Grandes entreprises et crise, reconversion et fonds européens: le cas de la Principauté des Asturies (Espagne)//Big firms and crisis, industrial redeployement and European funds: case study of the Principality of Asturias (Spain) - article ; n°617 ; vol.110, pg 57-78

F. Taulelle

Description

Annales de Géographie - Année 2001 - Volume 110 - Numéro 617 - Pages 57-78
De nombreuses reconversions industrielles se sont produites en Europe, dans les secteurs d'industrie lourde, à la fin des années 1970 et au cours des années 1980. En France par exemple, la création des pôles de conversion date de 1984 et la politique en faveur des friches industrielles de 1986. Dans les Asturies, les secteurs de la sidérurgie et du charbon, qui assuraient le dynamisme de l'économie, connaissent une crise rapide et brutale au début des années 1990. Les emplois diminuent fortement mais la «mort est douce» puisque des mesures sociales exceptionnelles atténuent les effets de la crise. Néanmoins, la Principauté sort exsangue de cette mutation industrielle tardive. L'éligibilité du territoire aux fonds structurels européens, à partir de 1989, a pour principal effet de construire un système régional d'action publique jusque-là quasi inexistant : les grands groupes d'État géraient la Principauté. En dépit de moyens financiers importants et des multiples efforts faits pour encourager l'esprit d'entreprise, la Principauté se heurte à des blocages essentiels : la baisse du nombre d'habitants, le départ des jeunes et le manque crucial de projets. L'enclavement de la région freine aussi les échanges et l'attractivité. Après avoir tracé un tableau historique de la crise, l'article a pour ambition l'analyse du jeu des acteurs face à la reconversion de l'industrie lourde. À travers cette étude de cas, apparaissent aussi les implications sociales des liens entre firmes et territoires dans une phase critique de reconversion.
decrease, emigration of young people and a crucial lack of projects. The fact the region is not easily accessible also inhibits exchanges and reduces attractivity. After a chronological account of the crisis, this paper aims to analyse the role of political actors facing heavy industry conversion. It will also touch on the social implications of links between firms and territories in a critical period of industrial reconversion.
22 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ANNALES_DE_GEOGRAPHIE
• Publié le: 01 janvier 2001
• Nombre de lectures: 54
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

M. Francois Taulelle
Grandes entreprises et crise, reconversion et fonds européens:
le cas de la Principauté des Asturies (Espagne)//Big firms and
crisis, industrial redeployement and European funds: case study
of the Principality of Asturias (Spain)
In: Annales de Géographie. 2001, t. 110, n°617. pp. 57-78.
Résumé
De nombreuses reconversions industrielles se sont produites en Europe, dans les secteurs d'industrie lourde, à la fin des années
1970 et au cours des années 1980. En France par exemple, la création des pôles de conversion date de 1984 et la politique en
faveur des friches industrielles de 1986. Dans les Asturies, les secteurs de la sidérurgie et du charbon, qui assuraient le
dynamisme de l'économie, connaissent une crise rapide et brutale au début des années 1990. Les emplois diminuent fortement
mais la «mort est douce» puisque des mesures sociales exceptionnelles atténuent les effets de la crise. Néanmoins, la
Principauté sort exsangue de cette mutation industrielle tardive. L'éligibilité du territoire aux fonds structurels européens, à partir
de 1989, a pour principal effet de construire un système régional d'action publique jusque-là quasi inexistant : les grands groupes
d'État géraient la Principauté. En dépit de moyens financiers importants et des multiples efforts faits pour encourager l'esprit
d'entreprise, la Principauté se heurte à des blocages essentiels : la baisse du nombre d'habitants, le départ des jeunes et le
manque crucial de projets. L'enclavement de la région freine aussi les échanges et l'attractivité. Après avoir tracé un tableau
historique de la crise, l'article a pour ambition l'analyse du jeu des acteurs face à la reconversion de l'industrie lourde. À travers
cette étude de cas, apparaissent aussi les implications sociales des liens entre firmes et territoires dans une phase critique de
reconversion.
Abstract
decrease, emigration of young people and a crucial lack of projects. The fact the region is not easily accessible also inhibits
exchanges and reduces attractivity. After a chronological account of the crisis, this paper aims to analyse the role of political
actors facing heavy industry conversion. It will also touch on the social implications of links between firms and territories in a
critical period of industrial reconversion.
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Taulelle Francois. Grandes entreprises et crise, reconversion et fonds européens: le cas de la Principauté des Asturies
(Espagne)//Big firms and crisis, industrial redeployement and European funds: case study of the Principality of Asturias (Spain).
In: Annales de Géographie. 2001, t. 110, n°617. pp. 57-78.
doi : 10.3406/geo.2001.1801
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_2001_num_110_617_1801Grandes entreprises et crise
reconversion et fonds européens le cas
de la Principauté des Asturies Espagne
Big and of Asturias firms European and Spain crisis funds industriai case study redeployment of the Principality
Francois Taulelle
Maître de conférences en Géographie et Aménagement
Cours permanent Jean Monnet
Centre Interdisciplinaire tudes Urbaines ESA 5053 CNRS Université de Toulouse-Le Mirail
Résumé De nombreuses reconversions industrielles se sont produites en Europe dans
les secteurs industrie lourde la fin des années 1970 et au cours des
années 1980 En France par exemple la création des pôles de conversion
date de 1984 et la politique en faveur des friches industrielles de 1986 Dans
les Asturies les secteurs de la sidérurgie et du charbon qui assuraient le
dynamisme de économie connaissent une crise rapide et brutale au début
des années 1990 Les emplois diminuent fortement mais la mort est douce
puisque des mesures sociales exceptionnelles atténuent les effets de la crise
Néanmoins la Principauté sort exsangue de cette mutation industrielle tar
dive éligibilité du territoire aux fonds structurels européens partir de
1989 pour principal effet de construire un système régional action
publique jusque-là quasi inexistant les grands groupes tat géraient la
Principauté En dépit de moyens financiers importants et des multiples efforts
faits pour encourager esprit entreprise la Principauté se heurte des blo
cages essentiels la baisse du nombre habitants le départ des jeunes et le
manque crucial de projets enclavement de la région freine aussi les
échanges et attractivité Après avoir tracé un tableau historique de la crise
article pour ambition analyse du jeu des acteurs face la reconversion
de industrie lourde travers cette étude de cas apparaissent aussi les
implications sociales des liens entre firmes et territoires dans une phase cri
tique de reconversion
Abstract Many industrial reconversions took piace in Europe in sectors of heavy indus
try at the end of the and during the In France for example
the conversion pole policy was instituted in 1984 and that in favour of
depressed areas in 1986 In the Asturias the iron and steel sectors and the
coal mines which were the basis or economic growth were hit by sud
den and strong crisis in the early Unemployment soared but social
measures were taken to reduce the consequences of the crisis The
economy was nonetheless brought to its knees by this late indus
trial change The eligibility of the territory for European structural funds since
1989 has induced the creation of regional system of public action that
was virtually non-existant until then since big State groups ran the Principality
Despite the importance of financial means and the many efforts made to
foster spirit of entreprise Asturias has to face major difficulties population
Ann Gèo. no 617 2001 pages 57-78 Armand Colin 58 Fran ois Taulelle ANNALES DE OGRAPHIE 617 2001
decrease emigration of young people and crucial lack of projects The fact
the region is not easily accessible also inhibits exchanges and reduces attrac-
tivity After chronological account of the crisis this paper aims to analyse
the role of political actors facing heavy industry conversion It will also touch
on the social implications of links between firms and territories in critical
period of industrial reconversion
Mots-clés Reconversion fonds structurels crise Asturies système régional action
publique charbon sidérurgie entreprises publiques
Key-words structural funds crisis Asturias regional system of public
action coal mines iron and steel sectors public groups
Dans histoire de Espagne la région des Asturies Communauté autonome
est associée un événement importance qui marque le début de la
Reconquête la bataille de 722 qui vit le roi asturien Pelayo écraser les musul
mans Covandonga Pour cette raison héritier du roi Espagne est Prince
des Asturies et cette région est dite aussi Principauté des Asturies
un point de vue économique la région est le symbole une industrie
lourde qui longtemps reposé sur deux grands secteurs activité la sidé
rurgie et les mines de charbon La Principauté constituait un exemple par
fait en Europe un bassin de mono-industrie lourde piloté par Etat qui
était approprié progressivement essentiel des rouages de économie régio
nale Pourtant dans un contexte ouverture de Espagne au monde par
tir de 1958 et intégration européenne partir de 1986 de la
Principauté vacille le temps des restructurations est venu les productions
de charbon et acier sont en chute libre et le nombre emplois diminue
irrémédiablement sans alternative Cependant grâce un arsenal de mesures
sociales très coûteuses les effets de la crise sont un temps artificiellement
atténués En 1989 la situation économique de la Principauté justifie son
classement au titre des régions européennes dont le PIB par habitant est très
en dessous de la moyenne européenne régions dites objectif Le gou
vernement régional appelant la rupture complète avec le passé doit alors
élaborer un projet de développement dans une période où apathie em
porte Progressivement pourtant un système régional action publique se
structure et organise le partir de utilisation des sommes
importantes mobilisées par UE Cependant de nombreux blocages limitent
impact du développement les sommes mobilisées ont beau être considé
rables le départ des jeunes le manque de projets issus des PME et le contexte
social freinent épanouissement des initiatives Les transformations des men
talités évoluent un rythme plus lent que celui des acteurs économiques et
politiques désireux de rattraper le temps passé Le désarroi économique se
traduit aussi dans les résultats électoraux Si depuis les premières élections
régionales de 1983 l