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Comisión de las Com
Vigésimo Informe General
sobre la actividad de
las Comunidades Europeas Comisión de las Comunidades Europeas
Vigésimo Informe General
sobre la actividad de las
Comunidades Europeas
1986
Bruselas · Luxemburgo · 1987 Esta publicación se edita también en las lenguas siguientes:
DA ISBN 92-825-6670-6
DE ISBN 92-825-6671-4
92-825-6672-2 GR ISBN
EN ISBN 92-825-6673-0
FR ISBN 92-825-6674-9
IT ISBN 92-825-6675-7
NL ISBN 92-825-6676-5
PT ISBN 92-825-6677-3
Una ficha bibliográfica figura al fin de la obra.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas,
1987
ISBN 92-825-6669-2
N° de catálogo: CB-47-86-810-ES-C
© CECA-CEE-CEEA, Bruselas · Luxemburgo, 1987
Se autoriza la reproducción, citando la procedencia, excepto para fines comerciales
Printed in Belgium El Presidente y los Miembros de la Comisión de las Comunidades Europeas al señor
Presidente del Parlamento Europeo
Señor Presidente:
Nos cabe el honor de presentarle el Informe General sobre la actividad de las
Comunidades en 1986, que la Comisión está obligada a publicar en virtud del artículo
18 del Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de
las Comunidades Europeas.
El presente texto constituye el Vigésimo Informe desde la fusión de los ejecutivos.
De conformidad con la «Declaración relativa al sistema comunitario de fijación de
los precios agrícolas de la Comunidad», contenida en los actos referentes a la
adhesión de 22 de enero de 1972, la Comisión transmitió con anterioridad al
Parlamento el Informe 1986 sobre la situación de la agricultura en la Comunidad.
Por otra parte, y de acuerdo con las disposiciones del artículo 122 del Tratado
constitutivo de la Comunidad Económica Europea, la Comisión prepara un Informe
sobre la evolución de la situación social en la Comunidad en 1986.
Asimismo, y de conformidad con un compromiso adoptado ante el Parlamento el
7 de junio de 1971, la Comisión prepara también el Decimosexto Informe anual
sobre la política de competencia.
Le ruego acepte, señor Presidente, el testimonio de nuestra más alta consideración.
Bruselas, a 10 de febrero de 1987
Jacques DELORS Alois PFEIFFER ¿U^W^W
Presidente
Lorenzo NATALI Grigoris VARFIS C l/^-tZ^^*
Ui I-'
Vicepresidente
Karl-Hcinz NARJES Willy DE CLERCQ (jUZ^f
Vicepresidente
Frans ANDRIESSEN Nicolas MOSAR
Vicepresidente
Lord COCKFIELD Stanley CLINTON DAVIS /fLì &S*z /£_,'
Vicepresidente
Henning CHRISTOPHERSEN Carlo RIPA DI MEANA Ì*O-€JA ¿-/AM—«<.
Vicepresidente
Au*-~-^~A, L*~ Ì Manuel MARÍN Peter SUTHERLAND
Vicepresidente
Antonio Jose Baptista
Claude CHEYSSON CARDOSO E CUNHA
Abel MATUTES Con objeto de armonizar las siglas utilizadas en cuestiones monetarias en las
diferentes versiones lingüísticas, en el Informe General y en los demás informes
publicados en relación con el mismo se utilizan las siguientes abreviaturas:
ECU = Unidad monetaria europea
BFR = Belgische frank/Franc belge
DKR = Dansk krone
DM = Deutsche Mark
DR = Drachme
ESC = Escudo
FF = Franc français
HFL = Nederlandse Gulden (Hollandse florijn)
IRL = Irish pound
LFR = Franc luxembourgeois
LIT = Lira italiana
PTA = Peseta
UKL = Pound sterling
USD = United States Dollar Sumario
La Comunidad en 1986 23
Instituciones y financiación comunitarias 3
Construcción de un conjunto comunitario 83
Relaciones exteriores 311
El Derecho comunitario 395
Resumen cronológico 427
Anexos 439
Instituciones y órganos · Abreviaturas y siglas · Publicaciones citadas 451 Contenido
LACOMUNIDADEN1986 23
Panorama general
La Comunidad en el mundo4
Desarrollo interno de la Comunidad6
Evolución de las instituciones8
CAPÍTULOI: INSTITUCIONES Y FINANCIACIÓN COMUNITARIAS 33
Sección 1 : Instituciones y órganos 3
Política europea y relaciones interinstitucionales
— Política europea
• Acta Única Europea
• Firma, ratificación3
• Procedimiento de cooperación5
• Atribución de competencias de ejecución a la Comisión 3
• Votación en el Consejo6
— Relaciones interinstitucionales
Composición y funcionamiento de las instituciones7
— Parlamento Europeo 3
— Consejo9
— Comisión 40
— Tribunal de Justicia1
—l de Cuentas2
— Comité Económico y Social
—é consultivo CECA4
Administración y gestión de las instituciones5
— Modernización de la gestión pública europea 4
— Estatuto de losfuncionarios
— Servicios lingüísticos y servicios informáticos6
•ss
• Servicios informáticos8
Sección 2: Información pública y relaciones con los medios socioprofesionales 49
Actividades informativas 4
Prensa 50
20.° INF. GEN. CE 8 CONTENIDO
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 50
Oficina Estadística de las Comunidades Europeas1
Relaciones de la Comisión con los interlocutores sociales y con el Foro de la juventud
de las Comunidades Europeas 52
Sección3: Financiación de las actividades comunitarias 54
Aspectos principales
Actividades y objetivos prioritarios
Presupuestos5
— Ejercicio de 1S86 5
— Ejecución de los presupuestos de 1985 y 19867
— Ejercicio de 1987
• Anteproyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas
para el ejercicio de 1987
• Presentación política del presupuesto8
• Ingresos
• Gastos
• Perspectivas financieras cuatrienales de 1987-1990 61
• Desarrollo del procedimiento presupuestario y adopción del presupuesto
definitivo del ejercicio de 1987 64
• Presupuesto CECA6
Recursos propios7
— Ejercicio de 1986
— Ejercicio de 19878
— Correccióndelosdesequilibriospresupuestariosyconvergencia 69
Disciplina presupuestaria 70
Poderes presupuestarios2
— Aprobación de la gestión de los ejercicios presupuestarios de 1985/1986 7
Modificaciones del Reglamento financiero
Control financiero interno4
Operaciones de préstamo y de empréstito
— Operaciones del NIC 75
• Nuevo Instrumento Comunitario (NIC)
• Bonificaciones de interés de préstamos NIC y BEI para la reconstrucción de las
zonas siniestradas por seísmos en Italia y Grecia 76
— CEE: balanza de pagos7
— Financiación de las actividades CECA8
—n de lass Euratom
— Banco Europeo de Inversiones9
Garantía del presupuesto general para las operaciones de préstamo y empréstito 81
Ayudas de preadhesión a Portugal 8
20° INF. GEN. CE