Méthodes d'évaluation des politiques publiques : actes du séminaire

Direction De La Recherche, Des Études, De L'Évaluation Et Des Statistiques

Description

Le présent document restitue les différents exposés du séminaire organisé par la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES), sur les méthodes d'évaluation des politiques publiques. Ce séminaire s'est articulé autour de cinq séances thématiques. La première séance s'est attachée à définir précisément l'évaluation. Les trois séances suivantes ont abordé successivement : les méthodes économétriques visant à identifier les effets propres d'une politique ; les changements organisationnels, tels qu'ils sont perçus à travers les études de terrain ; les méthodes qui permettent d'impliquer les usagers, par l'intermédiaire de « focus groups » et d'enquêtes de satisfaction. La dernière séance s'est intéressée aux approches consistant à associer objectifs, indicateurs et « benchmarking ».

Sujets

• Évaluation des politiques publiques
• Réforme de l'État
• Loi organique relative aux lois de finances
• Politique sociale
• Droit
• Institutions
• Administration
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-droit-institutions
• Publié le: 01 juin 2011
• Nombre de lectures: 29
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques

COLLECTION ÉTUDES ET STATISTIQUES

méthodes d ’ évaluation des politiques publiques

actes du séminaire

méthodes d évaluation ds tqus ubqus cts du smn

mÉthodes dÉvaluation des politiques publiques c  r

s  rc  Nicolas Studer

drcrc   c Anne-Marie Brocas

ir  Annie Fouquet ;(sc fr ), . 9 Esther Duflo ;(Cg  Frc), . 17 Bruno Crpon(CRest-insee), . 39 ; Pauline Givord(insee), . 49 ; Jean-Claude Moisdon ;(ensmp), . 61 Hlne Genin(er), . 71 ; Francine Fenet et Audrey Daniel ;(  n), . 85 Sylvain Ortis ;(rg R-a), . 95 Jean-Ren Brunetire(CGedd), . 113 ; Isabelle Engsted-Maquet(C r), . 123.

ir fr r  r

Cr r lisabeth Hini

 e c     11 r 1957 (r. 4)   c   rr c  1 r j 1992,  rrc   r  g ccf   r c  rc r  r-  xr  r. i  r  c gr  g f  ccf   c   gr r c  crc  r. 

diCom : 11-025

Sommaire

M Éthodes d  Évaluation des poliques publiques

Introduction ............................................................................................................................................ 5

Dfinitions de lvaluation ............................................................................................................. 7 Lvaluation des politiques publiques en France. Dfinitions et historique .......................... 9 Lvaluation dimpact en conomie du dveloppement. Lapproche exprimentale ........ 17 Synthse des dbats avec la salle .................................................................................................. 29

Bibliographie ....................................................................................................................................... 34

Lidentification de leffet propre dun programme ........................................................... 37 Le cadre gnral danalyse, les mthodes dappariement et les expriences contrles ......................................................................................................... 39 Les mthodes de diffrences de diffrences, de variables instrumentales et de rgressions sur discontinuits ............................................................................................. 49

Bibliographie ....................................................................................................................................... 57

valuation et changements organisationnels : lapport des tudes de terrain .................................................................................................. 59 Lapproche par la recherche-intervention . ................................................... 61 ................................ Lapproche monographique ............................................................................................................. 71

Synthse des dbats avec la salle ................................................................................................ 78

Bibliographie ....................................................................................................................................... 82

Associer les usagers et les citoyens ...................................................................................... 83 Limportance de la prise en compte des besoins et des attentes de la population dans les valuations .......................................................................................... 85 Lassociation des bnficiaires et des citoyens au processus dvaluation des politiques rgionales ......................................................................................... 95 Synthse des dbats avec la salle .............................................................................................. 105

Bibliographie ..................................................................................................................................... 109

Lapproche objectifs/indicateurs ............................................................................................ 111 Les indicateurs de la LOLF. Une occasion de dbat dmocratique ? ................................. 113 Lapproche objectifs/indicateurs pour lvaluation des politiques sociales : le cadre europen ........................................................................................................................... 123 Synthse des dbats avec la salle .............................................................................................. 134

Bibliographie ..................................................................................................................................... 139

Itotio

l  2j2 r  ccr  r  9019r   - mrr r  r c . l crcr   my jr, mrf  fcr m  r rm  rr  ff   -   r  jcf    f . a-  c f - ,   m cmm  m  r r  cc c, rcr mm  rcrc ,    fr  ff rr  ,   g  ff  c  r-  r r  m ccmmm. l cr   mrr    -mm. e   rc  mr,  drc   rcrc,  ,      (dRees)  r c ccr  c c- r   f    r  c. e r  r  cr mr     r m r ff- r cr   r  crcr r r  . e  gm r m  ffcr -mm  cr mr  -  rm crr   c. ef,  rc  ffr - c  m  c   cm  cmc. e   rmr  mrc    cm   - r  c  frr g   rr r cr c - ,  dRees  rg,  cr   2009-2010,  mr r  m  ex post,  r c  r r  m  r  f rcr. lex-ante,  mr mc   ,  c  c cm,  mm     r  fr   mr   m  c  . C mr      c  crr  c    grr . i  cr r  r    cm    cg  cr- r  . C c  c mr cr r   r   rc rcr  ,   cg c  c. l r- mr c  c  fr rcm . l r c -   r ccm :  m cmr   fr  ff rr   ;  cgm rg,    r  rr    rr ;   m  rm mr  gr, r rmr focus groups   fc. l r- r c  f r  rc c  cr jcf, - cr benchmarking.

6

irc

lj  c rc   rrcrr   fm   ffr   c mr    cg    . n   rmrcr   f  r   c mr r   r ,   m  rc r    cg  cr r  .

Nicolas Studer

Pti 1

D NSIOITINÉF

DE

L ’ NOITAULAVÉ

La premire sance du sminaire sur les mthodes dvaluation de politiques publiques tait organise autour de deux interventions :  une intervention dAnnie Fouquet, prsidente de la Socit franaise de lvaluation, qui a rappel les concepts de base de lvaluation et le contexte historique de son dveloppement, notamment institutionnel en France ;  une intervention dEsther Duflo, professeur au MIT, titulaire de la chaire  Savoirs contre pauvret  du Collge de France, qui a prsent lvaluation dimpact en conomie du dveloppement, ce domaine de lconomie apparaissant souvent comme un domaine prcurseur en matire dvaluation. Elle a plus prcisment prsent les concepts de base de la recherche valuative (contrefactuel, groupe de contrle et de traitement, effet propre) ainsi que des exemples dvaluation en conomie du dveloppement. Les dveloppements de lvaluation et les dbats autour des valuations dans le domaine de lconomie du dveloppement ont t galement abords. Ces interventions ont t suivies dun dbat avec la salle.

L$valuation des politiques publiques en France Dfinitions et historique

a F (sc fr  )

Les concepts de base de l’évaluation

l  c  (, rgrmm, f)  r j  rcr  r  rgr  cr crr, cmm  rc, ffcc, ffccI, mm    rr  cc r r   c  crr   c.

Une dmarche collective8

l rm   jr  g   j    m. Cz cr,  f rrgr  r c, rm  m  c    zr  . l  r r c-c cmm  jgm, rf j   m  c  cr rm. pr r, mm  gr,  y- c,   yym m. e c  mr  r  rmr  m r mr ff  c. pr , mr  r  rmr  ff   rcr  r  c ,    rm   m . Écm  c   c  crr c r cmm    , r     m  c rm r  rr  cm   cr  , cmm   rr  . o r gm  r  r   :  ff  r rc,   r    c cc   cr c      . l     c   rcr  r  c . or,   c (cr , rr, fcr), cc  r     f- fr r c m. a     r r jgm  r r  mm c. Ér   m  m  r gr, c rr  cm m  c   . d  rc 15,  dcr  r  mm   cy, rm   C c, rc : La socit a le droit de demander compte  tout agent public de son administration ( 1789, c     rrr  frmr gr). l y  ym c,