The Russian ruling elite under Nicholas II - article ; n°4 ; vol.25, pg 429-454

Dominic Lieven

Description

Cahiers du monde russe et soviétique - Année 1984 - Volume 25 - Numéro 4 - Pages 429-454
Dominic Lieven, The Russian ruling elite under Nicholas II. Career patterns.
The article studies the route taken to high governmental office by members of the Russian ruling elite under Nicholas II. Specifically, it looks at the career patterns of the 215 men appointed to the State Council in the first twenty years of Nicholas II's reign. The article is based on the service records of these 215 men in the Central State Historical Archive in Leningrad. It shows that by 1894-1914 those holding top governmental positions were almost always career civil servants. The only major exception to this was the Ministry of Internal Affairs, where senior posts were sometimes filled by members of the landowning gentry who had formerly served as marshals of the nobility, or by generals. Officials of the domestic departments very seldom transferred into the organs of national security (Ministry of Foreign Affairs, War and Marine). The domestic government and senior civil service was dominated in particular by jurists (i.e. by men with a legal education who had served in the judicial department), who very often held the top posts not only in the Ministries of Justice and Internal Affairs, but also in the State Chancellery and Chancellery of the Committee/Council of Ministers. The departments of education, control, agriculture and state properties, communications, Synod, and Emperor's Own Personal Chancellery were of very little importance as breeding grounds for the bureaucratic elite. The article shows that each department had its own typical career patterns and that these differed greatly from ministry to ministry. It also contrasts the careers of generalists and specialists, and illustrates how differing social origins and educations can be closely linked to different types and patterns of careers.
Dominic Lieven, L'élite dirigeante en Russie sous Nicolas II. Les types de carrière.
Cet article étudie les voies empruntées par les membres de l'élite dirigeante russe pour accéder à des postes importants. Il examine en l'occurrence le déroulement de la carrière des 215 hommes nommés au Conseil d'Etat au cours des vingt premières années du règne de Nicolas II en se fondant sur leurs états de service , conservés aux Archives historiques d'Etat à Leningrad (CGIAL).
Entre 1894 et 1914, il apparaît que ceux qui détenaient des postes clés dans le gouvernement étaient presque toujours des fonctionnaires de carrière. Une seule exception notable à cette règle, le ministère des Affaires intérieures où les postes importants étaient parfois occupés par des propriétaires terriens, anciens maréchaux de la noblesse, ou par des généraux. Les fonctionnaires rattachés aux Affaires intérieures étaient très rarement transférés aux organes de la sécurité nationale (ministère des Affaires étrangères, de la Guerre et de la Marine). Dans le gouvernement et parmi les hauts fonctionnaires on note la présence dominante des juristes (c'est— à-dire ceux qui avaient étudié le droit et avaient fait carrière dans cette branche). Ces derniers détenaient la plupart du temps les postes clés non seulement aux ministères de la Justice et de l'Intérieur, mais aussi à la Chancellerie d'Etat et à celle du Comité/Conseil des Ministres. D'autres secteurs (Education, chambres des comptes (kontrol 'naja palata), Agriculture, Domaines, Communications), le Synode et la chancellerie personnelle du tsar n'avaient qu'un rôle infime en tant que pépinière de l'élite bureaucratique. Il ressort de cet article qu'à chaque département correspondait un profil de carrière propre et que celui-ci variait grandement d'un ministère à l'autre. Il oppose aussi les carrières des spécialistes à celles des généralistes et illustre à quel point les divergences dans le déroulement des carrières pouvaient tenir à des différences d'origine sociale et d'éducation.
26 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: CAHIERS_DU_MONDE_RUSSE_ET_SOVIETIQUE
• Publié le: 01 janvier 1984
• Nombre de lectures: 10
• Langue: English
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

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