La longue route vers l'euro : croissance, emploi, revenus, 1985-2000 : rapport n°2

Des Revenus Et De La Cohésion Sociale, Conseil De L'Emploi

Description

Ce rapport du CERC dresse un état des lieux dans les domaines de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale . L'analyse couvre une période d'une quinzaine d'années afin de mieux faire apparaître les transformations structurelles. Sont envisagés ici : les changements sociodémographiques intervenus en France pendant cette période, les évolutions macro-économiques, les politiques de l'emploi, les inégalités de revenu, les prélèvements obligatoires en France et en Europe, la protection sociale et son rôle croissant dans la redistribution des revenus, la pauvreté et les inégalités de niveau de vie.

Sujets

• Emploi
• Revenu
• Croissance économique
• Démographie
• Politique économique
• Union européenne
• Marche
• Politiques de l'emploi
• Marché du travail
• Salaire
• Prélèvements obligatoires
• Protection sociale
• Inégalité (sociologie)
• Économie
• Finance
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-economie-finances
• Publié le: 01 février 2002
• Nombre de lectures: 74
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

CONSEIL DE L'EMPLOI, DES REVENUS ET DE LA COHÉSION SOCIALE
LA LONGUE
ROUTE VERS
L’EURO
Croissance
Emploi
Revenus
1985-2000
RAPPORT N° 2Le Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale est composé de :
Président
Jacques DELORS
Membres :
Paul CHAMPSAUR
Directeur général de l’Insee
Xavier EMMANUELLI
Président du Samu Social International
Jean-Marc ESPALIOUX
Président du Directoire du Groupe Accor
Marie-Thérèse JOIN-LAMBERT
Présidente de l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale
Jean LAPEYRE
Secrétaire général de la Confédération européenne des syndicats (CES)
Jeanne-Marie PARLY
Conseiller d’Etat
Le conseil est assisté par :
Rapporteur général
Michel Dollé
Rapporteurs
Olivier Bontout, Christine Bruniaux, Denis Clerc, Gérard Forgeot, Bénédicte Galtier,
François Hada et Laurence Rioux
Documentalistes
Patricia Routier et Marie-Christine Thomas
Secrétaires
Michèle Fataccioli et Françoise Leveleux
 La documentation Française. Paris 2002
ISBN : 2-11-005071-3
En application de la loi du 11 mars 1957 (art. 41) et du code de la propriété intellectuelle du
er1 juillet 1992, toute reproduction partielle ou totale à usage collectif de la présente publication
est strictement interdite sans autorisation expresse de l’éditeur. Il est rappelé à cet égard que
l’usage abusif et collectif de la photocopie met en danger l’équilibre économique des circuits du
livre.
Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale
113, rue de Grenelle 75007 Paris
Tél. : [phone]
E-mail : [e-mail]
http:// www.cerc.gouv.frSOMMAIRE
Avertissement 5
Introduction - Une société qui change moins qu’elle ne le croit 7
et qui bouge plus qu’on ne le dit
Chapitre I - Les changements sociodémographiques 17
Chapitre II - Investir dans une économie ouverte 33
Chapitre III - L’emploi au cœur de la problématique économique et sociale 49
Chapitre IV - Élargissement des inégalités de marché ? 77
Chapitre V - Les prélèvements obligatoires 93
Chapitre VI - Les transformations de la protection sociale 107
Chapitre VII - Inégalités de niveau de vie et pauvreté 127
Postface 139
Bibliographie 149
Glossaire 161
3Pour élaborer ce rapport, le Cerc s’est appuyé sur les travaux statistiques et les
études économiques réalisés, en France, par l’Insee, la direction de la Prévision
au ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie, la Dares, la Drees et
la DGEFP au ministère de l’Emploi et de la Solidarité, et le Commissariat
général du Plan ; il a de même bénéficié de l’aide des services de l’ANPE et de
l’Unedic. Il s’est également appuyé sur les travaux de l’OCDE et de Eurostat.
Les dossiers préparatoires, à ce rapport, ont été discutés avec des centres de
recherche et avec les partenaires sociaux.
*
**
Le Conseil a approuvé le présent rapport le 6 février 2002
4LA LONGUE ROUTE VERS L’EURO
AVERTISSEMENT
Lorsqu’il a été créé en avril 2000, le Conseil de l’emploi, des revenus et de la
cohésion sociale s’est vu notamment confier la responsabilité d’établir
périodiquement « un rapport de synthèse portant sur les évolutions constatées
dans le domaine de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale ».
Tel est l’objet de ce second rapport, le premier ayant été consacré à un thème
plus spécifique, celui des relations entre l’accès à l’emploi et la protection
sociale. Établir une synthèse sur un champ aussi vaste est un exercice
redoutable si l’on veut faire œuvre utile dans un monde où l’information
détaillée foisonne et se renouvelle sans cesse, chaque nouvelle chassant l’autre
plus qu’enrichissant progressivement la perception d’ensemble. Il faut donc
choisir des angles d’attaque pour dégager des lignes de force du diagnostic et
avancer des propositions.
• Nous nous sommes efforcés de réaliser cet état des lieux au mieux des
informations disponibles, en arrêtant l’analyse à l’année 2000. Celle-ci marque
la fin, espérons-la provisoire, d’une période de reprise économique vive ayant
eu des effets bénéfiques en termes d’emploi et de revenu. Si l’on peut regretter
que n’aient pas été intégrées les informations disponibles sur l’année 2001, ceci
tient au fait qu’elles ne sont ni suffisamment assurées, ni suffisamment précises
pour que le Cerc, en les résumant, puisse apporter une valeur ajoutée aux
publications conjoncturelles.
• Comprendre les évolutions enregistrées au cours de la période de reprise
qui, en France, s’est déroulée durant les années 1997 à 2000 nécessite une mise
en perspective avec une période comparable, la reprise ayant marqué la fin des
années quatre-vingt.
• Couvrant alors une période d’une quinzaine d’années, l’analyse fait mieux
apparaître des transformations structurelles, sous l’effet notamment des
changements sociodémographiques, mais aussi institutionnelles, tant en ce qui
concerne le cadre de la gestion macro-économique que le fonctionnement du
marché du travail.
• Ces années ont enfin été marquées par une implication croissante de la
France dans l’espace européen. Faire un état des lieux à l’heure où chacun
d’entre-nous s’habitue à l’euro (monnaie qui sera celle utilisée dans ce rapport),
c’est aussi porter le regard sur la situation dans les différents pays européens. Il
ne s’agit ni de considérer que « vérité en deçà des Pyrénées, erreur au-delà », ni
qu’il conviendrait d’adopter un quelconque modèle, mais à la fois de mettre en
évidence des caractéristiques communes et des spécificités et, dans la mesure du
possible, tirer des enseignements des pratiques et des comportements de nos
voisins. Au demeurant, ce regard croisé est déjà de pratique courante en
Belgique ou aux Pays-Bas et se développe, au niveau de l’Union, dans les
domaines de la gestion macro-économique comme des politiques de l’emploi ou
des politiques sociales (suite aux sommets de Luxembourg, Lisbonne et Nice).
5LA LONGUE ROUTE VERS L’EURO
Quels objectifs ?
Un rapport de synthèse n’est pas une encyclopédie, ni un annuaire statistique.
Ce document comporte cependant un grand nombre d’informations (et le renvoi
systématique aux sources statistiques et aux études), informations rarement
rassemblées de manière condensée.
Le Cerc tente ainsi de mettre en relation des informations et des données
permettant d’interpréter nombre des transformations qui se sont produites dans
les domaines de l’emploi, des revenus et des inégalités sociales.
Le Conseil estime qu’il aura rempli sa mission s’il peut, ainsi, contribuer à la
réflexion de chacun sur la situation présente et les principaux chantiers que les
pouvoirs publics, comme l’ensemble des acteurs économiques et sociaux,
auront à poursuivre dans les années qui viennent. Il s’est efforcé de le faire au
mieux de ses capacités dans une synthèse établie en toute indépendance comme
mission lui en a été donnée.
Le Conseil souligne, dans une postface, les enseignements principaux qu’il tire
de son analyse, les évolutions qui lui paraissent nécessaires et les points qui
méritent le développement d’un débat.
6UNE SOCIÉTÉ QUI CHANGE MOINS QU’ELLE NE LE CROIT
ET QUI BOUGE PLUS QU’ON NE LE DIT
La France
a-t-elle changé ? En quinze ans, la France a-t-elle changé ? Est-elle, en ce qui concerne les
revenus, les inégalités, l’emploi et la protection sociale, dans une meilleure ou
dans une moins bonne situation ? Et, par rapport à ses voisins et partenaires de
l’Union européenne, fait-elle mieux ou moins bien ? Ce sont là des questions
cruciales, chacun s’en rend compte ; des questions auxquelles le présent rapport
tente d’apporter des réponses, en mobilisant, pour ce faire, les informations
disponibles.
Mais la vie ne se réduit pas aux seules questions d’emploi et de revenu, et c’est