L'Union européenne ça me regarde !

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L'Union européenne ça me regarde !

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• Publié par: azyjixab
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• Langue: Français
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Extrait

www.fnh.org

L’Union européenne ça me regarde !

Un gUide poUr comprendre le rôle de l’U e en matière d’environnement

Nous n avons que le choix entre les changements dans lesquels nous serons ’ « entraînés et ceux que nous aurons su vouloir et accomplir. » Jean Monnet, discours, Strasbourg, 12 mai 1954

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rue
de
l’Est
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Boulogne-Billancourt
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99 f o n d a t i o n r e c o n n U e d ’ U t i l i t é p U b l i q U e d é d i é e à l ’ é d U c a t i o n à l ’ e n v i r o n n e m e n t

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un guide pour comprendre le rôle de l’Union Européenne en matière d’environnement

Pourquoi ce guide ? A la veille des élections au Parlement européen, nous avons conçu ce guide pour illustrer le rôle que joue l’Union européenne (UE) sur les questions environnementales affectant notre quotidien. Il ne s’agit pas de réaliser une rétrospective détaillée des politiques européennes sur ce sujet ni d’en faire une évaluation exhaustive mais, simplement, par quelques exemples choisis, de montrer que l’Europe est un lieu majeur de prise de décision en matière d’environnement et qu’il est, de ce fait, essentiel de s’y intéresser. C’est bien dans une mission d’éducation au service de l’éveil des consciences et de l’intérêt général que s’inscrit ce guide. Un peu d’histoire Si les enjeux écologiques n’étaient pas mentionnés dans les traités fondateurs (Traités de Rome*, 1957), ils sont devenus, au cours des dernières décennies, partie intégrante du projet européen. Les modifications introduites dans les traités depuis les années 80 ont fait de la politique environnementale une des compétences partagées entre les États membres et l’UE. Le Traité de Maastricht (1992) a, par ailleurs, entériné les principes fondateurs de la politique environnementale européenne qui “vise un niveau de protection élevé, en tenant compte de la diversité des situations dans les différentes régions de la Communauté. Elle est fondée sur les principes de précaution et d’action préventive, sur le principe de la correction, par priorité à la source, des atteintes à l’environnement et sur le principe du pollueur- paye r.“ u Une
bonne
échelle
pour
gérer
les
questions
écologiques L’intérêt d’agir au niveau européen est particulièrement justifié en matière d’environnement : les pollutions ne s’arrêtent pas aux frontières et les grands problèmes peuvent difficilement être résolus au niveau national. Les pluies acides, la déplétion de la couche d’ozone, le réchauffement climatique global ou les menaces sur la biodiversité appellent des réponses collectives. Il est donc essentiel que les États européens avancent au même rythme sur ces sujets. Enfin, dans le cadre des négociations internationales l’existence de l’UE permet aux États membres de parler d’une même voix et donc d’avoir davantage de poids. Nombre d’États ou sujets Superficie Population Union européenne 27 4 376 780 km² 500 millions États-Unis d’Amérique 50 9 629 048 km² 300 millions Fédération de Russie 83 17 075 400 km² 142 millions Comment agit l’Europe en matière d’environnement ? L’Union européenne oriente pour une large part les politiques environnementales de ses États membres par le biais de la législation. Il existe, en effet, dans le droit communautaire des actes juridiques contraignants qui s'imposent aux États membres. C’est ainsi qu’en France près de 80   % de la législation environnementale provient, en fait, du droit communautaire. La première directive européenne en rapport avec l’environnement (directive sur la classification, l’emballage et l’étiquetage des matières dangereuses) est entrée en vigueur en 1967. Depuis la législation n’a cessé de s’étoffer jusqu’à couvrir tous les domaines : changement climatique, protection de la biodiversité, aménagement du territoire, énergie, transport, pollution atmosphérique, gestion des déchets… L’UE veille, par ailleurs, à la bonne application de la législation européenne sur l’ensemble du territoire : un État qui n’applique pas correctement la législation européenne s’expose à des sanctions financières. Quatre
priorités
fixées
jusqu’en
2012 Les objectifs de l’UE en matière d’environnement sont inscrits dans le sixième programme d’action pour l’environnement. Elaboré en 2001, il définit quatre priorités pour l’UE jusqu’en 2012 : le changement climatique, la nature et la biodiversité, l’environnement et la santé, et la qualité de la vie, les ressources naturelles et les déchets.