De la question sociale à la question familiale. Quelle mobilisation des familles dans les quartiers urbains stigmatisés ? - article ; n°64 ; vol.16, pg 153-176

Ingrid Voléry

Description

Politix - Année 2003 - Volume 16 - Numéro 64 - Pages 153-176
Résumés/Abstracts 217 Varia De la question sociale à la question familiale. Quelle mobilisation des familles dans les quartiers urbains stigmatisés ? Ingrid VOLÉRY Depuis bientôt une décennie, la famille occupe le devant des scènes médiatiques. Qu'il s'agisse d'insécurité, de violence, d'échec scolaire, de prise en charge des personnes âgées ou même encore de pauvreté, les ministères concernés se tournent de plus en plus vers les parents. Pour comprendre la place qui leur est nouvellement assignée, il nous semble essentiel de repérer, d'une part, comment le droit s'en saisit et, d'autre part, comment à l'échelle de territoires spécifiques tels que les quartiers urbains stigmatisés, les parents sont appelés à prendre en charge une forme de régulation de quartier. La question est désormais de savoir comment définir la « parentalité citoyenne » et comment mobiliser les parents. L'auteure entend montrer combien les travailleuses sociales des Caisses d'allocations familiales, opératrices des réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement à la parentalité, se trouvent en charge d'un véritable travail d'invention politique, que cet article décrit et analyse. From Social Topic to Familial Topic. How Social Institutions Mobilize Families in the Stigmatized Urban Districts? Ingrid Voléry For soon a décade, the family has occupied the front of the média scènes. Concerning insecurity, violence in towns or in schools, caring of old people or even still of poverty, policies focus on parents systematically. As a conséquence, many social institutions try to involve parents on social order. In order to understand the place of parents in the contemporary forms of government, it seems essential to understand how lawyers work with them and how families hâve to deal with social régulation. From now on, the main question is how to define the citizenship of parents and how to mobilize them. Social workers of the Caisses d'allocations familiales (agencies in charge of the social assistance towards the poor families) are in load of political invents which the article intends to analyse. S'accommoder du politique. Economie et pratiques de l'information politique Philippe ALDRIN A partir d'une enquête menée auprès d'une population villageoise sur une séquence étirée du temps social (couvrant deux élections municipales), cet article propose une autre façon de faire de la sociologie électorale. La méthode d'observation choisie permet d'interroger les différents niveaux d'interaction politique en restituant les multiples pans du lien social qu'ils engagent et mettent en jeu. L'analyse des formes et des rythmes de l'échange des informations politiques locales montre à quel point la conceptualisation des enjeux électoraux présents s'enracine dans les structures de
De la question sociale à la question familiale. Quelle mobilisation des familles dans les quartiers urbains stigmatisés ? Ingrid Voléry Depuis bientôt une décennie, la famille occupe le devant des scènes médiatiques. Qu'il s'agisse d'insécurité, de violence, d'échec scolaire, de prise en charge des personnes âgées ou même encore de pauvreté, les ministères concernés se tournent de plus en plus vers les parents. Pour comprendre la place qui leur est nouvellement assignée, il nous semble essentiel de repérer, d'une part, comment le droit s'en saisit et, d'autre part, comment à l'échelle de territoires spécifiques tels que les quartiers urbains stigmatisés, les parents sont appelés à prendre en charge une forme de régulation de quartier. La question est désormais de savoir comment définir la « parentalité citoyenne » et comment mobiliser les parents. L'auteure entend montrer combien les travailleuses sociales des Caisses d'allocations familiales, opératrices des réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement à la parentalité, se trouvent en charge d'un véritable travail d'invention politique, que cet article décrit et analyse.
24 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLITIX
• Publié le: 01 janvier 2003
• Nombre de lectures: 39
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Ingrid Voléry
De la question sociale à la question familiale. Quelle
mobilisation des familles dans les quartiers urbains stigmatisés
?
In: Politix. Vol. 16, N°64. Quatrième trimestre 2003. pp. 153-176.
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Voléry Ingrid. De la question sociale à la question familiale. Quelle mobilisation des familles dans les quartiers urbains
stigmatisés ?. In: Politix. Vol. 16, N°64. Quatrième trimestre 2003. pp. 153-176.
doi : 10.3406/polix.2003.1314
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polix_0295-2319_2003_num_16_64_1314Résumé
De la question sociale à la question familiale. Quelle mobilisation des familles dans les quartiers urbains
stigmatisés ?
Ingrid Voléry
Depuis bientôt une décennie, la famille occupe le devant des scènes médiatiques. Qu'il s'agisse
d'insécurité, de violence, d'échec scolaire, de prise en charge des personnes âgées ou même encore
de pauvreté, les ministères concernés se tournent de plus en plus vers les parents. Pour comprendre la
place qui leur est nouvellement assignée, il nous semble essentiel de repérer, d'une part, comment le
droit s'en saisit et, d'autre part, comment à l'échelle de territoires spécifiques tels que les quartiers
urbains stigmatisés, les parents sont appelés à prendre en charge une forme de régulation de quartier.
La question est désormais de savoir comment définir la « parentalité citoyenne » et comment mobiliser
les parents. L'auteure entend montrer combien les travailleuses sociales des Caisses d'allocations
familiales, opératrices des réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement à la parentalité, se trouvent
en charge d'un véritable travail d'invention politique, que cet article décrit et analyse.
Abstract
Résumés/Abstracts 217
Varia
De la question sociale à la question familiale. Quelle mobilisation des familles dans les quartiers urbains
stigmatisés ? Ingrid VOLÉRY
Depuis bientôt une décennie, la famille occupe le devant des scènes médiatiques. Qu'il s'agisse
d'insécurité, de violence, d'échec scolaire, de prise en charge des personnes âgées ou même encore
de pauvreté, les ministères concernés se tournent de plus en plus vers les parents. Pour comprendre la
place qui leur est nouvellement assignée, il nous semble essentiel de repérer, d'une part, comment le
droit s'en saisit et, d'autre part, comment à l'échelle de territoires spécifiques tels que les quartiers
urbains stigmatisés, les parents sont appelés à prendre en charge une forme de régulation de quartier.
La question est désormais de savoir comment définir la « parentalité citoyenne » et comment mobiliser
les parents. L'auteure entend montrer combien les travailleuses sociales des Caisses d'allocations
familiales, opératrices des réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement à la parentalité, se trouvent
en charge d'un véritable travail d'invention politique, que cet article décrit et analyse.
From Social Topic to Familial Topic. How Social Institutions Mobilize Families in the Stigmatized Urban
Districts? Ingrid Voléry
For soon a décade, the family has occupied the front of the média scènes. Concerning insecurity,
violence in towns or in schools, caring of old people or even still of poverty, policies focus on parents
systematically. As a conséquence, many social institutions try to involve parents on social order. In
order to understand the place of parents in the contemporary forms of government, it seems essential to
understand how lawyers work with them and how families hâve to deal with social régulation. From now
on, the main question is how to define the citizenship of parents and how to mobilize them. Social
workers of the "Caisses d'allocations familiales" (agencies in charge of the social assistance towards
the poor families) are in load of political invents which the article intends to analyse.
S'accommoder du politique. Economie et pratiques de l'information politique Philippe ALDRIN
A partir d'une enquête menée auprès d'une population villageoise sur une séquence étirée du temps
social (couvrant deux élections municipales), cet article propose une autre façon de faire de la
sociologie électorale. La méthode d'observation choisie permet d'interroger les différents niveaux
d'interaction politique en restituant les multiples pans du lien social qu'ils engagent et mettent en jeu.
L'analyse des formes et des rythmes de l'échange des informations politiques locales montre à quel
point la conceptualisation des enjeux électoraux présents s'enracine dans les structures deDe la question sociale
à la familiale
Quelle mobilisation des familles dans les quartiers
urbains stigmatisés ?
Ingrid VOLÉRY
Depuis bientôt une décennie, la famille occupe le devant des scènes
médiatiques, qu'il s'agisse d'insécurité, de violence, d'échec scolaire,
de prise en charge des personnes âgées ou même encore de pauvreté.
Sa mobilisation dépasse largement les frontières d'une politique familiale
largement diluée dans de multiples actions sociales. Dès le milieu des années
1990, le gouvernement manifeste la volonté de remettre la famille au cœur de
l'action publique. La création d'un secrétariat d'Etat, la mise en place de
Conférences de la famille, l'augmentation des recherches portant sur les
mutations familiales en sont des exemples criants. Les rapports « Familles et
pauvreté », remis au ministère de la Famille en mars 2001 et « et
délinquance », rendu en 2002, sont les deux derniers en date.
En 1999, ces positions politiques générales se sont opérationnalisées via un
dispositif spécifique : les Réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement à
la parentalité (les REAAP), pouvant impliquer les directions
départementales des Affaires sanitaires et sociales, les centres d'information
de la petite enfance, des associations familiales et de parents d'élèves. Il
s'agit là d'une rupture dont il convient de mesurer les enjeux. En effet, ce
pivotement intervient après cinquante ans de politiques sociales
extrêmement individualisées, ciblant des catégories de populations toujours
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plus précises (chômeurs, précaires, familles monoparentales, jeunes sans
emploi, personnes isolées, adultes handicapés, etc.)- Jusqu'alors, la famille
représentait tout au plus un élément de l'environnement des destinataires
des politiques sociales. Comment comprendre alors ces mobilisations
concomitantes des familles dans plusieurs politiques publiques ? Comment
se déploient-elles sur le terrain ? Que nous disent-elles des formes de la
régulation politique contemporaine ? Ces trois questions ont guidé notre
réflexion.
Pour mieux saisir l'ampleur de cette mobilisation des familles, nous avons
choisi, dans un premier temps d'interroger le droit : dans quels espaces
juridiques et de quelle manière la famille est-elle interpellée ? Partant d'un
cadrage législatif général, nous nous sommes ensuite demandé quelles étaient
les formes de localisation de cette nouvelle «politique des parents». Plus
clairement, sur quels territoires ce nouveau partage des compétences entre
l'Etat et les familles s'opère-t-il ? Pendant plus d'une année, nous avons donc
recensé toutes les actions s'adressant de manière directe aux familles - ceci
quels que soient les champs sectoriels dans lesquelles elles s'inscrivent. Par
des entrées diverses, toutes les offres de service repérées visent à améliorer les
conditions de vie ou plus spécifiquement à accompagner les parents. Qu'elles
émanent d'institutions, d'associations ou de collectivités territoriales, ces
actions s'agrègent dans une large mesure autour des REAAP, pilotés entre
autres par les Caisses d'allocations familiales (CAF). Dans la mesure où les
parents des quartiers dits « sensibles » font l'objet d'une attention toute
particulière, nous avons choisi de prendre pour terrain d'observation des
centres sociaux en gestion directe CAF, situés dans des quartiers urbains
stigmatisés. L'un des centres observés se trouve le quartier de « R », à
Toulouse, caractérisé par une forte concentration de populations pr