Zone d'emploi de Bourgoin-Jallieu : un développement rapide mais qui reste très dépendant de la voiture individuelle

Clément Gass, Cete De Lyon

Description

La zone d'emploi de Bourgoin-Jallieu bénéficie d'un fort potentiel économique et d'une démographie dynamique. Mais son développement, largement tributaire de l'agglomération lyonnaise, repose sur des déplacements en voiture intenses qui dégradent son bilan carbone. Une forte hausse du prix de l'énergie rendrait les habitants de la zone vulnérables. L'inflexion des comportements passe par le renforcement de l'offre de services pour répondre aux besoins d'une population moins mobile, par une consommation raisonnée de l'espace pour maintenir la qualité de vie, ainsi que par la construction d'infrastructures et la mise en place de services favorisant des modes de transport et d'habitat plus durables. Une forte dépendance vis-à-vis de l'agglomération lyonnaise Une croissance démographique rapide, stimulée par une périurbanisation en trois étapes Un vieillissement à anticiper Des déplacements domicile-travail longs et en forte augmentation, malgré le développement de l'emploi sur place Un réseau de transports en commun insuffisant pour réduire les émissions de CO2 Des services facilement accessibles, mais peu abondants Une économie bien équilibrée, stimulée par la croissance démographique et un niveau de vie élevé D'importantes marges de progression pour les activités présentielles Une démarche prospective sur la vulnérabilité des territoires Cette étude s'inscrit dans le cadre du projet "Économie présentielle, mobilité contrainte et services à la population dans le Grand Sud-Est" conduit par la Mission d'Études et de Développement des Coopérations Interrégionales et Européennes (MEDCIE). Ce dispositif est piloté par la DATAR et les préfectures des régions concernées. Il a vocation à préparer les infléchissements des politiques publiques. Suite à une typologie des zones d'emploi du Grand Sud-Est proposée par l'Insee, la MEDCIE a sélectionné quatre territoires représentatifs des types les plus fragiles : Manosque, Narbonne, Yssingeaux et Bourgoin-Jallieu. Ces études serviront ainsi de référence pour apprécier la trajectoire de ce type de territoires.

Sujets

• INSEE
• AGE
• Croissance
• Démographie
• Économie
• Environnement
• Niveau de vie
• Population
• Territoire
• Transport
• Bassin d'emploi

Informations

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Extrait

Aménagement du
territoire
Zone d'emploi de Bourgoin-Jallieu :
un développement rapide mais qui reste
N° 173 - juin 2012 très dépendant de la voiture individuelle
La zone d'emploi de a zone d'emploi (ZE) de Bourgoin-Jallieu Cette ZE est presque intégralement compriseLse situe au sud-est de Lyon, en direction dans la couronne périurbaine de l'aire urbaineBourgoin-Jallieu bénéficie
de Grenoble. Elle couvre un territoire de de Lyon (92 communes sur 108, soit 93 % ded'un fort potentiel
21 200 km , sur 108 communes, dont 100 dans la population).économique et d'une
le département de l'Isère et 8 dans celui de Cette étude fait suite à des travaux surdémographie dynamique.
1l'Ain. Bourgoin-Jallieu, à 40 km de Lyon et à l'économie présentielle dans le Grand Sud-Est Mais son développement,
près de 60 km de Chambéry et de Grenoble, répertoriant le territoire parmi ceux qualifiés de
largement tributaire de est la commune la plus peuplée avec "dépendants". Les zones de ce type présentent
l'agglomération lyonnaise, 24 700 habitants. L'ensemble de la zone compte des enjeux spécifiques en lien avec le
repose sur des 205 900 habitants en 2008, dont 96 000 pour développement durable : elles seraient
déplacements en voiture la seule Communauté d'Agglomération Porte particulièrement vulnérables en cas de hausse
intenses qui dégradent son de l'Isère (CAPI). La CAPI, fondée en 2007, du prix de l'énergie ou d'impératif de réduction
compte 21 communes. Elle est issue de la fusion des émissions de gaz à effet de serre.bilan carbone.
du Syndicat d'agglomération nouvelle de l'Isle-Une forte hausse du prix de On retrouve bien les principales
d'Abeau, qui regroupait cinq communes caractéristiques des territoires "dépendants"l'énergie rendrait les
(Villefontaine, L'Isle-d'Abeau, Saint-Quentin- dans la ZE de Bourgoin-Jallieu : résidents actifshabitants de la zone
Fallavier, Vaulx-Milieu et Four, pour
1vulnérables. L'inflexion des La Lettre Analyses de l'Insee Rhône-Alpes, n°140, "Grand Sud-Est :43 600 habitants en 2008), du Sivom du Pays
sept types de vulnérabilité des territoires en cas de contraintes auxcomportements passe par berjallien et de Bourgoin-Jallieu. déplacements".
le renforcement de l'offre de
Une zone d'emploi périurbaine sur l'axe Lyon-Grenobleservices pour répondre aux
besoins d'une population
moins mobile, par une
ZoneZone d’emploi d’Ambérieu-en-consommation raisonnée
Bugey d’emploi
de l'espace pour maintenir de
ChambéryZone d’emploi dela qualité de vie, ainsi que Grands pôles urbains
Lyon (plus de 10 000 emplois)par la construction A432
Satolas D622 Couronne des grands pôlesD24d'infrastructures et la mise D29
Multipolarisé des grandsen place de services
pôlesD33
A43favorisant des modes de Moyens pôles
(5000 à 10 000 emplois)transport et d'habitat plus Saint-Quentin-Fallavier
Couronne des moyensLa Verpillièredurables. pôles L’Isle-d’Abeau
Autres multipolarisés
Bourgoin-JallieuClément Gass, Insee Rhône-Alpes A43La-Tour-du-PinCessieu AutoroutesNicolas Wagner, CETE de Lyon Saint-André-Le-Gaz Routes
Voies ferréesLes Abrets-Fitillieu
Existence d’une gareA48
Limites de la CAPIVirieu-sur-la-Bourbre
D502 Limites des zones
N75 d’emploiZone d’emploi de Vienne-
Roussillon
Le Grand-LempsCe numéro de La Lettre-Analyses est Zone d’emploi de
téléchargeable à partir du site Internet Grenoble
www.insee.fr/rhone-alpes,
à la rubrique « Publications ». Source : Insee, Recensement de la population
© IGN - Insee 2011travaillant souvent en dehors de la zone, Entre 1990 et 2008, les migrations résidentielles
déplacements domicile-travail longs et n'expliquent plus que la moitié de la hausse. La
majoritairement effectués en voiture, faiblesse croissance démographique ralentit dans la ville
de l'offre de services et plus généralement de nouvelle, alors qu'elle conserve son rythme
l'économie présentielle, importance de la sphère en dehors. Le solde migratoire diminue dans la
productive en raison de nombreux emplois dans CAPI, les nouveaux arrivants préférant
les fonctions de fabrication, de transports et de s'installer dans le reste de la zone. C'est la
logistique, population jeune et plutôt aisée. deuxième étape de la périurbanisation : de Lyon
vers les communes les plus éloignées duIl s'agit donc d'une zone périurbaine marquée
territoire, jusqu'à 70 km de Lyon.Une fororororortetetetete par un mode de vie gourmand en énergie. Elle
est essentiellement sous l'influence de Lyon, Durant les cinq dernières années,dépendance vis-à-vis
qui repousse l'attraction de Grenoble et 4 900 personnes ont déménagé de la CAPIde l'agglomération
Chambéry à l'est de la zone. Ainsi, sur les vers le reste de la zone alors que seulementlyonnaise
quelque 32 000 résidents travaillant à l'extérieur, 2 200 ont fait le chemin en sens inverse. La
21 900 travaillent dans la ZE de Lyon, contre CAPI perd donc 2 700 habitants au profit du
seulement 3 600 dans celle de Grenoble reste du territoire. C'est la troisième étape de la
et 2 200 dans celle de Chambéry. périurbanisation : de la CAPI, devenue territoire
urbain, vers le reste de la zone.De même, sur les 28 100 résidents habitant
dans la zone depuis moins de cinq ans, La population pourrait continuer d'augmenter
12 100 proviennent de la ZE de Lyon, 3 300 de à un rythme élevé, d'après les projections
celle de Grenoble et 1 300 de celle de démographiques obtenues suivant un scénario
Chambéry. Le solde migratoire sur cinq ans central. La ZE compterait, si les tendances
est de + 5 900 avec la ZE de Lyon alors qu'il récentes se prolongeaient, 292 000 habitants
n'est que de + 900 avec le reste de la France en 2040, soit 86 000 de plus qu'en 2008.
métropolitaine. L'excédent des naissances sur les décès serait
le principal moteur de cette croissance,La ZE de Lyon est donc un important fournisseur
expliquant 58 % de la hausse. La CAPId'emplois pour celle de Bourgoin-Jallieu et
passerait de 96 000 à 124 500 habitants, alorsalimente sa croissance démographique. Pour
que le reste du territoire passerait de 109 900autant, le développement interne de la zone
à 167 500. Le poids de la CAPI dans la populationest indéniable. Le solde naturel contribue
reviendrait ainsi à son niveau de 1975, soit 43 %,aujourd'hui à la croissance démographique
contre 49 % au maximum en 1999, et son soldedans les mêmes proportions que le solde
Une croissance migratoire serait de plus en plus déficitaire, migratoire. De plus, le nombre d'emplois dans
contrairement au reste de la zone.démographique la zone a fortement progressé depuis 1975, en
Ces projections n'intègrent pas d'éventuellesparticulier dans la CAPI, qui compte aujourd'huirapide, stimulée
décisions prises en matière d'urbanisme, alorsplus d'emplois que de résidents actifs. Lespar une
que celles-ci sont susceptibles d'influer sur lapolitiques d'aménagement urbain menées dans
périurbanisation en démographie. Ces politiques ont joué un rôlele cadre du projet d'agglomération nouvelle ont
trois étapes majeur dans ce territoire par le passé, avec lafavorisé le desserrement de l'agglomération
construction de logements neufs, notammentlyonnaise tout en le canalisant le long de l'axe
sociaux, ayant attiré des ménages à laLyon-Grenoble, entraînant l'émergence d'un
recherche de prix plus bas que ceux depôle économique qu'une périurbanisation
l'agglomération lyonnaise.éparpillée n'aurait pas permise.
La croissance démographique de la zone de Dans une visée prospective, la présente étude
Bourgoin-Jallieu connaît une nette accélération teste l'hypothèse que les déplacements vont
depuis 1975. La population a ainsi augmenté devenir plus difficiles et tente d'en identifier les
de 91 %, contre 50 % dans les autres territoires conséquences. Il semble que de telles
2 3dépendants et 29 % dans le Grand Sud-Est . contraintes ne soient pas de nature à remettre
en cause la croissance démographique de laEntre 1975 et 1990, la population de la zone
zone à moyen terme. Des déplacements limitéspasse de 108 000 à 156 100 habitants. La seule
pourraient diminuer le solde migratoire et ralentirville nouvelle de l'Isle-d'Abeau représente la
le mouvement de périurbanisation. La perte enmoitié de cette croissance avec
coûts de transports compe