Les services à la personne :un fort potentiel d'emploi, des conditions à améliorer

Pascal Boulin, Chrystel Scribe

Description

En région Centre, 11,8 % des ménages recourent aux services à la personne, part un peu plus forte qu'au niveau national. Près de 130 000 ménages et 44 000 emplois régionaux sont concernés. En 2020, le nombre d'utilisateurs pourrait s'accroître de plus de 10 %. De nouveaux emplois devront répondre à ce besoin lié principalement au vieillissement de la population. Le secteur des services à la personne se caractérise par un salariat majoritairement âgé et féminin. En outre, les contrats représentant des rémunérations et des volumes horaires faibles, les salariés cumulent souvent plusieurs emplois. La poursuite de l'amélioration des conditions d'emploi constitue l'un des éléments déterminants pour l'avenir de ce secteur.

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Extrait

Les services à la personne :
un fort potentiel d’emploi, des conditions à améliorer
En région Centre, 11,8 % des ménages recourent aux services à la personne, part un peu plus forte qu’au ni-
veau national. Près de 130 000 et 44 000 emplois régionaux sont concernés. En 2020, le nombre d’uti-
lisateurs pourrait s’accroître de plus de 10 %. De nouveaux emplois devront répondre à ce besoin lié
principalement au vieillissement de la population. Le secteur des services à la personne se caractérise par un
salariat majoritairement âgé et féminin. En outre, les contrats représentant des rémunérations et des volumes
horaires faibles, les salariés cumulent souvent plusieurs emplois. La poursuite de l’amélioration des conditions
d’emploi constitue l’un des éléments déterminants pour l’avenir de ce secteur.
PascalBoulin,ChrystelScribe
Un taux de recours plusLesecteurdesservicesàlapersonne marquées entre les deux départe-
estenpleinessor.De1996à2005,le important à l'ouestmentsdesfrangesfranciliennesetles
nombre de ménages utilisateurs s’est quatre autres. Les faibles taux de re-
accruenFrancede76%.Ainsi,en cours de l’Eure-et-Loir et du Loiret
2005, près de 2,6 millions de ména-
(respectivement 10,0 % et 10,7 %)
ges ont déclaré à l’administration fis-
s’expliquent entre autres par une pro-
cale y avoir eu recours. Afin de
portion réduite de personnes âgées.soutenir le secteur, la loi du 26 juil-
D’autres facteurs interviennent,let 2005 relative au développement
comme le taux d’activité des femmes,desservicesàlapersonne,diteloiBor-
lapartdesfamillesmonoparentalesetloo, est mise en place. Elle vise à ré- Taux de recours
par départementduire les coûts et à en simplifier le revenu. Ainsi, dans le Loir-et-Cher, (en %)
l’accès afin de créer 500 000 emplois la combinaison d’un taux d’activité fé-
13
en trois ans. 11minin soutenu, d’une part importante
9
de personnes âgées et d’une propor-Cette étude innovante est une photo-
tion élevée de familles monoparenta-graphie de la situation en 2006, un an
les peut expliquer le fort taux deaprès la mise en place de la loi Borloo.
recours (13,2 %). L’Indre-et-Loire en-Ellenepermetpasencoredemesurer
registre le taux de recours le plus éle-l’évolution des emplois du secteur. Ce Sources : Insee, DADS ; ANSP ; CNAV,
vé de la région (13,5 %) malgré une Déclarations Cesu DNS Paje, traitement Inseediagnosticpourraêtreréaliséen2012.
part assez faible de personnes de liaux,laprésencedestructuresetleur
plus de 75 ans.Une proportion de ménages accessibilité, le travail non déclaré
Au niveau national, se dégage un netutilisateurs plus élevée sont également à considérer.
clivage est-ouest : les ménages dequ’au niveau national
l’ouest utilisent davantage ces servi- Des besoins croissants
ces.Lesraisonssontmultiples,ettoutEn 2006, 10,9 % des ménages fran- d’ici 2020
comme pour la région, difficiles à ap-çais utilisent les services à la per-
préhender. Néanmoins, les habitudessonne. En région Centre, ce taux En considérant l’hypothèse d’un taux
culturelles, l’intensité des liens fami-atteint 11,8 %, avec des différences derecoursstableetd’unepersistance
Insee Centre - Service Études et DiffusionDirecteur de la publication : Dominique Perrin
Le portrait de votre région : www.insee.fr/centreISSN : 0986-976X
Informations statistiques : 09 72 72 4000 (prix d'un appel local)
© IGN - Insee 2010Taux recours - 2 points
Projections en 2020 du nombre de ménages utilisateurs
changements de comportement de la
selon différents scénarii
population, le tauxde recours auxser-
milliers vices à la personne peut varier sensi-
165 blement. Ainsi, une réduction des
avantages fiscaux accordés aux mé-
nages utilisateurs serait susceptible155
delefairebaisser.Àl’inverse,desme-
sures d’aide à l’installation d’entrepri-
145 ses de services à la personne ou la
création de formations professionnel-
les pourraient développer davantage
135 ce recours. En gardant l’hypothèse
d’une évolution démographique
stableetenfaisantvarierletauxdere-125
cours de plus ou moins deux points
parrapportautauxactuel(cequireste
115 dans une fourchette réaliste par rap-
port aux niveaux constatés dans les
autres régions), le nombre de ména-105
gesconcernéspourraitbaisserde8%
2006 2008 2010 2012 2016 2018 20202014 (117 300 ménages) ou augmenter de
29 % (165 000). Toutes les mesures
Sources : Insee, DADS ; ANSP ; CNAV, Déclarations Cesu DNS Paje, traitement Insee
impactant le taux de recours sont
des tendances démographiques ac- Près d'un recours sur deux sollicité
tuelles (fécondité, mortalité et migra- par des personnes de 75 ans et plus
tions),lenombredeménagesutilisant
Services auxlesservicesàlapersonne(127500en
personnes2006) augmenterait de 11 % pour s’é- Services d'aide Total Nombre
2020 Services âgées,
àlavie des recours de ménagestablir à environ 141 000 en 2020. En scénario central à la famille dépendantes
quotidienne (%) utilisateursfaisantvarierleshypothèsesdémogra- ou
phiques, le nombre de ménages utili- handicapées
34 ans et moins 13,0 2,0 0,6 2,7 3 982sateurs serait compris entre
35 à 54 ans 73,5 16,3 6,0 19,5 29 868136 000 (scénario de population
55 à 74 ans 11,1 32,1 27,2 29,7 44 524basse)et146000(scénariodepopula-
75 ans et plus 2,4 49,6 66,2 48,1 62 713tion haute).
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 141 087
D’autres hypothèses peuvent égale- Sources : Insee ; DGI, Revenus fiscaux localisés et revenus disponibles des ménages pour 2006, traitement Insee
ment être envisagées. En effet, sous
l’influence de dispositions législatives, donc susceptibles d’avoir des consé-
d’actions publiques locales ou de quences très importantes sur le
nombre de ménages utilisateurs.
Des besoins croissants Des services aux personnes
dans tous les départements âgées à développer
Nombre de ménages utilisateurs en 2020 En 2020, selon le scénario central, lesLoir-et-Cher etmilliers recours aux services liés à la vie quoti-40 l’Indre-et-Loire,
dienne(tâchesdomestiques,repas,bri-entre 10 et 15 %35 colage…)seraientenaugmentationdepour chacun de
2020 scénario central30 près de 13 % et resteraient majoritai-ces départe-
res : ils représentent huit recours surments. Elle serait25
dix.Enraisonduvieillissementdelapo-un peu plus faible
20 pulation, l’évolution la plus marquéedans l’Indre (envi-
(+ 15%)concerneraitlesservicesauxron 6 %) et dans le15
Cher(prèsde3%). personnes âgées, dépendantes ou
10 handicapées. Acontrario, les servicesCes évolutions
5 sontliéesàlafoisà à la famille (garde d’enfants, soutien
la hausse prévi- scolaire,assistanceinformatique...)se-
0
sible de population raient les seuls à connaître une évolu-Cher Eure- Indre Indre- Loir- Loiret
et-Loir et-Loire et-Cher dans les départe- tion négative (- 2 %), en lien avec la
ments, mais aussi baisse de la population concernée.Sources : Insee, DADS ; ANSP ; CNAV, Déclarations Cesu DNS Paje,
traitement Insee à son vieillisse-
ment,lapopulation Une hausse prévisible de
Selonlescénariocentral,lenombrede des personnes deplus de75ans dou- l’emploi
ménages utilisateurs de services à la blant sur cette période. L’Indre et le
personne augmenterait dans tous les Cher sont les départements aux parts Développerlesservicesàlapersonne
départements entre 2006 et 2020. de personnes âgées les plus élevées est donc nécessaire pour répondre
L’augmentation serait très importante mais aux évolutions de population les
aux besoins croissants de la popula-dans le Loiret, l’Eure-et-Loir, le plus faibles.
tion, mais aussi pour lutter contre le
2
Hypothèse basse
Hypothèse centrale haute
Taux recours + 2 pointschômage ou encore mieux concilier L’économie sociale très mixité, qui contribuerait à la revalorisa-
vies familiale et professionnelle, en fa- présente dans la région tion du secteur.
cilitant les gardes d’enfants par
Les organismes agréés de services àexemple. Sur le plan économique l’en- Peu de jeunes salariés dans lesla personne peuvent être regroupésjeu est également important, puis- services à la personne %
en trois sphères : l