Aide aux bâtiments industriels : un impact très positif

Fabrice Loones

Description

L'aide aux bâtiments industriels versée entre 1997 et 2001 a permis aux entreprises bénéficiaires d'augmenter leurs immobilisations corporelles, mais aussi d'améliorer leurs performances économiques. La croissance du chiffre d'affaires et de la valeur ajoutée des entreprises aidées est plus importante que celle d'un groupe témoin d'entreprises non aidées. Ces bonnes performances permettent aussi aux entreprises aidées de recruter des salariés et d'investir davantage.

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Extrait

INSEE BOURGOGNE N°135-Décembre2006-2,30euros
Aide aux bâtiments industriels :
un impact très positif
L’aide aux bâtiments industriels versée entre 1997 et 2001 a permis
aux entreprises bénéficiaires d’augmenter leurs immobilisations corporelles,
mais aussi d’améliorer leurs performances économiques.
La croissance du chiffre d’affaires et de la valeur ajoutée des entreprises aidées
est plus importante que celle d’un groupe témoin d’entreprises non aidées.
Ces bonnes performances permettent aussi aux entreprises aidées
de recruter des salariés et d’investir davantage.
e 1997 à 2001, environ 320 entre- Meilleurs résultats des entreprises aidéesD prises de la région ont bénéficié Comparaison entre entreprises aidées et non aidées du groupe témoin
de l’aide aux bâtiments industriels ap-
(en points de pourcentage)
portée par le Conseil Régional de
Avec correctionBourgogne. Cette aide a pour objectif le Observation Avec correction du
des effets de
brute biais de sélectiondéveloppement d’entreprises existan- structure
tes ou l’implantation de nouvelles en Différence d'évolution des indicateurs entre t-1 et t+2
encourageant la construction ou l’ex-
Immobilisations corporelles +22 +24 +23
tension de bâtiments industriels.
Chiffre d'affaires +23 +24 +23
Sur cette période, la Région
Valeur ajoutée +16 +19 +19Bourgogne a investi 15,3 millions d’eu-
Emploi salarié moyen +22 +25 +24ros pour cette action, soit en moyenne
Différence de niveau des indicateurs en t+248 000 euros par entreprise béné-
ficiaire. Pour une soixantaine d'entre- Taux d'investissement +3 +5 +5
prises, les conseils généraux de Taux d'exportation + 5 ns ns
Bourgogne et les fonds européens ont ns : l'écart entre les entreprises aidées et non aidées est non significatif.
ajouté 8 millions d’euros. Au total, la (t = année de l'aide) Source : Insee.
moitié des entreprises aidées a reçu
Précisions : Quelle que soit l’année où l’entreprise a été aidée, entre 1997 et 2001, l’impactplus de 58 000 euros pour cette aide.
de l’aide aux bâtiments industriels est évalué sur quatre ans : de l’année précédant leUne trentaine d'entre elles, qui ont un
versement de l’aide à la seconde année suivant l’aide.chiffre d'affaires élevé, ont perçu plus
Du fait de contraintes méthodologiques, l’étude ne porte que sur 245 entreprises sur les 320de 100 000 euros.
aidées au titre des bâtiments industriels entre 1997 et 2001. Les autres n’ont pasL’efficacité de l’aide aux bâtiments
industriels s’évalue par la comparaison pu être retenues : soit elles ne pouvaient faire l’objet d’une observation sur les quatre ans
des performances économiques des prévus (cas des entreprises ayant reçu l’aide l’année de leur création), soit elles comptaient
entreprises aidées avec celles d’un des établissements hors Bourgogne et il devenait impossible de mesurer l’impact spécifique
groupe "témoin" (voir tableau ci- à la région.
contre). Le montant de l’aide reçue n’af- À partir des entreprises de la région Bourgogne observables sur quatre années
fecte pas les principales conclusions de consécutives et éligibles à l’aide, un groupe témoin d’environ 2 000 entreprises a été
l’étude. L’impact de l’aide a été mesuré constitué par tirage au sort.
en distinguant les entreprises ayant La première colonne du tableau retrace la différence des valeurs moyennes entre
reçu un co-financement significatif, du
entreprises aidées et non aidées ; la seconde retrace cette différence corrigée des effets de
fait de leur situation dans des zones éli-
structure ; la troisième présente l'effet causal de l'aide, c'est-à-dire la différence de
gibles, des autres entreprises aidées :
performance attribuée à l'aide, après correction d'un éventuel biais de sélection dans
les impacts sont les mêmes dans les
l'attribution de l'aide.deux cas.INSEE N°135-Décembre2006-2,30eurosBOURGOGNE
L'effet positif de l'aide se poursuit au-delà de l'année de son versement
Évolution des moyennes des taux de croissance - base 100 l'année précédant le versement de l'aide
(t = année de l'aide) - données brutes
Immobilisations corporelles Emploi salarié moyenChiffre d'affaires
150 150150
140140 140
130130 130
120 120120
110 110 110
100 100100
9090 90
t-1 t t+1 t+2 t-1 t t+1 t+2t-1 t t+1 t+2
Entreprises aidées Entreprises du groupe témoin Source : Insee.
Augmentation du capital Bonnes performances des
Aide aux bâtiments industriels :
des entreprises aidées entreprises aidées
un impact plus fort que pour l’aide
au recrutement de personnel
Conséquence immédiate du béné- L’aide aux bâtiments industriels sub-
d’encadrementfice de l’aide, les immobilisations corpo- ventionne des nouveaux locaux pour
relles des entreprises aidées augmen- les entreprises, il est donc logique de
Évaluée sur la même périodetent beaucoup plus vite que celles des constater un effort d’investissement
1997-2001, l’aide au recrutement deentreprises du groupe témoin. Cette soutenu de la part des entreprises ai-
augmentation de capital des entrepri- dées afin de "remplir" ces locaux. personnel d’encadrement (RPE cf. Insee
ses aidées est particulièrement forte Le taux d’investissement des entre- Bourgogne Dimensions n° 131) vise à
dès l’année de l’aide (+ 16 %) et celle prises aidées s’établit à 16 % l’année recruter des cadres afin de renforcer
qui suit (+ 17 %), elle est plus faible par de l’aide contre 11 % l’année précé-
l’équipe dirigeante dans des domaines
la suite : + 10 % la dernière année dente. Il atteint même les 20 % l’année
divers comme le commercial ou la
étudiée. Au total, cette hausse atteint suivant l’aide mais diminue ensuite.
production. L’aide RPE a ainsi pour43 %, soit 22 points de plus que celle Deux ans après le versement de l’aide,
effet immédiat une hausse de l’emploi.des entreprises du groupe témoin. le taux d'investissement des entrepri-
L’aide aux bâtiments industriels vise àParallèlement, on constate une ses aidées est supérieur de 3 points à
meilleure croissance des résultats en celui des entreprises non aidées alors favoriser l’augmentation d’actifs cor-
termes de chiffre d’affaires pour les en- qu’il lui était inférieur l’année précédant porels. Le capital augmente donc sen-
treprises aidées. Au bout de trois ans, l’aide. Il est probable que les entreprises siblement l’année de l’attribution de
l’évolution du chiffre d’affaires observée attendaient l’acquisition d’un nouveau l’aide et celle qui suit.
chez les entreprises aidées est supé- bâtiment pour investir davantage. Quelle que soit l’aide, la crois-
rieure de 23 points à celle enregistrée L’aide aux bâtiments industriels a eu
sance du chiffre d’affaires et de la va-
par le groupe témoin d’entreprises non aussi un impact sur l’embauche de
leur ajoutée des entreprises aidéesaidées. Cet écart de performances se salariés. Au bout de trois ans, l’écart de
est plus importante chez les entrepri-mesure dès l’année d’obtention de croissance de l’emploi entre entre-
ses aidées que chez celles des grou-l’aide. prises aidées et non aidées est de
Ces bons résultats se répartissent 22 points à l’avantage des entreprises pes témoin. Les entreprises aidées en
équitablement entre exportation et mar- aidées. Il est surtout sensible l’année bâtiments industriels affichent des
ché national : le taux d’exportation des qui suit le versement de l’aide. Cette écarts de croissance plus élevés que
-entreprises aidées est stable sur la pé hausse de l’emploi s’accompagne d'une celles aidées par RPE. L’effort d’in-
riode étudiée. augmentation sensible de la masse sa- vestissement est constaté chez les
Sur la même période, l’écart de lariale et des charges sociales. Ainsi, le
deux types d’entreprises aidées mais
croissance de la valeur ajoutée entre en- taux de marge (rapport entre l’excédent
il est plus