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Président de l'Office
de la mission parlementaire sur la sécurité nucléaire, la place de la filière et son avenir
Président de la mission : M. Claude BIRRAUX,député Rapporteurs : MM. Christian BATAILLE, député et Bruno SIDO,sénateur RAPPORT FINAL : LAVENIR DE LA FILIÈRE NUCLÉAIRE EN FRANCE Tome I Rapport __________ __________  Déposé sur le Bureau de l'Assemblée nationale Déposé sur le Bureau du Sénat  par M. Claude BIRRAUX, par M. Bruno SIDO,
Premier vice-président
 TREIZIÈME LÉGISLATURE ____________________________________
Enregistré à la présidence de lAssemblée nationale  le 15 décembre 2011 ________________________
N° 199___ SÉNAT
Enregistré à la présidence du Sénat le 15 décembre 2011
________________________ RAPPORT
OFFICE PARLEMENTAIRE D'ÉVALUATION DES CHOIX SCIENTIFIQUES ET TECHNOLOGIQUES
N° 4097 ____ ASSEMBLÉE NATIONALECONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
SESSION ORDINAIRE DE 2011 - 2012 ___________________________
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C O M P O S I T I O N D E L A M I S S I O N au 1er décembre 2011 Président de la Mission : M. Claude BIRRAUX, député, président de lOPECST Rapporteurs : M. Bruno SIDO, sénateur, premier vice-président de lOPECST M. Christian BATAILLE, député Députés Sénateurs MM. Christian BATAILLE M. Gilbert BARBIER  Claude BIRRAUX Mme Delphine BATAILLE  Alain CLAEYS M. Michel BERSON  Yves COCHET (°) Mme Corinne BOUCHOUX  Jean-Pierre DOOR M. Marcel-Pierre CLÉACH  Paul DURIEU (°) M Roland COURTEAU Mme Geneviève FIORASO Mme Michelle DEMESSINE MM. Jean-Louis GAGNAIRE (*) MM. Marcel DENEUX  Claude GATIGNOL Didier GUILLAUME (**)  Alain GEST Alain HOUPERT (**)  François GOULARD Mmes Chantal JOUANNO  Christian KERT Fabienne KELLER  Pierre LASBORDES Virginie KLÈS  Jean-Yves LE DÉAUT Elisabeth LAMURE (**)  Michel LEJEUNE MM. Jean-Pierre LELEUX  Jacques LE NAY (°) Jean-Claude LENOIR (°°)  Claude LETEURTRE Jean-Claude MERCERON (**)  Daniel PAUL Gérard MIQUEL  Philippe PLISSON (°) Christian NAMY Mme Bérengère POLETTI Jean-Marc PASTOR MM. Franck REYNIER (*) Ladislas PONIATOWSKI (**)  Jean-Louis TOURAINE Mmes Catherine PROCACCIA  Philippe TOURTELIER Mireille SCHURCH (**)  Jean-Sébastien VIALATTE MM. Bruno SIDO  Michel TESTON (**)
 Raymond VALL (**)  (*) Membre de la commission des affaires économiques de lAssemblée nationale  (**) Membre de la commission de léconomie, du développement durable et de laménagement du territoire du Sénat  (°) Membre de la commission du développement durable et de l'aménagement du territoire de lAssemblée nationale  (°°) M. Jean-Claude LENOIR, élu sénateur le 25 septembre 2011, faisait précédemment partie de la mission en tant que député, membre de la commission des Affaires économiques
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M O D I F I C A T I O N D E L A C O M P O S I T I O N D E L A M I S S I O N LettreduPrésidentdelacommissiondeléconomie,dudéveloppementdurableetdel aménagement du territoire du Sénat, en date du 30 novembre 2011
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SOMMAIRE
Pages
SAISINES......................................................................................................................................9INTRODUCTION ......................................................................................................................13I - UNE FILIÈRE ADAPTÉE AU CONTEXTE NATIONAL ................................................19A. UNE IMPORTANCE DIFFÉRENTE SELON LES CONTEXTES NATIONAUX ........................ 191. La prépondérance pérenne des énergies fossiles ................................................................................... 19
2. Les conditions industrielles et juridiques de la sûreté ........................................................................... 25
B. UNE RÉPONSE FRANÇAISE À QUATRE PRIORITÉS STRATÉGIQUES ................................. 271.Une offre ajustée en électricité ............................................................................................................. 27
2.Lindépendance énergétique ................................................................................................................. 283. .................................................................................. 30La préservation du développement économique4.La neutralité environnementale ............................................................................................................ 31II - LES CONTRAINTES DUNE DÉMARCHE DE SUBSTITUTION................................33A. LOBJECTIF PRIORITAIRE DUNE CONSOMMATION MAÎTRISÉE ..................................... 331.Les résistances aux économies dénergie ............................................................................................. 332.caractère multiforme des effets « rebond »Le  ..................................................................................... 40
B. DES SOLUTIONS ALTERNATIVES AUX ATOUTS DIFFÉRENCIÉS......................................... 421. ................................................................ 42Les enjeux stratégiques du retour vers les énergies fossiles2.La mise en exploitation du gisement des énergies renouvelables ....................................................... 43
C. LA RÉMANENCE DES CHARGES INHÉRENTES À LÉNERGIE NUCLÉAIRE..................... 48
1.Le besoin dentretenir durablement une culture de sûreté ................................................................... 482.Limpossibilité desquiver la gestion des déchets................................................................................ 50III - UNE VISION DAVENIR POUR LA FILIÈRE ..............................................................55
A. LA COMPLÉMENTARITÉ DES PERSPECTIVES TECHNOLOGIQUES .................................. 55
1.Lindustrialisation du stockage intersaisonnier dénergie ................................................................... 552.Lapport des technologies futures de lénergie nucléaire .................................................................... 62B. UNE PROPOSITION DE « TRAJECTOIRE RAISONNÉE » ........................................................... 65
1.du temps énergétique face aux raccourcis politiques .......................................................... 65La réalité 2.La fourniture de lénergie nécessaire à la production dénergie.......................................................... 68ANALYSE DE TROIS SCENARIOS .......................................................................................71CONCLUSION : SE MEFIER DE L'EFFET DE CISEAU ....................................................73EXAMEN DU RAPPORT 15 décembre 2011.77........................................................................COMPTES RENDUS DES DÉPLACEMENTS.......................................................................99Allemagne  19 au 22 septembre 2011...................................................................................................... 99
Japon  18 au 22 octobre 2011................................................................................................................. 109
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