Dsrp Bandundu 2

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0 République Démocratique du Congo PROVINCE DU BANDUNDU PAIX – JUSTICE – TRAVAIL

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République Démocratique du Congo République Démocratique du Congo
PROVINCE DU BANDUNDU











PAIX – JUSTICE – TRAVAIL






















0
« Juin 2006 »




1 Table des matières

1


Chapitre I : CONTEXTE ET PROCESSUS DE L’ELABORATION DU DSRP.......................10
1.1. Contexte politique et institutionnel.............................................................................10
1.2. Contexte économique et financier..............10
1.3 Volonté politique du Gouvernement et de l’Exécutif Provincial..11
1.4 Mise en place du Comité Provincial de lutte contre la pauvreté ...................................12
1.5 Elaboration de la Monographie Provinciale.................................12
1.6. Consultations participatives sur la pauvreté auprès des communautés de base............12
1.8. Enquête sur la perception de la pauvreté.....13
1.9. Enquête sur les conditions de vie des ménages, l’emploi et le secteur informel...........13
1.10 Rédactions et Validation du DSRP Provincial ...........................................................14
2.1 Profil de pauvreté........................................................................15
2.1.2 Pauvreté absolue......18
Secteur Santé et Nutrition.............................26
Education......................................................................................................................27
Cadres de vie (habitat, eau et assainissement)................................28
Thème Genre................28
Protection des Groupes Vulnérables..............29
Culture et Technologie de l’Information et de Communication.....29
Secteur Développement Rural et Forêt..........................................................................30
Secteur Mines ...............................................31
Secteur Environnement.31
Secteur Emploi.............32
Infrastructures de Transport et Communication.............................................................32
3.1. Prévenir et stabiliser la transmission du VIH et des IST..........................................33
3.2. Améliorer la qualité de vie des personnes vivant avec le VIH-SIDA......................34
3.3. Atténuer l’impact socio-économique du VIH-SIDA sur la communauté ..............34
3.4. Renforcer la capacité de coordination et de suivi-évaluation à tous les niveaux ......34
4.1. Renforcement des moyens d’action des communautés de base ...............................35
4.1Principes de base .............................................................................................................36
4.2. Mise en œuvre...............36
4.3. Suivi et évaluation.........37
4.3.1. Suivi du DSRP provincial........................................................................................37
4.3.2. Evaluation du DSRP provincial...............37
4.4. Mécanismes de mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation............37
4.4.1. Cadre institutionnel de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation ..............................37
4.4.3. Partenariat dans la mise en oeuvre .........................................................................38
4.4.3.1. Partenariat avec la société civile38
5.3. Contraintes dans la mise en œuvre du DSRP Provincial.............38
5.3.1 Facteurs de blocage. ...........................................................................................38



2 Liste des tableaux

Tableau n° 1 : Répartition des entités administratives
Tableau n° 2 : Répartition de la population par sexe et par entité administratives
Tableau n° 3 : Récapitulatif des principaux groupes ethniques et tribus de la province du
Bandundu
Tableau n° 4 : Indicateurs socio-économiques et sanitaires
3 Liste des acronymes

AFAD Alliance de Formation à Distance
AFDL Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération
APP Analyse Participative de la Pauvreté
BCA Banque des Crédits Agricoles
BCC Banque Centrale du Congo
BCCE Banque Congolaise du Commerce Extérieur
BCDC Banque Commerciale Du Congo
CADECO Caisse générale d’Epargne du Congo
DSRP Document de la Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté
DSRP-I Document de la Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté Intermédiaire
EAD Entité Administrative Décentralisée
ENHAPSE Enquête Nationale sur l’Habitat et le Profil socio-économique des ménages
FRPC Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et la Croissance
GV Groupe Vulnérable
IDA Fonds d’Aide au Développement
MARP Méthode Accélérée de Recherche Participative
MICS Enquête Nationale sur la Situation des Femmes et des Enfants
NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de Communication
OCC Office Congolais de Contrôle
OFIDA Office des Douanes et assises
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
PEG Programme Economique du Gouvernement
PIB/hab Produit Intérieur Brut par habitant
PIR Programme Intérimaire Renforcé
PMPTR Programme Minimum de Partenariat pour la Transition et la Relance
PMURR Programme Multisectoriel d’Urgence de Réhabilitation et de Reconstruction
PNLS Programme National de Lutte contre le Sida
PNURC Programme National d’Urgence de Renforcement des Capacités
PPTE Pays Pauvres Très Endettés
PSUPRES Programme Sectoriel d’Urgence de Réinsertion Economique et Social des Provinces
réuinifées
4 RDC République Démocratique du Congo
SEP Service d’Entreprise Pétrolière
SMIG Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti
UPPE-SRP Unité de Pilotage du Processus de l’Elaboration de la Stratégie de la Réduction de la
Pauvreté











































5 Résumé

La République Démocratique du Congo, en général, et la Province du Bandundu en
particulier ont connu pendant plus de 30 ans un système de gouvernance chaotique qui a
ramené tout le territoire congolais au rang des pays les plus pauvres du monde ; sa
population subit une crise aiguë dans tous les secteurs de la vie et la majorité de sa population
vit dans une situation de misère à la limite de la dignité humaine avec environ … us par
personne et par jour, malgré la présence sur son sol des énormes potentialités en ressources
humaines, du sol et du sous-sol .

La centralisation excessive du cadre institutionnel, légal, réglementaire et organisationnel du
système de gestion de l’économie a empêché l’éclosion de toutes les initiatives locales de
développement. L’absence de dialogue ,notamment à l’intérieur de l’administration publique
entre le politique et le fonctionnaire de l’Etat,
a conduit à une démotivation, au désintéressement et à une faible appropriation des
programmes économiques et sociaux.
Face à cet ’état de chose, les ménages de la province du Bandundu, particulièrement ceux des
milieux ruraux, croupissent dans la pauvreté la plus absolue. Ils accèdent difficilement ou
pas du tout aux services essentiels de base et aux infrastructures socio-économiques (routes,
hôpitaux, écoles, sécurité alimentaire, biens meubles, etc.) . Pire les mouvements migratoires
forcés et intenses que connaît cette contrée au profit de Kinshasa, de l’Angola et de la
République sœur du Congo sans omettre les refoulements répétés de l Angola ont exacerbé la
vulnérabilité des populations et de la province.

Les grands problèmes de développement de la Province tels que diagnostiqués par les
populations sont : i) Secteur de l’emploi : difficulté de débaucher un emploi ; ii)Secteur de la
santé :l’accès difficile et précarité aux soins de santé primaire ;iii) Secteur de l’éducation :
scolarisation difficile des enfants et délabrement des infrastructures scolarises ;iv) Secteur
de transport : dégradation des infrastructures routières ; v) Secteur de l’environnement : accès
difficile à l’eau potable ;vi) Secteur de l’énergie : accès difficile à l’électricité ;vii) Secteur de
l’agriculture : acc