Les perspectives économiques des secteurs de l'horticulture

Viguier Michèle, Conseil Economique Et Social

Description

Le rapport étudie la situation de l'horticulture ornementale, celle des plantes à parfum, aromatiques et médicinales (PAPAM) et les facteurs d'évolution de la filière horticole. Il souligne la richesse en valeur ajoutée et en emplois de la filière, présente ses débouchés, regrette que les échanges commerciaux en soient largement déficitaires. Il présente les atouts de ces productions, les défis auxquels elles doivent faire face, les partenaires de la filière et la situation dans l'outre-mer français.

Sujets

• Horticulture
• Agriculture
• Emploi
• Décoration
• Flore
• Industrie pharmaceutique
• Économie
• Finance
• Alimentation
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-economie-finances
• Publié le: 01 juin 2006
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• Langue: Français

Extrait

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R ÉPUBLIQUE F RANÇAISE 

A VIS ET R APPORTS DU  C ONSEIL É CONOMIQUE ET S OCIAL 

LES PERSPECTIVES ÉCONOMIQUES DE SECTEURS DE L'HORTICULTURE 

2006 Rapport présenté par Mme Michèle Viguier    

Année 2006. - N°10 

NOR : C.E.S. X0600110V  



MANDATURE 2004-2009 

Séance des 30 et 31 mai 2006



Mercredi 7 juin 2006

LES PERSPECTIVES ÉCONOMIQUES DES SECTEURS DE L'HORTICULTURE



Avis du Conseil économique et social sur le rapport présenté par Mme Michèle Viguier au nom de la section de l'agriculture et de l'alimentation  

 ( Question  été saisi par décision de son bureau en date du 22 septembre 2004 endont le Conseil économique et social a application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique et social) 

III

SOMMAIRE



AVIS  adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 31 mai 2006 ..................... 1  Première partie - Texte adopté le 31 mai 2006 ............... 3 

INTRODUCTION ...............................................................................................5 

TITRE I L HORTICULTURE ORNEMENTALE .......................................7  -

I - LA SITUATION DE LHORTICULTURE ORNEMENTALE ...........9  1. Les caractères particuliers de lhorticulture ornementale .................9  2. Des échanges commerciaux extérieurs très déficitaires..................10  3. Les achats de produits horticoles ....................................................10  4. Une activité ayant besoin de capitaux et utilisatrice de main- duvre ..........................................................................................11  5. Le végétal élément du cadre de vie.................................................11 

II - LES FACTEURS DÉVOLUTION DE LA FILIÈRE .......................11  1. Une modernisation de loutil de production ...................................11  2. Une meilleure réponse de loffre au marché...................................13  3. Limportance du fleurissement des villes et des villages pour lhorticulture ornementale..............................................................15  4. La recherche, le développement et lexpérimentation : sources importantes dinnovation ...............................................................16  5. Les besoins du secteur horticole en formation................................18  6. La position particulière des entreprises du paysage........................18 

III - LES PROBLÈMES COMMUNS À LHORTICULTURE ORNEMENTALE ET AUX PAPAM .............................................19  1. La protection sanitaire ....................................................................19  2. Léligibilité de ces cultures au Droit à paiement unique (DPU) ....20 

TITRE II - LES PLANTES À PARFUM, AROMATIQUES ET MÉDICINALES (PAPAM) ............................................................23 

I - PRÉSENTATION DE CE SECTEUR ..................................................25 

II - UN SECTEUR CONFRONTÉ À UNE RÉGLEMENTATION INADAPTÉE ....................................................................................27  1. Plantes médicinales : une évolution nécessaire de la réglementation ...............................................................................27  2. Les homologations des produits phytopharmaceutiques pour les cultures de plantes médicinales......................................................28 

IV

3. Des préoccupations relatives à lavenir de lutilisation des produits naturels de protection des cultures en agriculture biologique ......................................................................................29 

III - DES CULTURES DONT LA SURVIE EST CONDITIONNÉE PAR UN EFFORT PERMANENT EN MATIÈRE DE RECHERCHE ..................................................................................30  1. Un outil de recherche dont le financement doit être consolidé.......30  2. Mettre en réseau les compétences existantes dans les structures actuelles .........................................................................................30 

IV - DES DISTORSIONS DE CONCURRENCE QUI APPELLENT DES RÉPONSES ÉNERGIQUES DANS LE SECTEUR DE LA LAVANDE..................................................................................31 

V - LES MESURES À PRENDRE POUR DONNER UNE IMPULSION NOUVELLE À LA FILIÈRE DES PAPAM DANS LOUTRE-MER FRANÇAIS..............................................32  1. La pharmacopée française et les plantes dOutre-mer ....................32  2. Au niveau de la ressource végétale.................................................33  3. Au niveau des opérations de récolte, de stockage, de transformation, et de commercialisation ........................................33  4. Le maintien de la production des huiles essentielles dans lOcéan indien................................................................................34 

CONCLUSION..................................................................................................35  Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 37  ANNEXE A LAVIS..........................................................................................59  SCRUTINS .........................................................................................................59  RAPPORT  présenté au nom de la section de lagriculture et de lalimentation par Mme Michèle Viguier, rapporteure ......................................................... 1  INTRODUCTION ...............................................................................................5 

TITRE I - LHORTICULTURE ORNEMENTALE .......................................7 

I - UN PANORAMA MONDIAL ET EUROPÉEN ..................................10  1. La répartition de lactivité horticole dans le monde .......................10  2. Lhorticulture ornementale dans lUnion européenne ....................11  3. La place particulière des Pays-Bas .................................................13 

II - LA SITUATION DE LHORTICULTURE ORNEMENTALE FRANÇAISE.....................................................................................16  1. Principaux indicateurs de la production horticole française ...........16  2. La production française en horticulture ornementale .....................17 

V

3. Une activité ayant des besoins en capitaux et utilisatrice de main-duvre .................................................................................25  4. Une mise en marché de la production française diversifiée ...........26 

III - LES DÉBOUCHÉS DES PRODUITS DE LHORTICULTURE ORNEMENTALE ............................................................................30  1. Les achats de fleurs et de plantes par les particuliers .....................30  2. Les collectivités locales : un marché pour la filière horticole ornementale....................................................................................37  3. Les achats des entreprises...............................................................40  4. Le secteur du paysage.....................................................................40 

IV - DES ÉCHANGES COMMERCIAUX EXTÉRIEURS FORTEMENT DÉFICITAIRES.....................................................41  1. Les échanges par principaux groupes de produits ..........................42  2. La répartition géographique des échanges de la France .................46 

V - LAPPORT DE LA RECHERCHE ET DE LENSEIGNEMENT À LHORTICULTURE ORNEMENTALE...................................46 

A - RECHERCHE ET EXPÉRIMENTATION .......................................46  1. LINRA, lInstitut national dhorticulture, certaines universités ....46  2. LAssociation nationale des structures dexpérimentation et de démonstration en horticulture (Astredhor).....................................47 

B - LA FORMATION AUX MÉTIERS DE LHORTICULTURE.........50  1. Les formations ................................................................................50  2. Lenseignement supérieur horticole ...............................................50 

C - LE BUREAU HORTICOLE RÉGIONAL (BHR).............................51 

D - LAPPUI DES CHAMBRES DAGRICULTURE............................51 

E - LA SOCIÉTÉ NATIONALE DHORTICULTURE DE FRANCE...51 

VI - UN NOUVEL ACTEUR DE DYNAMISATION : LE PÔLE DE COMPÉTITIVITÉ DU VÉGÉTAL SPÉCIALISÉ DES PAYS- DE-LA LOIRE .................................................................................52  -

VII - LAPPUI DE LOFFICE INTERPROFESSIONNEL DES FRUITS, DES LÉGUMES, DES VINS ET DE LHORTICULTURE .......................................................................53 

VIII - ATOUTS ET FAIBLESSES DE LHORTICULTURE FRANÇAISE.....................................................................................54 

TITRE II - LES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DE LA FILIÈRE DES PLANTES À PARFUM, AROMATIQUES ET MÉDICINALES ..............................................................................57 

I - GÉNÉRALITÉS......................................................................................59 

VI

A - UN SECTEUR TRÈS HÉTÉROGÈNE .............................................59 

B - QUELQUES CHIFFRES CLÉS ........................................................61 

II - DES LOCALISATIONS RÉGIONALES MARQUÉES ...................62 

III - DES CONTRASTES IMPORTANTS DANS LES DIFFÉRENTS SECTEURS .......................................................................................64 

A - LES PLANTES À PARFUM ET LES HUILES  ESSENTIELLES : LAVANDE, LAVANDIN, SAUGE SCLARÉE .64

B - LES PLANTES MÉDICINALES ......................................................70  1. Molécules pour lindustrie pharmaceutique ...................................71  2. Plantes ou extraits pour la phytothérapie ........................................71  C - LES PLANTES AROMATIQUES ....................................................72 

D - LES COMPLÉMENTS ALIMENTAIRES : UN MARCHÉ EN EXPANSION .....................................................................................73 

IV - LES ATOUTS DE CES PRODUCTIONS ET LES DÉFIS AUXQUELS ELLES DOIVENT FAIRE FACE ...........................74  1. Des secteurs peu aidés qui nen revêtent pas moins une dimension sociale et territoriale importante ...................................74  2. Le développement des signes de qualité.........................................75  3. Des outils de transformation de proximité performants .................75  4. Un secteur structuré par des organisations de producteurs dynamiques ....................................................................................76  5. Une demande en forte augmentation ..............................................76  6. Un secteur plus ou moins intégré selon les productions .................77  7. Le pôle de compétitivité Anjou-Loire ............................................79  8. Les défis qu'elles ont à relever pour leur développement sont également assez lourds...................................................................80 

V - LES PARTENAIRES DE LA FILIÈRE..............................................80  1. LOffice national interprofessionnel des plantes à parfum, aromatiques et médicinales (Onippam)..........................................81  2. Le Centre régionalisé interprofessionnel d'expérimentation en plantes à parfum, aromatiques et médicinales du Sud-Est méditerranéen (Crieppam) .............................................................82  3. Le Conservatoire national des plantes à parfum, médicinales, aromatiques et industrielles, un outil au service de la filière PAM...............................................................................................83  4. LInstitut technique interprofessionnel des plantes à parfum, aromatiques et médicinales (Iteipmai) ...........................................85 

VI - LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES PLANTES AROMATIQUES, MÉDICINALES ET À PARFU

M...................87 

VII

1. Résultats généraux..........................................................................87  2. Les pays fournisseurs .....................................................................89  3. Les pays clients ..............................................................................90 

VII - LES PLANTES AROMATIQUES, MÉDICINALES ET À PARFUM DANS LOUTRE-MER FRANÇAIS............................92  1. La Nouvelle-Calédonie...................................................................92  2. La Polynésie française ....................................................................96  3. La Réunion .....................................................................................96  4. Mayotte...........................................................................................98  5. La Guadeloupe et la Martinique .....................................................99  6. La Guyane ....................................................................................100 

CONCLUSION................................................................................................101 

ANNEXES........................................................................................................103  Annexe 1 : Déplacement aux Pays-Bas .............................................................105  Annexe 2 : Liste des personnalités rencontrées .................................................107  