisha, territoire de Rutshuru au Nord-Kivu, face { l’atteinte des objectifs du ème millénaire pour le développement, spécifiquement le 7 Objectif; l’objectif principal

consiste en la déduction de l’état de lieux entre l’aide au développement et la conservation de

la nature face { l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement. Le constat est que le mode de gestion longtemps appliqué pendant des décennies à conduit au conflit entre parc et population riveraine, conflits essentiellement fonciers qui prennent de l’ampleur dès le milieu des années 90 suite aux conflits armés dans la région avec comme incidence les mouvements massifs des populations (refugiés rwandais en 1994, déplacés internes de 1996

{ nos jours) pour s’installer dans les agglomérations jouxtant le PNVi; l’avilissement de l’Etat, vient accroitre de la tragédie des biens communs mais aussi la population autochtone et/ou riverainen’étaient pas { l’époque de la création une force politique organisée, comme elle en

est aujourd’hui, cas du SAP. Partis des hypothèses selon les quelles l’établissement de la zone tampon (DCR/PNVi) sous une gestion participative, la création d’un centre d’expression paysanneintégrant le SAP ainsi que le rétablissement du pouvoir public inverserait la tendance actuelle. Nous avons enquêté un total de 100 personnes dont 36 habitant des localités de Kahunga-Karama, 26 membres du

SAP, deux agents de l’ICCN, cinq de WWF-PEVi, un officier des FARDC et 30 membres d’associations de la zone tampon. Nous avons abouti aux résultats selon lesquelles la population riveraine ne tire nul avantage du PNVi et de la zone tampon du point de vue

socioéconomique hormis la régulation climatique par les boisements. Pour assurer un développement durable dans la région du PNVi, nous devons partir de la restauration de l’autorité de l’Etat mais aussi il faudra que l’ICCN arrive { donner de l’appui aux

considérations sociales des communautés pour qu’il y ait le gain mutuel‘’ Gagnant-gagnant’’.

1

0.INTRODUCTION GENERALE

0.1.ETAT DE LA QUESTION

Des conflits interminables, tirant leur origine du mode de gestion et de l’accès aux ressources naturelles depuis plusieurs siècles, se sont intensifiés au Congo comme dans beaucoup des pays ailleurs même du continent Africain depuis l’avènement de l’ère moderne. Subséquemment,des nombreux chercheurs des domaines diversifiés s’y sont intéressés depuis plusieurs décennies. Cependant, lorsque plusieurs auteurs se mettent { mener une étude autour d’un même thème, ils n’aboutissent pas toujours aux mêmes résultats car ne visant toujours pas les mêmes buts scientifiques, n’établissant toujours pas les mêmes hypothèses et n’aboutissant de ce fait toujours pas aux mêmes résultats du fait de la disparité de leurs objectifs, de leurs

méthodologies de travail et des cadres spécifiques dans lesquels ils évoluent.

En orientant notre étude sur la problématique de la gestion d’aires protégées vis-à-vis des Objectifs du Millénaire pour le Développement surtout l’atteinte de l’objectif N°7, nous sommes lucide que des nombreuses études ont déjà été réalisées dans ce cadre et nous ne

sommes de ce fait pionnier de la recherche scientifique sur cette problématique.

Ainsi, il nous est avéré indispensable de consulter dans la mesure du possible la littérature

existante sur cette problématique dont : La multiplication des conflits ruraux, avec leur corollaire de violences ouvertes est un thème d’une brûlante actualité en Afrique sub-saharienne. Les médias et les analystes qui se sont intéressés { la question n’ont pour la plupart du temps retenu que les aspects politiques ou ethniques comme causes de ces conflits. Or les causes profondes de ces conflits sont inhérentes aux modes d’accès ou d’utilisation des ressources naturelles comme la terre, l’eau, les pâturages, les forêts, les mines, les sources énergétiques (Gorel Harouna, 2003). L’auteur

indique que la solution ne viendrait que de la participation communautaire dans la gestion durable des ressources naturelles de leur terroir. Un trou d’horizonsur les conflits qui prévalent actuellement au PNVi et qui constitue

du fil à retorde pour sa conservationsont d’ordreexterne et interne (iisd, 2006).

Les conflits externes { l’ICC sont liés:

a.A l’accès aux ressources naturelles par les communautés périphériques : bois,

poissons, viandes ;

b.Au manque de partage des revenus produits par le parc au profit des communautés ; c.A la déprédation des cultures par les animaux du parc ;