Coopération internationale en matière d'enseignement de politiques publiques et de management public : problèmes et conclusions fondés sur l'expérience hongroise - article ; n°1 ; vol.14, pg 167-186

György Jenei

Description

Politiques et management public - Année 1996 - Volume 14 - Numéro 1 - Pages 167-186
Cet article décrit l'expérience d'une coopération bilatérale ou multilatérale entre différentes institutions d'Europe de l'Ouest ou d'Amérique (universités, organisations internationales) et le Center for Public Affairs Studies de l'Université de Sciences Economiques de Budapest (CPAS/BUES).
L'Université de Sciences Economiques de Budapest est l'institution d'enseignement supérieur la plus importante et la plus prestigieuse de Hongrie ; elle délivre des enseignements de tous niveaux (premier cycle, second cycle et doctorat) en économie, science politique, sociologie et management. Historiquement les titulaires d'une maîtrise de BUES étaient destinés à devenir des fonctionnaires ou hauts-fonctionnaires du gouvernement central de Hongrie ainsi que de différentes institutions publiques nationales. Cependant les études des politiques et du management public telles qu'on les enseigne en forme et contenu aux Etats-Unis et en Europe de l'Ouest ne faisaient pas partie de l'enseignement supérieur hongrois. Suivant la tradition juridique continentale, la science administrative était enseignée jusqu'à récemment dans des facultés de droit ou comme formation d'un niveau de collège technique au National College of Public Administration. Comme aucun programme de type universitaire au niveau maîtrise sur les affaires publiques n'existait en Hongrie, pas plus qu'une formation permanente diplômante pour les fonctionnaires, les administrateurs publics ainsi que ceux qui devaient mettre en place des politiques publiques manquaient couramment de l'habilité conceptuelle et analytique nécessaire au management d'une démocratie constitutionnelle soumise à une économie réellement de marché. Prenant conscience de cette lacune dans l'enseignement supérieur hongrois et, en se basant sur la faculté (corps enseignant) existante, l'Université a décidé de proposer des diplômes en politiques publiques et en management public. Le but est d'offrir des programmes d'étude spécialisés produisant des diplômés hautement qualifiés tout à fait préparés à affronter les défis exceptionnels que pose la transition historique opérée à la tête du gouvernement.
20 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLITIQUES_ET_MANAGEMENT_PUBLIC
• Publié le: 01 janvier 1996
• Nombre de lectures: 31
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

György Jenei
Coopération internationale en matière d'enseignement de
politiques publiques et de management public : problèmes et
conclusions fondés sur l'expérience hongroise
In: Politiques et management public, vol. 14 n° 1, 1996. Numéro spécial - "La mutation des administrations
publiques de l'Europe centrale et orientale". pp. 167-186.
Résumé
Cet article décrit l'expérience d'une coopération bilatérale ou multilatérale entre différentes institutions d'Europe de l'Ouest ou
d'Amérique (universités, organisations internationales) et le Center for Public Affairs Studies de l'Université de Sciences
Economiques de Budapest (CPAS/BUES).
L'Université de Sciences Economiques de Budapest est l'institution d'enseignement supérieur la plus importante et la plus
prestigieuse de Hongrie ; elle délivre des enseignements de tous niveaux (premier cycle, second cycle et doctorat) en économie,
science politique, sociologie et management. Historiquement les titulaires d'une maîtrise de BUES étaient destinés à devenir des
fonctionnaires ou hauts-fonctionnaires du gouvernement central de Hongrie ainsi que de différentes institutions publiques
nationales. Cependant les études des politiques et du management public telles qu'on les enseigne en forme et contenu aux
Etats-Unis et en Europe de l'Ouest ne faisaient pas partie de l'enseignement supérieur hongrois. Suivant la tradition juridique
continentale, la science administrative était enseignée jusqu'à récemment dans des facultés de droit ou comme formation d'un
niveau de collège technique au National College of Public Administration. Comme aucun programme de type universitaire au maîtrise sur les affaires publiques n'existait en Hongrie, pas plus qu'une formation permanente diplômante pour les
fonctionnaires, les administrateurs publics ainsi que ceux qui devaient mettre en place des politiques publiques manquaient
couramment de l'habilité conceptuelle et analytique nécessaire au management d'une démocratie constitutionnelle soumise à
une économie réellement de marché. Prenant conscience de cette lacune dans l'enseignement supérieur hongrois et, en se
basant sur "la faculté" (corps enseignant) existante, l'Université a décidé de proposer des diplômes en politiques publiques et en
management public. Le but est d'offrir des programmes d'étude spécialisés produisant des diplômés hautement qualifiés tout à
fait préparés à affronter les défis exceptionnels que pose la transition historique opérée à la tête du gouvernement.
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Jenei György. Coopération internationale en matière d'enseignement de politiques publiques et de management public :
problèmes et conclusions fondés sur l'expérience hongroise. In: Politiques et management public, vol. 14 n° 1, 1996. Numéro
spécial - "La mutation des administrations publiques de l'Europe centrale et orientale". pp. 167-186.
doi : 10.3406/pomap.1996.2092
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pomap_0758-1726_1996_num_14_1_2092COOPERATION INTERNATIONALE EN MATIERE D'ENSEIGNEMENT
DE POLITIQUES PUBLIQUES ET DE MANAGEMENT PUBLIC :
Problèmes et conclusions fondés sur l'expérience hongroise
GyôrgyJENEl*
Résumé Cet article décrit l'expérience d'une coopération bilatérale ou multilatérale entre
différentes institutions d'Europe de l'Ouest ou d'Amérique (universités, organisations
internationales) et le Center for Public Affairs Studies de l'Université de Sciences
Economiques de Budapest (CPAS/BUES).
L'Université de Sciences Economiques de Budapest est l'institution d'enseignement
supérieur la plus importante et la plus prestigieuse de Hongrie ; elle délivre des
enseignements de tous niveaux (premier cycle, second cycle et doctorat) en
économie, science politique, sociologie et management. Historiquement les titulaires
d'une maîtrise de BUES étaient destinés à devenir des fonctionnaires ou hauts-
fonctionnaires du gouvernement central de Hongrie ainsi que de différentes institutions
publiques nationales. Cependant les études des politiques et du management public
telles qu'on les enseigne en forme et contenu aux Etats-Unis et en Europe de l'Ouest
ne faisaient pas partie de l'enseignement supérieur hongrois. Suivant la tradition
juridique continentale, la science administrative était enseignée jusqu'à récemment
dans des facultés de droit ou comme formation d'un niveau de collège technique au
National Collège of Public Administration. Comme aucun programme de type
universitaire au niveau maîtrise sur les affaires publiques n'existait en Hongrie, pas
plus qu'une formation permanente diplômante pour les fonctionnaires, les
administrateurs publics ainsi que ceux qui devaient mettre en place des politiques
publiques manquaient couramment de l'habilité conceptuelle et analytique nécessaire
au management d'une démocratie constitutionnelle soumise à une économie
réellement de marché. Prenant conscience de cette lacune dans l'enseignement
supérieur hongrois et, en se basant sur "la faculté" (corps enseignant) existante,
l'Université a décidé de proposer des diplômes en politiques publiques et en
management public. Le but est d'offrir des programmes d'étude spécialisés produisant
des diplômés hautement qualifiés tout à fait préparés à affronter les défis
exceptionnels que pose la transition historique opérée à la tête du gouvernement.
* Université de Budapest.
Revue POLITIQUES ET MANAGEMENT PUBLIC, Volume 14, n° 1, mars 1996.
© Institut de Management Public - 1996. GyôrgyJENEl 168
Le Center for Public A l'automne 1991, BUES mit en place le Center for Public Affairs Studies
Affaire Studies (CPAS/BUES) pour démarrer un enseignement de maîtrise et de doctorat en analyse
(CPAS) : principales de politique et management public. Plusieurs membres du gouvernement ainsi que
activités et des institutions nationales comme l'Académie des Sciences de Hongrie, la Banque
coopération Nationale de Hongrie, la Caisse Nationale de Sécurité Sociale firent don de fonds
internationale pour faire germer une Fondation soutenant le Centre. La tâche principale de ce
Centre est de créer, organiser et coordonner des programmes cohérents de formation
initiale et de formation permanente ainsi que d'initialiser et commanditer des
recherches en politiques et management public.
Depuis août 1991, le Centre a développé le cursus d'une spécialisation au niveau
maîtrise (4ème et 5ème années universitaires) : politiques et management public.
Cette spécialisation est ouverte aux étudiants qui entrent en 4ème année d'études soit
dans la filière économie, soit dans la filière sciences sociales, soit dans la filière
gestion d'entreprises. Outre les cours de spécialisation en politiques et management
public, le Centre offre aussi des d'introduction en 1ère et 3ème années d'études
universitaires (par exemple, introduction à l'administration publique, introduction aux
finances publiques, changements dans la politique éducative hongroise, et
réglementation comparée du marché du travail). Deux nouveaux programmes
doctoraux, management du service social et politiques et management public, ont
aussi été mis en place par le Centre. A côté de cela, le Centre offre aussi aux
praticiens des cours en sessions courtes et des échanges d'expériences.
Une unité spéciale du CPAS est le Centre de Management Parlementaire (CPM). Le
CPM a été créé en tant que lieu de localisation durable des activités de BUES de type
non partisan qui pourraient renforcer et soutenir la capacité du Parlement à jouer son
rôle dans une démocratie à plusieurs partis politiques.
Des entreprises conjointes entre le Parlement et BUES ont été menées dans six
domaines distincts : évaluation des besoins, travail à distance, aide à la publication,
formation du personnel et de l'encadrement, politique de la recherche et de
l'enseignement supérieur.
Les spécialistes en politiques et management public ainsi que les consultants du
secteur public qui sont venus en Hongrie au cours des cinq dernières années aident
aux activités du Centre. Les personnels du Centre qui ont effectué des visites à
l'étranger y ont établi des cont