Médias : promouvoir la diversité culturelle

Monique Dagnaud, Marie Bonnet, Depondt Sylvie, Commissariat General Du Plan

Description

Le rapport se compose de cinq chapitres : le premier chapitre traite de l'entrée progressive des utilisateurs dans l'univers numérique (les pratiques audiovisuelles domestiques, les pratiques liées à l'Internet, l'univers plurimédiatique des jeunes) ; le deuxième chapitre aborde le sujet du bouleversement de l'offre médiatique sous l'effet de la numérisation ; le troisième chapitre évoque la permanence des missions de l'Etat dans le domaine des technologies de l'information et de la communication (objectifs politiques, culturels et sociaux rendus plus impérieux dans l'univers numérique) ; le quatrième chapitre met l'accent sur l'intervention des pouvoirs publics autour, d'une part, de l'apprentissage des médias et du savoir technique minimal au sein du système éducatif et, d'autre part, du soutien au développement de programmes spécifiquement destinés au jeunes ; le cinquième chapitre porte sur la nouvelle politique en faveur des contenus.

Sujets

• Communications
• La Cinquième
• Media
• Audiovisuel
• Télévision
• Internet
• Télévision numérique
• Télévision par câble
• Jeûne
• Programme télévisé
• Chaîne de télévision
• Télé-enseignement
• Image
• Multimédia
• Investissement
• Évaluation

Informations

• Publié par: rapports-tous-les-rapports
• Publié le: 01 décembre 2000
• Nombre de lectures: 23
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français

Extrait

Médias : Promouvoir la diversité culturelle
Monique Dagnaud,
Marie Bonnet,
Sylvie Depondt
Commissariat général du Plan (CGP)
2000Avant Propos par Jean Michel Charpin, Commissaire au P...................................lan 3
PRÉFACE par Monique Dagnaud, présidente du grou..............................................pe 5
INTRODUCTION ............................................................................................................ 9
Chapitre Premier - Les usages des médias : une entrée très progressive dans l’univers
numérique ...................................................................................................................... 13
Les pratiques audiovisuelles domestiques : permanence et diversification ........................ 13
L’Internet : des pratiques encore difficiles à cerner ............................................................ 20
L’univers plurimédiatique des jeunes................................................................................... 23
Chapitre II - Une offre profondément boulevers.........................................................ée 27
L’attrait du « nomadisme » et la flexibilité des suppo.....................................................rts 27
La thématisation.................................................................................................................... 28
L’interactivité au service d’une plus grande personnalisation ............................................ 31
Les réseaux et le multimédia, appendices des médias fédérateurs....................................... 32
Chapitre III La permanence des missions de l’Ét....................................................at 34
Une politique jusqu’ici marquée par les objectifs politiques, culturels et sociaux .............. 35
L’État et l’audiovisuel : au service de la liberté de la communication ................................ 35
L’État et les technologies de l’information et de la communication : un projet de société . 36
Des objectifs rendus plus impérieux dans l’univers numérique........................................... 38
Chapitre IV Une action prioritaire en faveur des jeune..............................................s 52
Médias et système éducatif : une relation ambiguë.............................................................. 52
La mobilisation de l’offre audiovisuelle................................................................................ 56
Le développement du multimédia......................................................................................... 59
Chapitre V Une nouvelle politique en faveur des conten ...........................................us 61
Mettre au cœur de la politique audiovisuelle les réseaux à vocation civique et culturelle .. 62
Transformer la politique d’aide aux contenus...................................................................... 71
Annexe 1 Chaînes généralistes et chaînes thématiques : quelle évolutio..................n ? 94
Annexe 2 Segmentation et thématisation : les magazines montrent la voie................... 97
Annexe 3 Télévision numérique, convergence : quelques remarques sur les mutations
en cours........................................................................................................................ 103
Annexe 4 Les pratiques médiatiques des jeunes Européens ......................................... 109
Annexe 5 Les perspectives de développement du média radiophonique à l’aune de
l’introduction des technologies de l’information et de la communication (T..........IC) 111
Annexe 6 Composition du groupe de trav.................................................................ail 115
Annexe 7 Liste des auditions ........................................................................................ 117Avant - Propos par Jean- Michel Charpin, Commissaire au Plan
Jusqu’à une période encore récente, les médias audiovisuels ont bénéficié d’un environnement
technologique et économique assez stable. De ce fait, la régulation publique revêtait des formes
simples : allouer la ressource rare, c’est à-dire les fréquences hertziennes, aux opérateurs de radio
et de télévision ; subordonner les autorisations d’émettre à des obligations qui devaient contribuer
à des missions d’intérêt général, respect du pluralisme et honnêteté de l’information, valorisation
de la création culturelle, protection de l’enfance et respect des personnes, etc. Le cadre
réglementaire national, bien que régulièrement modifié, renforçait donc la stabilité d’un paysage
audiovisuel où la concurrence – même vive – s’exerçait selon des lignes de partage identifiées.
L’univers numérique dans lequel évoluent désormais les médias audiovisuels change radicalement
cette donne. On passe à la fois d’une économie de la rareté à une économie de l’abondance, et
d’une offre de masse à une offre sur mesure. Câble, satellite, numérique hertzien et hauts débits
vont autoriser les consommateurs à diversifier leurs pratiques médiatiques. Diffuseurs, producteurs,
créateurs, distributeurs mais aussi publicitaires devront donc modifier leurs stratégies et construire
des offres adaptées aux goûts et aux modes de vie de chacun. En même temps, de vastes créneaux
vont s’ouvrir à de nouveaux entrants, qu’il s’agisse d’opérateurs étrangers ou de chaînes de
télévision et de stations de radio thématiques.
Comment les médias généralistes surmonteront-ils ces bouleversements qui remettent en cause un
équilibre économique sur lequel ils ont établi leur puissance ? Poser cette question, c’est engager le
débat sur de nouvelles formes d’intervention publique adaptées à la nouvelle économie de
l’audiovisuel. Les enjeux sont d’importance. Enjeu culturel d’abord puisque le secteur de la
création et de la production audiovisuelles reste très dépendant des médias généralistes, publics et
privés : non seulement ceux ci sont dotés de moyens financiers importants, mais, en outre, ils sont
soumis à des obligations d’investissement qui assurent le maintien d’une industrie de programmes
nationale. Enjeu de société ensuite : les pouvoirs publics se montrent sensibles au rôle fédérateur
joué par les médias généralistes et, en particulier, aux missions de service public qu’ils assument.
Enjeu économique enfin puisque le rayonnement de la production française doit pouvoir être confié
à des groupes audiovisuels de dimension internationale, capables de concurrencer les opérateurs
américains qui ont su, avant tous les autres, conquérir des parts de marché bien au-delà de leur
territoire.
Symétriquement au groupe présidé par Éric Baptiste, qui avait étudié les stratégies industrielles des
médias, le groupe de travail présidé par Monique Dagnaud a procédé à une analyse approfondie des
usages. Il a aussi passé en revue, en auditionnant de nombreux experts et acteurs du secteur, les
principaux enjeux de la nouvelle économie de l’audiovisuel afin de mieux cerner les réformes
souhaitables de l’intervention publique. Je remercie vivement la présidente Monique Dagnaud, les
rapporteures Marie Bonnet, Sylvie Depondt et Jocelyn Pierre, ainsi que tous les membres du
groupe, qui ont su, grâce aussi aux avis éclairés de Patrice Flichy et d’André Gauron, identifier les
lignes de force du changement dans un secteur par nature complexe.
Il ressort des analyses du rapport que les pratiques de consommation audiovisuelle évoluent d’une
façon si progressive que les opérateurs de médias sauront s’y adapter. Ils le prouvent d’ailleurs déjà
en cherchant à tirer le meilleur parti des possibilités nouvelles offertes par les technologies de
3 -l’information : interactivité, diversification des terminaux et des modes d’accès, élargissement de
l’horizon de diffusion grâce à l’Internet. Quant aux créateurs de contenus, un champ d’innovation
immense s’ouvre devant eux.
L’Etat peut faciliter le changement en simplifiant la réglementation, en concentrant ses aides sur la
création et en reconsidérant les dispositifs anti-concentration. Mais son action ne peut plus se
limiter à un cadre exclusivement français : l’Etat doit aussi, et peut être surtout, encourager le
secteur des médias à s’inscrire dans une dynamique internationale, notamment pa