RAPPORT SUR LES REFLEXIONS DU GROUPE DE TRAVAIL SUR LA COPARENTALITE : « Comment assurer le respect de la coparentalité entre parents séparés »

Description

Direction des affaires civiles et du
sceau / Direction générale de la cohésion
sociale

Sujets

• Rapport
• Famille
• Coparentalité
• Divorce
• Séparation
• Ministère de la Justice

Informations

• Publié par: Fil_actu
• Publié le: 09 janvier 2014
• Nombre de lectures: 66
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

RAPPORT

SUR LES REFLEXIONS DU
GROUPE DE TRAVAIL SUR LA COPARENTALITE


« Comment assurer le respect de la coparentalité
entre parents séparés »








Direction des affaires civiles et du Direction générale de la cohésion
sceau sociale






Janvier 2014

Table des matières

INTRODUCTION................................................................................................................................................. 5
PREMIERE PARTIE : L’AMELIORATION DES REGLES RELATIVES A L’EXERCICE CONJOINT
DE L’AUTORITE PARENTALE ....................................................................................................................... 6

1. LE CONSTAT............................................................................................................................................. 7
1.1. Le dispositif civil actuel.................................................................................................................. 7
1.2. Les difficultés rencontrées............................................................................................................. 8
2. CLARIFIER LES CONTOURS DE L’EXERCICE CONJOINT DE L’AUTORITE PARENTALE............................ 8
2.1. Définir clairement l’exercice conjoint de l’autorité parentale et ce que cela implique de la part
de chacun des parents................................................................................................................................... 8
2.1.1. conjoint de l’autorité parentale pour améliorer la connaissance des parents ........ 9Définition de l’exercice
2.1.2. .................................................................................................... 9Définition des actes usuels et importants
2.2. Améliorer la prise en compte de la coparentalité entre les parents séparés : l’exemple des
relations avec et au sein de l’éducation nationale..................................................................................... 10
2.2.1. La prise en compte de l’exercice conjoint de l’autorité parentale par l’éducation nationale..................... 11
2.2.2. ............................... 11Favoriser la connaissance par l’éducation nationale de l’existence des deux parents
2.2.3. radiation de l’enfant laAssurer le respect de l’exercice conjoint de l’autorité parentale à l’occasion de
d’un établissement scolaire....................................................................................................................................... 12
3. TRANSFORMER LES CONTOURS DE L’EXERCICE DE L’AUTORITE PARENTALE POUR TRADUIRE
L’EGALITE DES PARENTS................................................................................................................................. 12
3.1. Vers une modification de la terminologie pour mieux traduire l’égalité de droit entre les
parents ?...................................................................................................................................................... 13
3.2. Traduire l’égalité des parents en introduisant la résidence alternée comme mode................... 13
3.2.1. État des lieux sur la résidence alternée : étude réalisée par le ministère de la justice ............................... 14
3.2.2. Opportunité d’introduire la résidence alternée égalitaire comme mode de résidence principal ................ 18
DEUXIEME PARTIE : L’AMELIORATION DE L’EXECUTION ET DE LA SANCTION DES
DECISIONS DE JUSTICE STATUANT SUR L’AUTORITE PARENTALE ............................................. 21
1. LE CONSTAT........................................................................................................................................... 22
2. LUTTER CONTRE LE NON RESPECT DES REGLES DE L’AUTORITE PARENTALE:UNE MEILLEURE
EXECUTION ET DES SANCTIONS CIVILES ADAPTEES........................................................................................ 22
2.1. L’inopportunité de développer les mesures existantes................................................................ 23
2.2. La nécessité de créer de nouveaux outils pour permettre au juge aux affaires familiales de
favoriser l’exécution des décisions ou de sanctionner le non respect des règles de l’autorité parentale et
des décisions................................................................................................................................................ 23
2.1.1 Des nouveaux dispositifs de prévention et de sanction ............................................................................. 23
2.2.2 sanction civile : l’amende civile ..................................................................................... 24Un outil pour la
2.3 L’opportunité de créer un juge de l’exécution ad hoc................................................................ 25
3 UNE MEILLEURE EXECUTION ET DES SANCTIONS ADAPTEES AU NIVEAU PENAL................................. 25
3.1 Le constat...................................................................................................................................... 25
3.2 Améliorer les dispositifs existants................................................................................................ 26
3.2.1 Les dispositifs relatifs au déménagement de l’enfant avec l’un de ses parents, à l’insu de l’autre ........... 26
3.2.2 Le dispositif relatif à la non représentation d’enfant................................................................................. 27
3.3 les atteintes à l’exercice de l’autorité parentaleCréation d’incriminations nouvelles pour ...... 28
3.3.1 Entre les parents........................................................................................................................................ 28
3.3.2 ................................................................................ 29Pour lutter contre les non représentations de parents
TROISIEME PARTIE : LE RENFORCEMENT DE L’ACCOMPAGNEM ENT DE L’EXERCICE DE
LA COPARENTALITE ET L’AMELIORATION DE LA RESOLUTION DES CONFLITS FAMILIAUX
.............................................................................................................................................................................. 29
1. RENFORCER L’ACCOMPAGNEMENT DES PARENTS POUR PERMETTRE UNE MEILLEURE
COPARENTALITE ET PREVENIR LES CONFLITS................................................................................................ 30
1.1. Le constat...................................................................................................................................... 30
1.1.1 Un exercice inégal de la coparentalité.......................................................................................... 30
1.1.2 Les dispositifs d’accompagnement des parents pour une coparentalité effective pendant la vie de
couple 30
1.2. médiation familiale, processus de construction ou de reconstruction du lienDévelopper la
familial dans les situations de rupture....................................................................................................... 31
1.2.1 Les cas de recours à la médiation familiale .............................................................................................. 31
Groupe de travail coparentalité2
DACS-DGCS

1.2.2 Les expérimentations en cours.................................................................................................................. 31
1.3. Le plan parental : une alternative à la réponse judiciaire.......................................................... 32
2. UNE JUSTICE FAMILIALE PLUS ADAPTEE............................................................................................... 33
2.1. Une justice mieux coordonnée..................................................................................................... 33
2.1.1 Préciser la compétence territoriale du juge aux affaires familiales en cas de déménagement de l’enfant. 33
2.1.2 familiales et le juge des enfants .......... 34Réfléchir à une meilleure coordination entre le juge aux affaires
2.2. Une justice plus efficace............................................................................................................... 34
2.2.1 juge aux affaires familiales ........................................................................... 34Recentrer l’intervention du
2.2.2 Raccourcir les délais d’intervention du juge et du ministère public.......................................................... 34
2.2.3 Mettre