Services à la population - La Haute-Normandie : moins bien dotée en services aux habitants que la moyenne des régions

Michael Levi-Valensin

Description

Le niveau de développement des services à la population peut constituer un bon indicateur de qualité de vie pour un territoire. A cet égard, la Haute-Normandie apparaît comme globalement défavorisée. Mais elle l'est souvent au même titre que les autres régions du nord et de l'est de la France qui ont en commun une attractivité touristique relativement faible et une certaine difficulté à retenir leurs habitants. Le secteur de la santé se dégage comme le principal point faible pour la région.

Sujets

• INSEE
• Territoire
• Niveau de vie
• Service

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Extrait

MÉTHODOLOGIESERVICES A LA POPULATION
La densité de services à la population se mesure
par un ratio rapportant le nombre de personnesLa Haute-Normandie : moins bien dotée employées dans un secteur d’activité à la popula-
tion résidente concernée par les services que re-
couvre ce secteur. Cette mesure permet d’évalueren services aux habitants
le niveau de développement d’un secteur par per-
sonne et d’établir des comparaisons entre régionsque la moyenne des régions
quelles que soient leurs tailles.
Pour la plupart des secteurs de services, ce ratioMichaël LEVI-VALENSIN
est rapporté à la population totale résidente de la
région.
Pour les secteurs de l’éducation, les classes d’âge
ristiques (PACA, Languedoc-Roussillon,Le niveau de développement associées sont prises en compte : les 7-11 ans
pour le primaire, les 12-17 ans pour le secondaire etCorse), la Haute-Normandie se situe endes services à la population les 18-25 ans pour le supérieur. De même, les crè-
fait plutôt dans la moyenne des autres ré- ches concernent les 0-3 ans, l’accueil des person-peut constituer un bon
gions. Le secteur tertiaire regroupe des ac- nes âgées ou l’aide à domicile, les plus de 75 ans,
indicateur de qualité de vie pour et la formation continue, les 20-60 ans.tivités très diverses parmi lesquelles on
un territoire. A cet égard, la peut distinguer les services plutôt tournés DENSITÉ DE SERVICES (1) À LA POPULATION
vers les entreprises de ceux principale- SELON LES RÉGIONSHaute-Normandie apparaît
ment destinés aux habitants. Dans cecomme globalement
schéma, la région se distingue par un dé-
défavorisée. Mais elle l’est veloppement assez important des servi-
souvent au même titre que les ces aux entreprises et par une part assez
faible des emplois de services aux particu-autres régions du nord et de
liers (mais qui représentent quand même En %l’est de la France qui ont en
près d’un emploi sur deux). L’objet de cet 22commun une attractivité
19,4article est de faire le point sur cette ques-
17,9touristique relativement faible tion du degré de développement des servi-
et une certaine difficulté à ces à la population mais au regard des
effectifs des populations concernées etretenir leurs habitants. Le
non du total des emplois (voir encadrésecteur de la santé se dégage
(1) cf : définition dans l’encadré méthodologieci-dessus).
comme le principal point faible
pour la région. vingtième rang devant la Picardie et le
LES RÉGIONS DU QUART NORD-EST Nord-Pas de Calais. De façon générale,
e secteur tertiaire est généralement DÉFAVORISÉES les régions du «quart nord-est» de laLconsidéré comme peu développé France apparaissent relativement défavori-
en Haute-Normandie. Si cette affirmation Tous types de services confondus, la sées, comme elles le sont d’ailleurs en
est exacte dans l’absolu, il faut tout de Haute-Normandie fait partie des régions matière de flux migratoires. Cette corres-
même remarquer que si l’on excepte métropolitaines les moins bien dotées en pondance suggère une relation forte entre
l’Ile-de-France et les régions les plus tou- services aux habitants, se classant au attractivité des régions et degré de déve-
loppement des services aux habitants,
DENSITÉ DE SERVICES (1) À LA POPULATION EN HAUTE-NORMANDIE mais avec des causalités complexes. Si
Rang l’existence de services nombreux sur le
de la
Haute- Haute- territoire constitue un facteur d’attractivité
Secteurs Normandie Normandie Taux minimum Taux maximum
résidentielle incontestable, elle est aussi la
Enseignement primaire 11,45 13 10,57 Picardie 14,06 Auvergne
conséquence d’une fréquentation touris- secondaire général 13,92 14 12,12 Alsace 18,08 Limousin
Enseignement technique 3,81 18 2,49 Corse 8,00 tique importante (rendant plus viables cer- supérieur 2,01 18 1,32 Picardie 4,10 Ile-de-France taines activités d’hébergement, de
Formation continue 0,52 3 0,29 Alsace 2,11
restauration, de loisirs, certains commer-Administrations 3,06 13 2,71 Alsace 4,78 Corse
Postes 0,44 16 0,40 Picardie 0,84 Limousin ces…). Les régions connaissant les
Accueil des personnes âgées 3,66 16 1,42 Corse 6,72 Pays de la Loire excédents migratoires les plus nets sont
Accueil des populations dépendantes 0,54 17 0,28 Corse 0,78 Limousin
également celles qui bénéficient des fré-Aide à domicile 3,04 16 1,70 Auvergne 5,52
quentations touristiques les plus fortes.Crèches et gardes d’enfants 12,13 13 4,66 Corse 17,16 Pays de la Loire
Activités hospitalières 1,51 22 1,51 Haute-Normandie 2,31 Limousin Cela étant, les disparités entre ré-
Autres activités de santé 0,56 21 0,53 Picardie 1,01 PACA gions ne sont pas considérables puisque
Commerce de détail alimentaire et de proximité 0,49 13 0,39 0,62 Corse
le ratio de services à la population varieGrandes surfaces 0,80 13 0,72 Ile-de-France 0,91 Corse
Commerce de gamme intermédiaire 1,20 15 1,00 Picardie 1,52 PACA entre 16 et 20 emplois pour 100 habi-
Services marchands de gamme intermédiaire 0,15 18 0,14 Nord-Pas-de-Calais 0,22 Auvergne tants selon les régions (17,5 en personnels 0,35 18 0,30 0,44 Aquitaine
Haute-Normandie), si l’on excepte le casCommerce et services liés à l’automobile 0,70 18 0,57 0,85 Corse
Transports de voyageurs 0,57 10 0,35 Corse 1,08 Ile-de-France atypique de l’Ile de France.
Banques et assurances 0,57 16 0,49 Corse 1,34 Le classement défavorable de la
Intermédiation financière 0,28 8 0,12 Corse 0,93 Ile-de-France
Haute-Normandie ne tient pas à des man-
Immobilier 0,35 5 0,22 Limousin 0,82
ques très importants dans certains sec-Hébergement 0,24 20 0,18 Nord-Pas-de-Calais 0,87 Corse
Restauration 0,62 17 0,55 Franche-Comté 1,06 Ile-de-France teurs de services mais plutôt à un
Activités sportives et culturelles 0,33 17 0,25 Limousin 0,85 positionnement assez désavantageux
Organisations associatives 0,97 6 0,63 1,14 Ile-de-France
dans la quasi-totalité des activités. Si la
TOTAL 17,53 20 16,31 Picardie 22,78 Ile-de-France
région est proche de la moyenne pour lesSource : INSEE - Recensement de la population 1999 Unité : emploi pour 100 habitants concernés
(1) cf : définition dans l’encadré méthodologie
4 AVAL Lettre statistique et économique de Haute-Normandie - N° 41 - Janvier 2005
TERRITOIREDENSITÉ DE SERVICES (1) À LA POPULATION POUR QUELQUES SECTEURS
ENSEIGNEMENT ADMINISTRATIONSFORMATION CONTINUE
SUPÉRIEUR
En % En % En %
3,1 2,11 4,2
2,4 0,43 3,3
2,2 0,37 3,0
AIDE À DOMICILEACCUEIL DES POPULATIONS CRÈCHES ET GARDE
DÉPENDANTES D’ENFANTS
En % En %En %
13,90,65 5,52
12,10,58 3,65
9,70,50 2,75
COMMERCE DE DÉTAIL
ACTIVITÉS HOSPITALIÈRES AUTRES ACTIVITÉS
ALIMENTAIRE ET
DE SANTÉ
DE PROXIMITÉ
En % En % En %
2,3 0,83 0,50
1,9 0,72 0,38
1,7 0,61 0,32
SERVICES MARCHANDS ACTIVITÉS SPORTIVESHÉBERGEMENT
DE GAMME ET CULTURELLES
INTERMÉDIAIRE
En % En % En %
0,20 0,6 0,50
0,19 0,4 0,38
0,17
0,3 0,32
Source : INSEE - Recensement de la population 1999 © IGN - INSEE 2004
(1) cf : définition dans l’encadré méthodologie
services liés à l’administration (voir enca- ces de proximité ou de gamme intermé- d’enseignement primaire et secondaire
dré “champ de l’étude” pour la définition diaire et davantage encore pour les général ; recouvrant en grande partie la
des secteurs) ou à l’éducation (hors ensei- structures à vocation sociale ainsi que période de scolarité obligatoire, ces sec-
gnement supérieur), elle est un peu plus pour les activités d’hébergement, de res- teurs sont logiquement calibrés de façon
mal placée pour le commerce et les servi- tauration et de loisirs. Elle apparaît même relativement homogène d’une région à
franchement défavorisée en matière de l’autre. La Haute-Normandie est en re-
SOURCE services liés à la santé. vanche plutôt mal classée pour l’ensei-
gnement secondaire technique et pourLes données sont issues du recensement de la po-
pulation 1999 : plus précisément, l’exploitation com- l’enseignement supérieur (18e rang dans
plémentaire au lieu de travail pour les emplois en L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR SOUS les deux cas), en cohérence avec les fai-
NAF700, l’exploitation principale au lieu de rési- INFLUENCE DE L’ILE-DE-FRANCE bles poursuites d’études de ses habi-
dence pour les effectifs de population. Quoiqu’un tants. Il faut toutefois noter qu’en matière
peu ancienne, cette source permet d’avoir une
La Haute-Normandie se situe “dans d’études supérieures, c’est