L'entrepreneuriat - Conseil Central de l'Economie

Cce

Description

CCE 2011-0920 AVIS L'entrepreneuriat

• assouplissement de l'évaluation des connaissances professionnelles
• attitudes en matière d'entrepreneuriat
• faillites
• faillite
• entrepreneuriat
• entrepreneur
• entrepreneurs
• étrangères
• étranger
• étrangers
• etranger
• etrangers
• étrangère
• développement économique
• développement economique
• développement économiques
• développements économiques
• politique
• politiques
• centres
• centre
• entreprise
• entreprises

Sujets

• Tribunal de commerce
• Entreprise
• Entrepreneuriat
• Cessation de paiements
• Économie
• Connaissance
• Étranger
• Centre
• Entrepreneur
• Politique

Informations

• Publié par: onji
• Nombre de lectures: 30
• Langue: Français

Extrait

AVIS
CCE 2011-0920
L’entrepreneuriat CCE 2011-0920 DEF
CCR 10
















Avis relatif à l'entrepreunariat



















Bruxelles
28-09-2011 2 CCE 2011-0920 DEF
CCR 10


Avis relatif à l'entrepreunariat
1 Contexte : l'entrepreneuriat en Belgique
L’entrepreneuriat est un moteur important du développement économique et social. Ces dernières
années, on s’intéresse de plus en plus à la façon dont l'entrepreneuriat contribue aux développements
économiques et sociaux. En raison de la concurrence accrue, notamment des pays à bas salaire, la
plupart des pays occidentaux essaient de se transformer en économies de la connaissance. Ainsi,
dans de nombreux pays industrialisés, les responsables politiques ont réagi en consentant des
investissements substantiels dans le développement de connaissances, sans toutefois que l’on
observe d’effet direct sur la croissance économique et sur la création d'emplois. La transposition de
cette connaissance en une activité rentable se heurte apparemment à des obstacles. L'entrepreneuriat
1est un moyen important de franchir ces obstacles
Ainsi, l’entrepreneuriat est un catalyseur de l’innovation. En effet, grâce à leur flexibilité, les entreprises
débutantes sont particulièrement aptes à capter et à générer de nouvelles idées, à transposer ces
idées en innovations et à servir de guide pour les transferts de connaissances. Les nouvelles
entreprises sont souvent créées pour commercialiser des connaissances inutilisées et, de par leur
petite taille, elles sont souvent mieux à même de s’adapter de manière plus flexible au changement.
Par définition, aucune tradition n’existe dans ces entreprises et elles doivent donc faire face à moins de
résistances internes. En outre, l’absence de tradition représente communément un facteur de
stimulation important pour la découverte de « nouvelles combinaisons » susceptibles de mener à
l’innovation. L’entrepreneuriat stimule également la capacité d’innovation en augmentant la pression
concurrentielle au sein de l’économie. Les entreprises existantes doivent en effet faire face à la
concurrence de nouvelles homologues sectorielles (potentielles), ce qui les incite à se montrer plus
compétitives et plus efficaces.
En général, l’entrepreneuriat renforce la dynamique et, partant, la capacité d’adaptation de l’économie
aux développements économiques et technologiques. Il contribue ainsi à la modernisation de la
structure et du fonctionnement de l’économie. De plus, l’entrepreneuriat et l’esprit d’entreprise sont des
instruments importants pour réaliser d'autres objectifs sociétaux (comme le développement durable, la
gestion du vieillissement démographique, etc.).
Les partenaires sociaux reconnaissent pleinement l'importance de l'entrepreneuriat. Ainsi, à la suite
2d'un avis diagnostic sur le système belge d'innovation, publié en 2006 , un groupe de travail a été créé,
chargé de réaliser une analyse approfondie des performances de la Belgique en matière
d'entrepreneuriat et des mesures susceptibles d'améliorer la situation. Le groupe de travail était
composé de spécialistes ayant un vaste savoir-faire en matière d'entrepreneuriat, et d'acteurs
politiques régionaux et fédéraux. Le groupe de travail a pu en outre compter sur la contribution de
spécialistes externes venus partager leur expérience dans le cadre d'une série d'auditions. Les
résultats de cette analyse ont été publiés dans une note distincte de spécialistes et peuvent être
3consultés sur le site Internet du CCE . Pendant la préparation de l’avis, les partenaires sociaux ont
également reçu le professeur Sels à propos de son rapport « Ondernemerschap, een motor voor


1 WENNEKERS, S. et R. THURIK (1999), 'Linking entrepreneurship and economic growth', Small Business Economics,
13,1, blz. 27-55.
2 CCE 2006-631 Avis diagnostic sur la R & D et l’innovation (31/05/2006)
3 CCE 2010-1158 L’entrepreneuriat en Belgique : problèmes et défis (16/08/2010) 3 CCE 2011-0920 DEF
CCR 10


4jobcreatie ? » (L’entrepreneuriat, un moteur de création d’emplois ?) , dans lequel apparaît clairement
le manque d’entrepreneuriat ambitieux (contributions à la croissance, à l’innovation, à
l’internationalisation, à l’emploi…) en Belgique. Cela signifie que, comme dans beaucoup d’autres pays
européens, les entreprises mises sur pied qui se développent effectivement et créent de l’emploi sont
relativement peu nombreuses, alors qu’il s’agit pourtant de l’objectif final d’une politique de
l’entrepreneuriat.
Ces études ont servi de point de départ aux recommandations des partenaires sociaux décrites ci-
après.
2 Recommandations politiques
Afin de soutenir l’entrepreneuriat et le développement des entreprises, il faut instaurer un climat
entrepreneurial positif ainsi que des mesures ciblées axées sur l’entrepreneuriat ambitieux tel que
décrit précédemment. Dans cette partie, nous formulons dès lors d'abord des recommandations visant
à améliorer l'entrepreneuriat et l’esprit d’entreprise en général en Belgique avant d’en détailler plusieurs
aspects spécifiques, à savoir l'internationalisation, la mise en réseau d'entreprises locales et
multinationales, la cession d'entreprises et l'attention à apporter aux groupes cibles.
2.1 Améliorer la coordination, la communication et l'évaluation de la politique de
l'entrepreneuriat
Il existe en Belgique diverses mesures publiques destinées à soutenir l'entrepreneuriat. Ces mesures
sont prises par différentes agences à différents niveaux de pouvoir. En outre, diverses organisations
professionnelles et ONG sont également actives en la matière. En raison de cette multiplicité d'acteurs,
les initiatives sont souvent redondantes et il est malaisé de s’y retrouver dans l'offre de mesures d’aide.
Pour réaliser une politique efficace, les partenaires sociaux préconisent dès lors une coordination
accrue pour éviter les chevauchements inefficaces et la confusion entre les différents programmes. Ils
plaident en outre pour que l'on simplifie les programmes existants et que l'on rationalise au mieux les
différentes conditions et procédures de participation aux différents programmes.
Ensuite, la communication est aussi importante. Les entreprises belges auraient tout à gagner à ce que
les différents instruments (fédéraux, régionaux et autres) visant à soutenir l'entrepreneuriat soient
mieux et conjointement rendus publics. Le public visé serait ainsi mieux atteint, ce qui est important
pour l'efficacité de la politique.
Enfin, il est important que l'aide publique génère globalement des effets additionnels dans le domaine
de l'emploi et de la valeur ajoutée. Il importe donc que les mesures d’aide, tout comme toutes les
autres dépenses publiques, soient régulièrement évaluées - également en termes d’effets additionnels
- et si nécessaire rectifiées.


4 SELS, L., S. DEWINNE et I. VAN BEVEREN (2010), « Ondernemerschap, een motor voor jobcreatie ? », WSE Report,
Louvain, 48 pp 4 CCE 2011-0920 DEF
CCR 10


2.2 Un financement suffisant de l'entrepreneuriat
Les prêts constituent une source importante de financement pour bon nombre d'entreprises. Or tous les
projets prometteurs ne trouvent pas suffisamment de capitaux parce que les banques sont trop peu
disposées à prendre le risque sous-jacent. Les garanties publiques, qui réduisent les risques pour les
banques, y sont une réponse appropriée. Vu le budget relativement restreint qui est affecté
5comparativement à d'autres pays , il est recommandé d'élargir ces garanties. Pour assurer une masse
critique suffisante des garanties ainsi qu'une communication simple envers les utilisateurs potentiels,
les partenaires sociaux plaident également pour que l’on contre le plus possible le morcellement de ces
garanties.
Lors de l’octroi d’un crédit, les banques cherchent à contrôler le risque encouru par les entrepreneurs :
elles s’intéressent à la capacité de remboursement du demandeur et déterminent son rating. Beaucoup