Les mécanismes de financement innovants.

Cgdd Service De L'Économie De L'Évaluation Et De L'Intégration Du Développement Durable

Description

Depuis une décennie les mécanismes de financements innovants (MFI) se sont peu à peu imposés dans les négociations internationales comme une option pour contribuer au financement d'enjeux mondiaux en matière de développement et d'environnement.
Le présent rapport dresse un panorama transversal de ces mécanismes étayé par des exemples et des fiches techniques présentant les principaux apports de la littérature internationale récente. Il propose une typologie des MFI, puis une lecture par type permettant de clarifier les concepts, puis par secteurs afin de montrer la place que ces mécanismes occupent dans les négociations internationales en cours. Enfin, il apporte un éclairage sur l’évaluation des MFI selon une analyse de leur rationalité économique et de leur efficacité dans un contexte de gouvernance internationale, sur des enjeux mondiaux.
Expert (F), Lemaitre Curri (E). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0078053

Sujets

• Économie
• Protection de l'environnement
• Subvention
• Taxe

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2013
• Nombre de lectures: 157
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

COMMISSARIAT
GÉNÉRAL AU
DÉVELOPPEMENT RéférenceS
DURABLE


Février
2013
Les mécanismes de
financement innovants
Innovative Financing Mechanisms

Service de l’économie, de l’évaluation et de l’intégration du développement durable
www.developpement-durable.gouv.fr








Collection « RéférenceS » du Service de l’Économie, de l’Évaluation et de l’Intégration du
Développement Durable (SEEIDD) du Commissariat Général au Développement Durable (CGDD)

Directeur de la publication : Jean Paul Albertini
Auteurs et coordination éditoriale : Florian Expert, Elen Lemaître-Curri, Sous-direction de l’économie des
ressources naturelles et des risques
Comité de pilotage : Anne-Charlotte Armynot du Chatelet (Direction des affaires européennes et
internationales), Olivier Bommelaer (CGDD), Marine de Carné (DAEI), Laura Dupuis (DAEI), Robin Edme (CGDD),
Delphine Eyraud (DAEI), Christine Lagarenne (CGDD), Philippe Puydarrieux (CGDD), Sarah Quatresous (CGDD)
Autres contributeurs : Ce rapport a également bénéficié des contributions de : Anaïs Blanc (CGDD), Julien Calas
(Fonds français pour l’environnement mondial), Guillaume Choumert (DAEI), Clara Delmon (Ministère des affaires
étrangères et européennes), Romain Dissaux (DAEI), Gilles Kleitz (Agence française de développement), Xavier
Leflaive (Organisation de coopération et de développement économique), Delphine Morandeau (CGDD),
Christophe Poupard (CGDD), Pierre Sigaud (DAEI)

La mise en page a été assurée par Daniel Canardon.
Date de publication : Février 2013

Crédits photo couverture de gauche à droite et de haut en bas : 1 : Arnaud Bouissou/METL-MEDDE (centrale solaire
photovoltaïque à concentration d’Hazelmere) ; 2 : 1001 Lunes (visuel marchés financiers) ; 3 : JB Revillon/Agence eau Seine
Normandie (projet de développement d’infrastructure permettant l’accès à l’eau potable au Niger) ; 4 : Florian
Expert/MEDDE (réunion relative à la lutte contre le SIDA à Gobajango, Botswana) ; 5 : Florian Expert/MEDDE (girafe dans une
réserve naturelle en Afrique du Sud) ; 6 : Arnaud Bouissou/METL-MEDDE (parc d’éoliennes dans le Loiret, France) ; 7 : Florian
Expert/MEDDE (bébé tortue sur une plage à Chypre) ; 8 : Arnaud Bouissou/METL-MEDDE (atterrissage d’un airbus A320 de la
compagnie Air France sur l’aéroport de Bordeaux) RéférenceS | Février 2013
 
Sommaire


Synthèse à l’attention des décideurs....................................................................................................................3
Summary for the attention of decision-makers....................................................................................................7
 
Introduction...........................................................................................................................................................9
 
1 Les mécanismes de financement innovants : plusieurs définitions pour plusieurs types d’objectifs.........13
1.1 MFI et mobilisation de nouvelles ressources financières.....................................................................................13
1.1.1 Les dispositifs servant à lever de nouvelles ressources financières publiques .......................................13
1.1.2 Les instruments financiers à effet levier favorisant l’investissement privé (ou l’investissement public
dans les pays en développement) ............................................................................................................................13
1.1.3 Les dispositifs visant à orienter les financements existants.....................................................................13
1.2 MFI et correction des défaillances du marché ......................................................................................................16
 
2 Présentation des MFI par types d’instruments ............................................................................................18
2.1 Les dispositifs servant à lever de nouvelles ressources financières publiques ...............................................18
2.1.1 Contributions obligatoires ou taxes ...........................................................................................................19
2.1.2 Contributions volontaires............................................................................................................................23
2.1.3 Mécanismes adossés à la création de nouveaux marchés25
2.1.4 Obligations vertes.......................................................................................................................................26
2.1.5 Systèmes de loterie....................................................................................................................................27
2.1.6 Mécanismes adossés à des obligations réglementaires...........................................................................28
2.2 Les instruments financiers à effet levier favorisant l’investissement privé (ou l’investissement public dans
les pays en développement) .........................................................................................................................................30
2.2.1 Co-financements et subventions................................................................................................................32
2.2.2 Préfinancement, prêt bonifié, rachat de crédit .........................................................................................39
2.2.3 Engagements d’achat.....................41
2.2.4 Assurances, garanties d’emprunt et prêts en cas de crise majeure ........................................................43
2.2.5 Réductions de dette ciblées sur des objectifs environnementaux ou de développement.....................44
2.3 Les dispositifs visant à orienter les financements existants.............................................................................45
 
3 Présentation des MFI par thématiques........................................................................................................47
3.1 Développement ..................................................................................................................................................47
3.1.1 Besoins ........................................................................................................................47
3.1.2 Réponses déjà apportées ...........................................................................................................................47
3.1.3 Recommandations des rapports internationaux .......................................................................................47
3.1.4 Négociations en cours ................................................................................................................................57
3.2 Climat ..................................................................................................................................................................57
3.2.1 Besoins................................57
3.2.2 Réponses déjà apportées...................57
3.2.3 Recommandations des rapports internationaux...57
3.2.4 Négociations en cours......................60
 
Commissariat général au développement durable – Service de l’économie, de l’évaluation et de l’intégration du développement durable | 1RéférenceS | Février 2013 
 
3.3 Biodiversité .........................................................................................................................................................61
3.3.1 Besoins ........................................................................................................................................................61
3.3.2 Réponses déjà apportées ...........................................................................................................................61
3.3.3 Recommandations des rapports internationaux .......................................................................................62
3.3.4 Négociations en cours ................................................................................................................................63
3.4 Eau.......................................................................................................................................................................64
3.4.1 Besoins................................64
3.4.2 Réponses déjà apportées...................66
3.4.3 Recommandations des rapports internationaux...67
3.4.4 Négociation