Turismo, economía y planificación urbana: una relación compleja

Manuel

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Resumen
El artículo pretende plantear la necesidad de llevar a cabo un enfoque más social de la actividad económica turística. Muchas de las actividades propiamente económicas del fenómeno turístico se ven influidas en gran medida por regulaciones no económicas como la planificación urbana. El análisis del caso de Maspalomas (Islas Canarias) demuestra que lo que en la propia planificación urbana se concibe como ?económico? puede variar, en función de cómo sea definido por los actores. Y que las distintas definiciones de ?lo económico? favorecen a unos agentes y perjudican a otros. Por ello, se sugiere que el análisis de estos fenómenos ?económicamente relevantes? y ?económicamente condicionados? ha de ser incorporado al estudio de la actividad económica turística.
Abstract
The paper puts forward the need to develop a social approach about tourism as an economic activity. Many tourism activities that are considered to be as strictly economic are deeply influenced by non economic phenomena, such as urban planning. The case study of Maspalomas (Canary Islands) shows that what urban planning defines as ?economic phenomena? varies depending on how it is defined. And those different definitions about ?economy? benefit some agents and hinder others. Therefore, it is suggested that the analysis of ?economically relevant? and ?economically conditioned? phenomena should be considered when studying tourism economic activity.

Sujets

• Turismo
• Economía
• Sociología
• Planeamiento urbanístico
• Desarrollo
• Tourism
• Economics
• Sociology
• Urban planning
• Development

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• Publié par: erevistas
• Publié le: 01 janvier 2007
• Nombre de lectures: 16
• Langue: Español

Extrait

Vol. 5 Nº 1 págs. 53-67. 2007

www.pasosonline.org


1Turismo, economía y planificación urbana: una relación compleja

†Manuel Ángel Santana Turégano
Universidad de La Laguna (Islas Canarias, España)


Resumen: El artículo pretende plantear la necesidad de llevar a cabo un enfoque más social de la
actividad económica turística. Muchas de las actividades propiamente económicas del fenómeno turístico se
ven influidas en gran medida por regulaciones no económicas como la planificación urbana. El análisis
del caso de Maspalomas (Islas Canarias) demuestra que lo que en la propia planificación urbana se
concibe como “económico” puede variar, en función de cómo sea definido por los actores. Y que las
distintas definiciones de “lo económico” favorecen a unos agentes y perjudican a otros. Por ello, se sugiere
que el análisis de estos fenómenos “económicamente relevantes” y “económicamente condicionados” ha
de ser incorporado al estudio de la actividad económica turística.

Palabras clave: Turismo; Economía; Sociología; Planificación urbana; Desarrollo.


Abstract: The paper puts forward the need to develop a social approach about tourism as an economic
activity. Many tourism activities that are considered to be as strictly economic are deeply influenced by
non economic phenomena, such as urban planning. The case study of Maspalomas (Canary Islands)
shows that what urban planning defines as “economic phenomena” varies depending on how it is
defined. And those different definitions about “economy” benefit some agents and hinder others.
Therefore, it is suggested that the analysis of “economically relevant” and “economically conditioned”
phenomena should be considered when studying tourism economic activity.

Keywords: Tourism; Economics; Sociology; Urban Planning: Development.




† • Manuel Ángel Santana Turégano es profesor del Departamento de Sociología de la Universidad de La Laguna.
Doctor en Sociología por la Universidad Autónoma de Barcelona. E-mail: [e-mail]
© PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. ISSN 1695-7121 54 Modelos productivos en turismo...

Introducción es una forma de acción social 2) la activi-
dad económica está socialmente insertada
A la hora de plantearse el estudio del y 3) las instituciones económicas son
turismo en una determinada región o construcciones sociales. (Granovetter y
destino es muy habitual encontrar plan- Swedberg, 2001: 7). En cualquier caso, si
teamientos acerca de que el turismo es un se habla de una “Nueva Sociología
Ecocampo del saber en el que se entrecruzan nómica” es porque se parte de una
“Sociodistintos conocimientos, lo que hace nece- logía Económica Clásica”, que ha
aportasaria la interdisciplinariedad. De hecho, do bastante a la definición de la materia
se ha llegado incluso a afirmar que las de estudio. Y dentro de ésta, la obra de
particularidades del objeto de estudio (el Weber ocupa un lugar central. Siguiendo
turismo) justifican la aparición de una las aportaciones de Weber, Swedberg
nueva disciplina científica (Jafari, 2005). plantea que la socio- economía debería
En la división entre la Economía y otras incluir no sólo a los fenómenos
propiaCiencias Sociales, el turismo ha sido vis- mente económicos sino a los “fenómenos
to, en gran medida, como un fenómeno económicamente condicionados” y a los
económico, y que por tanto ha de estu- “fenómenos económicamente relevantes”.
diarse con los métodos y técnicas de la Los “fenómenos económicamente
condi“Economía”. Pero a la vez, es también un cionados” serían aquellos que podrían ser
fenómeno social, cultural y territorial, y explicados parcialmente (si bien remarca
por tanto ha de estudiarse desde otras que sólo parcialmente) por la influencia
perspectivas. Tal como señalan Granovet- de factores económicos. Los “fenómenos
ter y Swedberg (2001: 2 traducción y económicamente relevantes” serían
aqueadaptación propias), lo que determina el llos que no son económicos por sí mismo
tipo de estudio es que algunas materias pero que influencia los fenómenos
econóse consideran como intrínsecamente eco- micos”, y el ejemplo que es la manera en
nómicas mientras que otras serían in- que el protestantismo ascético ayudó a
herentemente sociales (Granovetter y formar la mentalidad del capitalismo
Swedberg, 2001: 2). Así pues, en el caso moderno, tal y como se desarrolla en “La
del turismo esta supuesta “interdiscipli- ética protestante y el espíritu del
capitanariedad” se transforma en una división lismo” (Swedberg, 2001: 83, traducción y
entre materias consideradas económicas adaptación propias). Este planteamiento
“per se”, del tipo ¿qué es lo que demandan aporta un enfoque muy interesante al
los consumidores turísticos?, que son es- estudio del turismo, pues puede
considetudiadas desde el ámbito de la Economía rarse que muchos de los fenómenos
relay la Administración de Empresas y mate- cionados con el turismo entran en una de
rias consideradas como “no económicas” estas tres categorías. Así por ejemplo, no
per se, del tipo ¿cómo influye el desarrollo hay duda de que los criterios de elección
turístico en la cultura de las sociedades vacacional, aunque no sean estrictamente
receptoras? que son estudiadas desde económicos, se ven sin duda influenciados
otras disciplinas. por una variable típicamente económica
Aunque apenas ha tenido repercusión como el precio. Por otra parte, la
ordenaen el ámbito del turismo, como reacción a ción territorial y las justificaciones que se
esta situación se han producido esfuerzos usan para legitimar o no determinadas
que intentan llevar a cabo un enfoque actuaciones urbanísticas, que constituyen
más social de la Economía. Para la Nueva la base del desarrollo turístico, no son en
Sociología Económica, la cuestión clave es sí fenómenos económicos pero sí
“fenómeque muchos problemas económicos, que nos económicamente relevantes”,
siguienpor definición sea han contemplado como do esta tipología.
pertenecientes al campo de la economía, Para el análisis de estos fenómenos
se pueden analizar mejor si se tienen en “económicos” (en sentido amplio) Weber
cuenta consideraciones sociológicas. Los contrapone dos tipos de economía. Por un
principios claves de esta Sociología Eco- lado, aquellas que son estáticas y están
nómica serían 1) La actividad económica orientadas a la renta (rent) y a la riqueza
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(en el sentido de “fortuna”, wealth) y cuenta que para muchas sociedades del
aquellas que son dinámicas y están orien- planeta el turismo es una de sus
principatadas al beneficio (profit) y al capital. les producciones, cuando no la principal,
Conjugando esta distinción con otros fac- resulta crucial investigar acerca de los
tores, la “economía capitalista” podría “modos de capitalismo turístico”. Aún es
dividirse en tres tipos ideales: “capitalis- más, un avance en la investigación socio-
mo racional”, “capitalismo político” y “ca- económica sobre el turismo implicaría
pitalismo comercial tradicional”. Él capi- recontextualizar socialmente la actividad
talismo tradicional representa un tipo de económica turística.
capitalismo que existe desde hace mucho, Si la economía se define como “el
estuy que consiste en formas sistemáticas de dio de las actividades relacionadas con la
comercio e intercambio de dinero. El capi- producción y con el intercambio de
bietalismo político significa esencialmente la nes” (Samuelson y Nordhaus, 1990: 5),
consecución de beneficios a través de con- parece evidente que una “Economía del
tactos políticos o bajo protección política turismo” debería tratar (y de hecho ha
directa, y puede encontrarse tanto en la tratado) cómo se produce un conjunto de
antigüedad como en el mundo moderno. servicios turísticos que tienen valor en el
Por último, el capitalismo racional es lo mercado (y que de manera muy
simplifique se suele llamar “capitalismo de libre cada podr