La montée du chômage en France depuis 1969 - article ; n°1 ; vol.32, pg 6-35

Michel Gaspard

Description

Statistiques et études financières - Année 1978 - Volume 32 - Numéro 1 - Pages 6-35
30 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: STATISTIQUES_ET_ETUDES_FINANCIERES
• Publié le: 01 janvier 1978
• Nombre de lectures: 92
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 5 Mo

Extrait

Michel Gaspard
La montée du chômage en France depuis 1969
In: Statistiques et études financières. Numéro 32, 1978. pp. 6-35.
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Gaspard Michel. La montée du chômage en France depuis 1969. In: Statistiques et études financières. Numéro 32, 1978. pp. 6-
35.
doi : 10.3406/ecop.1978.2215
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecop_0338-4217_1978_num_32_1_2215:
La montée du chômage en France
depuis 1969
Interprétations et enseignements
d'un modèle trimestriel
Chargé à Michel la Direction Gaspard de mission de la prévision
En guise d'introduction à une étude sur le chômage, 1. Evolution du stock de demandes d'emplois non
le graphique 1 parlera au lecteur beaucoup mieux satisfaites (defm) du 31 mars 1969 au 30 septembre
au'un long commentaire. La montée du chômage sur 1977.
la période récente, au-delà de variations saisonnières
marquées et régulières, s'est déroulée suivant deux
phases successives bien tranchées : d'abord une pha
se d'augmentation lente et continue sur toute la pé
riode précédant la crise (environ 300 000 demandeurs
d'emploi supplémentaires de 1969 à 1974) ; puis à la
fin de 1974 et en 1975, au moment où la crise des
économies occidentales a fait sentir en France tous
ses effets, une phase d'explosion brutale qui a fait
monter le nombre de chômeurs recensés à des n
iveaux extrêmement élevés dont il n'est pas redescen
du depuis: en 1977, le nombre moyen de chômeurs
inscrits à l'Agence nationale pour l'emploi (Anpe) se
situait aux environs de 1 100 000, soit 5% de la popul
ation active totale.
1969 1970 1973 1974 1975 1976 1977
Ces évolutions récentes, comme du reste celles que
C'est pourquoi cette première phase de la montée du l'on a pu observer dans d'autres domaines, n'ont pas
chômage, celle qui précédait la crise, a suscité dans manqué de poser quelques problèmes aux économist
les dernières années, notamment lors de l'élaboration es qui se préoccupent de questions d'ordre théorique.
du VIIe Plan, beaucoup de commentaires, de réflexions L'explosion du chômage en 1974-1975 tout d'abord,
et d'interrogations sur le «chômage structurel». si elle n'a pas trop surpris les analystes qui n'oublient
«Comment interpréter la croissance du chômage de pas les enseignements de Marx et, plus près de nous,
1 968 à 1 974 alors que cette période a connu un rythme de Keynes et de ses successeurs, a sans doute davan
d'expansion soutenu?» demandaient F. Eymard- tage interrompu le cours des pensées des économist
Duvernay et R. Salais au début d'un article assez rées néo-classiques : après 25 à 30 années d'expansion
cent qui ébauchait une analyse des liens entre le chôcontinue, ces derniers semblaient croire, en effet, que
mage et la restructuration des emplois [ 1 ]. « Cette évole capitalisme avait définitivement échappé aux crises,
lution ne trouve pas d'explication conjoncturelle et est parfois profondes, qui ont ponctué toute l'histoire de
le signe de transformations structurelles sur le marché son développement ; et que la célèbre « main invisible»
du travail ; les catégories les plus touchées sont les d'Adam Smith, aidée quelquefois de la discrète quoi
femmes et les salariés du tertiaire» répond J. P. Revoil que nécessaire intervention régulatrice de l'Etat, fai
dans un autre article [2]. On ne doit pas se cacher que sait définitivement régner l'ordre sur les marchés du
Cette notion nouvelle de «chômage structurel» est travail comme sur tous les autres marchés. Mais la
d'autant plus commode pour tous que son caractère première phase de la croissance du chômage, que l'on
vague permet à chacun d'y mettre ce qu'il désire en pourrait qualifier de rampante, posait encore davan
ne proposant que des explications partielles —ou, tage de questions, aux uns comme aux autres, car
dans le pire des cas, en n'en proposant aucune. Si son elle n'entrait de façon cohérente dans aucun schéma
usage fait ainsi oublier parfois l'absence d'une explde pensée ce n'était pas un chômage de crise, puis
ication des formes actuelles du chômage et de son voque la croissance se poursuivait alors à un rythme
lume qui puisse s'intégrer harmonieusement dans soutenu ; ce n'était pas un sous-emploi engendré par
une théorie plus vaste, il a néanmoins un mérite : celune insuffisance de l'investissement, car l'accumulat
ui de renforcer, peu à peu, l'idée selon laquelle le ion du capital continuait de s'opérer à un rythme ra
chômage peut n'être pas seulement le produit des pide. S'il s'agissait d'un chômage «frictionnel », le seul
fluctuations conjoncturelles de l'activité ou de «l'imreconnu par la théorie néo-classique, nul n'était capa
perfection» des marchés du travail (chômage «conble d'expliquer correctement pourquoi il devait s'éten
joncturel» et chômage «frictionnel») ; mais peut pro- dre aussi rapidement. :
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:
venir aussi— et, dans certaines périodes historiques, Sept idées pour un modèle peut provenir essentiellement — des changements
structurels de toutes sortes qui se produisent sans
cesse dans l'économie et la société ceux d'une part
qui affectent les activités économiques, et en particul
ier l'appareil de production; ceux d'autre part qui
concernent la population active et les processus so
ciaux qui gouvernent son insertion, par l'intermédiaire
II est peut-être bon de commencer par faire le tour des du système éducatif et des marchés du travail, dans
quelques grandes hypothèses sur lesquelles on tentera les emplois offerts par le système productif.
de faire reposer le modèle présenté dans cet article,
Les pages qui suivent ne prétendent pas faire avancer bien que ces hypothèses soient le produit autant que
beaucoup la compréhension fine de toutes ces modif l'origine de l'analyse statistique réalisée. Loin d'avoir
ications structurelles, certainement complexes et de été toutes précisées lors du démarrage de l'étude, en
natures très diverses, qui sont sans aucun doute une effet, elles ne se sont progressivement dégagées, avec
une clarté relative, que dans le cours de son dérouleracine importante du chômage actuel ceci nécessit
ment. On verra plus loin comment elles peuvent trouerait l'utilisation de données statistiques beaucoup
moins grossières que celles de la présente étude, et ver leur illustration dans l'interprétation des relations
la mise en œuvre d'autres méthodes. Leur objet est économétriques que l'on a finalement retenues.
d'abord la présentation d'une recherche économétrique
qui visait à éclairer les relations pouvant exister dans
le court-moyen-terme entre l'emploi global offert par
chacun des grands secteurs d'activité de l'économie
Variations « conjoncturelles » et d'une part, le volume et la structure du chômage
d'autre part — emploi et chômage tels que l'appareil «structurelles» de l'emploi offert
statistique, dans son état actuel, permettait de saisir
leurs évolutions. Les résultats de cette recherche pré
sentent un double intérêt. Ils proposent d'abord un Une première idée, fondamentale, est que les varia
modèle (ou plutôt une forme de modèles) qui semble tions de l'emploi offert qui surviennent dans une en
suffisamment précis et stable pour que l'on puisse se treprise, dans un secteur et dans l'ensemble de l'écet' risquer à l'utiliser pour tenter de décrire peut-être onomie, peuvent appartenir à deux types bien distincts.
de mieux comprendre l'histoire récente de la montée Un premier type que l'on appellera «conjoncturel»;
du chômage ; et d'autre part pour essayer de simuler il s'agit de variations de l'emploi liées à une modificat
en projection l'effet sur le chômage d'évolutions a ion de la demande adressée à l'unité considérée si
la demande adressée à un secteur s'accroît, à structtendues, ou éventuellement de mesures de politique
ture inchangée, l'emploi offert par ce secteur à de économique, da