La protection sociale : entre partage des risques et partage des revenus - article ; n°1 ; vol.291, pg 13-31

Gérard Lattès

Description

Économie et Statistique - Année 1996 - Volume 291 - Numéro 1 - Pages 13-31
La protection sociale : entre partage des risques et partage des revenus
Le système de protection sociale exerce une fonction d'assurance contre les risques, mais il l'exerce aussi en organisant une certaine redistribution des ressources entre les ménages. Des réformes successives ont modifié les termes de cette redistribution. Les droits sociaux reposent de plus en plus sur la notion de citoyenneté alors qu'ils découlaient à l'origine de l'exercice d'une activité professionnelle. Le financement, où l'impôt tient une place croissante, s'est étendu à d'autres ressources que les revenus d'activité. La protection sociale s'est ainsi déplacée de la sphère de l'entreprise vers la sphère publique. La composante redistributive du prélèvement a été dès la fondation de la Sécurité sociale source de tensions entre les groupes sociaux, entre les différents acteurs du système. C'est par référence à ces enjeux, aux débats qu'ils ont suscités qu'on resitue ici les finalités assignées à la protection sociale.
Social Security: Between Risk Sharing and Income Sharing
The social security system protects against risks not only from an insurance point of view, but also by organizing a certain redistribution of resources among households. Successive reforms have altered the terms of this redistribution. Social security entitlements are based increasingly on the notion of citizenship, whereas they originally depended on the exercise of a professional activity. Social security funding is made up of a growing proportion of tax and has spread to resources other than
earned income. Social security has therefore shifted from the corporate sphere towards the public sphere. Ever since the social security system was first set up, the redistributive element of contributions has been a source of conflict between different socio-economic groups and between the system's different players. This article refers to these issues and the debates they have provoked to place the objectives of social security in a new context.
Die soziale Sicherung:
zwischen Risikoaufteilung und Einkommensumverteilung
Das System des sozialen Schutzes dient der Absicherung von Risiken. Bei der Wahmehmung dieser Aufgabe nimmt es allerdings auch eine gewisse Ressourcenumverteilung zwischen den Haushalten vor. Dièse Umverteilung ist durch verschiedene Reformen geândert worden. Die sozialen Ansprûche stùtzen sich immer mehr auf den Begriff der Staatsbûrgerschaft, wâhrend sie sich ursprûnglich aus der Ausûbung einer Berufstâtigkeit ergaben. Zur Finanzierung, die immer mehr ûber die Steuern erfolgt, werden nun nicht mehr ausschlieBlich die
Einkùnfte aus der Erwerbstâtigkeit herangezogen. Somit hat sich die soziaie Sicherung von der Unternehmens- sphàre hin zur ôffentlichen Sphâre verlagert. Die Umver- teilungskomponente der Abzùge war schon bei der Grûndung der Sozialversicherung Ursache von Spannungen zwischen den sozialen Gruppen, zwischen den verschiedenen Akteuren des Systems. Die Zielsetzungen der sozialen Sicherung werden in diesem Artikel vor dem Hintergrund dieser Anliegen und der damit verbundenen Débatte n erôrtert.
La protecciôn social : entre el reparto de los riesgos y el reparto de la renta
El sistema de protecciôn social desempena una funciôn de seguro contra los riesgos, pero la desempena también organizando cierta redistribution de los recursos entre los hogares. Las sucesivas reformas modificaron los términos de dicha redistribuciôn. Los derechos sociales recaen cada vez mes en la notion de ciudadanîa, aunque procedîan al principio del ejercicio de una actividad profesional. La financiaciôn, en la que el impuesto es cada vez mâs importante, se extendiô a otros recursos que los de la actividad profesional. La protecciôn social se desplazô desde el âmbito de la empresa hacia el âmbito pûblico. El componente redistributivo del impuesto fue desde la fundaciôn de la Seguridad social causa de tensiones entre los grupos sociales, entre los diferentes agentes del sistema. Remitimos a esas cuestiones, a los debates que crearon al repasar aquî las finalidades asignadas a la protecciôn social.
19 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE
• Publié le: 01 janvier 1996
• Nombre de lectures: 31
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

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