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Un avenir durable pour les transports.

165 pages
Cet ouvrage offre une contribution critique aux débats entourant l'élaboration et la diffusion du Livre blanc de la Commission européenne sur l'avenir des transports (cote 19131). Il s'efforce de sortir la mobilité et les transports de la sphère des spécialistes pour en faire un véritable enjeu politique transversal confronté aux nouveaux défis sociaux, économiques et environnementaux. Il appelle à une mobilisation en faveur de transports plus économes en ressources et d'une mobilité plus respectueuse des grands équilibres climatiques et éco-systémiques.
Radanne (P). Bruxelles. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0075404
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ÉTOPIA, REVUE D’ÉCOLOGIE POLITIQUE hors série MARS 2011
un alventirra ndsupraorbtlse pour es PIERRE RADANNE avec Elisabeth Harnmeijer, Emilie Briquet, Ken Xie
1 |UNAVENIR DURABLE POUR LES TRANSPORTS
Etopia – Revue d’écologie politique  étopia  centre d’animation et de recherche en écologie politique  Espace kegeljan, av. de Marlagne 52 à 5000 amur  t.  00 2  22 5   .  00 2  2    .etopia.e  inoetopia.e
 Direction de la publication :  hristophe erenne,  saelle urant et hilippe amerts.
Mise en page :    
Métadesign .metadesign.e inometadesign.e
©Editions Etopia  vec le soutien du roupe des erts au arlement européen
Editeur responsale  hristophe erenne
Mars 20, ors série  205505 épôt légal   20.
ÉTOPIA | HORS-SÉRIE|2
TE DE MTÈRE       RÉEIsabelle Durant TÈE RRT 1 Les dynamiques à l’œuvre et objectifs à fixer dans le Livre Blanc sur les transports  nalyse des politiques européennes passées  Les dynamiques à l’œuvre
 Les causes profondes de ces tendances  Les randes évolutions à venir  nalyse du Livre Blanc de la ommission  ne iérarcisation nouvelle des objectifs  Les priorités à déaer  Les instruments d’intervention de la politique des transports 1 ne profonde transformation des comportements individuels et professionnels 11 Bibliorapie  TEIsabelle Durant    REierre adanne   
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ÉTOPIA | HORS-SÉRIE|
RÉE
saelle urant
Vice-présidente du Parlement européen et Membre de la Commission Transports et Tourisme
e livre poursuit un doule ojecti  orir une contriution critique mais constructive au déats entourant l’élaoration et la diusion du nouveau ivre lanc de la ommission européenne sur l’avenir des transports intitulé « euille de route pour un espace unique eu  ropéen des transports » et profiter de cette importante entreprise programmatique pour sortir la moilité et les transports de leur confinement relati à la sphère des spécialistes en transport, pour en aire un véritale enjeu politique transversal, au carreour des défis sociau, économiques et environnementau de notre temps.  la demande du groupe de travail « reen e eal » du roupe des ertsE au arlement européen, ierre adanne, ondateur et directeur du ureau d’études utur acteur  et spécialiste mondia  lement reconnu dans le domaine de la lutte contre les changements climatiques,  epose son analse des visées, des acquis et des limites des précédents ivres lancs sur les transports et nous montre en quoi les défis de la décennie qui commence et des suivantes nécessitent des ajustements urgents et proonds des politiques poursuivies jusqu’ici. asser d’un siècle où les transports ont largement proité de res  sources pétrolières aondantes et donc on marché, à un siècle du  rant lequel plusieurs modes de transports devront progressivement mais résolument s’aranchir de leur dépendance au pétrole et à ses
dérivés, aute d’approvisionnements suisants pour satisaire les esoins de tous, nécessitera la constitution de nouvelles alliances et de nouveau modèles d’organisation entre opérateurs, société
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civile et pouvoirs pulics et locau concernés et un véritale chan  gement de paradigme en ce qui concerne la place des transports et en particulier des transports individuels motorisés, dans nos sociétés. e livre est donc aussi un appel à la moilisation générale en aveur de transports plus économes en ressources, qu’elles soient ossiles ou pasagères, et en aveur d’une moilité plus respectueuse des grands équilires climatiques et écosstémiques.  ce titre, il s’inscrit parai  tement dans la démarche du reen e eal, initiée il  a plus d’un an par le roupe des ertsE au arlement européen. e reen e eal se veut en eet une réponse gloale et intégrative au crises économique, sociale et environnementale et peut être compris comme un engagement commun en aveur d’une relance plus qualitative aée
sur la qualité de vie et la préservation de notre environnement, notam  ment, que strictement quantitative aée sur la croissance à tout pri
et la consommation pour la consommation. on ut est de rechercher la prospérité et le ienêtre de tous, à l’échelle de la planète et tenant compte également des générations utures.
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TÈE
 TETE DE  E  TRT R  TE TRRT E ERE
roissance des transports et construction européenne : un lien originel epuis l’origine de l’nion européenne, le développement des échanges, et donc des transports, joue un rôle décisi dans le processus même de l’intégration européenne. ’est pourquoi la ommission Européenne a depuis toujours œuvré pour aciliter et multiplier les échanges intra européens. lus les personnes et les marchandises circulent d’un pas à l’autre, plus des liens sont sensés se nouer, consolidant ainsi la construction européenne. e constat a ortement déterminé par la suite la logique de la ommission visant à avoriser la croissance des trafics. vec la mise en place du Marché nique, le discours s’est ait plus économique et a insisté sur la nécessité de réduire les pri des transports. rogressivement, vers la fin des années 0, les principes se durcissent et vont dans le sens d’une liéralisation des secteurs de l’énergie et du transport associés au sein de la  E, en s’appuant sur le droit de la concurrence qui permet de remettre en cause les monopoles pulics nationau et donc de renorcer la compétence transport de la ommission Européenne.
ette priorité accordée au droit de la concurrence nourrit une plus grande fluidité des échanges, provoquant ainsi une augmentation des trafics et une réduction des pri. e secteur des transports européen est donc entré dans une spirale complee  la aisse des pri induit da  vantage de trafics, qui génèrent en retour des dépenses considérales d’inrastructures pour résorer la congestion.
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arallèlement, les années 2000 urent marquées par d’autres néces  sités diérentes  le esoin d’avancées réglementaires communautaires dans le domaine de la sécurité routière, aérienne après le  septemre 200 et maritime après les accidents de l’Erika et du restige. Et l’élar  gissement au milieu des années 2000 à doue nouveau Etats memres, qui a eu pour corollaire des esoins de financements importants et a accru les tendances précédentes  augmentation des trafics, accroisse  ment de la concurrence et aisse des pri.
n éritage des politiques transport passées en deiteinte La ausse des trafics
usqu’en 2000, la croissance des trafics a suivi une progression très proche de la croissance économique dans l’nion Européenne. epuis 2000, les statistiques indiquent des infleions de tendances. • ne moindre croissance du transport des personnes par rapport à la  croissance économique   ,5 entre 2000 et 200  • ne croissance qui reste plus orte pour le transport de marchandises. e rapport de la ommission de 200 « rends to 200 » prévoit une orte croissance des modes routiers et de l’aérien au détriment des autres modes entre 2005 et 200. l est clair que dans un contete international en évolution, aucun des déterminants de la croissance uture des trafics mondialisation de l’économie, développement d’in  rastructure de transport, mais également étalement urain, stratégies industrielles, aspiration individuelle au voage… ne montre de réels signes d’amoindrissement à un horion temporel proche à l’eception des circulations automoiles intrauraines, conrontées à la congestion.
’autant que l’amélioration de l’ore de transport inrastructures et véhicules, mais aussi la réduction des coûts otenue par une meilleure eficacité énergétique ont provoqué un « eet reond »  l’améliora tion de l’eficacité s’est traduite par des économies financières pour le consommateur final qui, profitant de l’auaine, a eu tendance à augmen  ter les distances parcourues. ’élimination des goulets d’étranglement
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