Zevenentwintigste overzicht der werkzaamheden van de Raad

Council Of The European Union

Sujets

• Annual report
• Council of the European Union
• Economie gestion

Informations

• Publié par: COUNCIL-OF-THE-EUROPEAN-UNION
• Nombre de lectures: 42
• Langue: Nederlandse
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD
DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
5jp*
ZEVENENTWINTIGSTE
OVERZICHT
DER WERKZAAMHEDEN
1 januari
31 december 1979 VAN DE RAAD Zevenentwintigste overzicht
der
WERKZAAMHEDEN VAN DE RAAD
1 januari - 31 december 1979
SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD
DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Deze publikatie wordt eveneens in de volgende talen uitgegeven:
DA ISBN 92-824-0050-6
DE ISBN 92-824-0051-4
EN ISBN 92-824-0052-2
FR ISBN 92-824-0053-0
IT ISBN 92-824-0054-9
Bibliografische data bevinden zich aan het einde van deze publikatie.
© Europese Gemeenschappen - Raad, Brussel, 1980
Printed in the FR of Germany
ISBN 92-824-0055-7 Catalogusnummer: BX-30-80-310-NL-C INHOUD
INLEIDING 5
HOOFDSTUKI­Werking van de Instellingen11
A­DeRaad11
Β ­ Parlementaire aangelegenheden 13
C ­ Institutionele n20
D ­ Hof van Justitie 20
E ­ EconomischenSociaalComité21
HOOFDSTUKII­Vrijverkeer en gemeenschappelijke regels 23
A ­ Douane­unieenindustrie23
Β ­ Rechtvanvestiging,het vrij verrichten van diensten, vennoot­
schapsrecht33
C ­ Intellectueel eigendom 36
HOOFDSTUK III­Economischensociaal beleid 41
A ­ Economische,financiële,fiscaleenexportkredietvraagstukken ... 41
Β ­ Sociaal beleid49
C ­ Regionaal beleid58
D ­ Energie 59
E­Vervoer69
F­Onderzoek86
G­Milieu90
H ­ Overige vraagstukken97HOOFDSTUK IV - Buitenlandse betrekkingen en betrekkingen
met geassocieerde landen 101
A - Handelspolitiek in het algemeen
Β - Beleid inzake ontwikkelingssamenwerking en de Noord-Zuid­
dialoog 115
C - Betrekkingen met ACS-staten en met de landen en gebieden
overzee 131
D -n met de landen van het Middellandse-Zeegebied en
de Euro-Arabische dialoog 14
E - Betrekkingen met overige derde landen 160
F - Extern visserijbeleid 172
G - Conferentie over het zeerecht4
HOOFDSTUK V- Landbouw5
A - Algemene vraagstukken in verband met het gemeenschappelijk
landbouwbeleid
Β - Uitwerking van en belangrijke wijzigingen in de verordeningen
inzake de gemeenschappelijke marktordeningen 180
C - Beheer van deen 194
D - Regeling van het handelsverkeer 222
E - Structuurbeleid3
F - Financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 228
G - Harmonisatie van wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen .... 231
H - Intern visserijbeleid 241
HOOFDSTUK VI-Administratieve vraagstukken, diversen 245
A - Begrotingsvraagstukken
Β - Statuut van de ambtenaren van de EEG 258
Tabellen 261
Afkortingen5
Register9 Inleiding
In 1979 heeft de Gemeenschap drie mijlpalen bereikt die bepa­
lend zullen zijn voor haar karakter in de ¡aren '80. Dat waren: de
rechtstreekse verkiezing van het Europese Parlement, de invoering
van het Europese Monetaire Stelsel en de ondertekening van de ak­
ten van toetreding van Griekenland tot de Europese Gemeenschap­
pen. Dergelijke successen moeten echter worden gezien tegen de
achtergrond van een sterke verslechtering van de wereldpolitieke si­
tuatie en een nog steeds weinig rooskleurige economische conjunc­
tuur, waardoor zich de noodzaak van een zo groot mogelijke commu­
nautaire saamhorigheid heeft doen gevoelen.
Het jaar 1979 zal de Gemeenschap bijblijven als het jaar van
de rechtstreekse algemene verkiezingen van de vertegenwoordigers
van het Europese Parlement. Zoals de ministers van Buitenlandse Za­
ken in hun verslag aan de Europese Raad over de in 1979 gemaakte
vorderingen bij de verwezenlijking van de Europese Unie opmerkten,
,,hebben de volkeren van de Lid-Staten, door deel te nemen aan deze
verkiezing, hun hoop, hun wil tot uitdrukking gebracht om Europa
doelmatig en logisch op te bouwen". Reeds bij de installatie van het
nieuwe Parlement heeft de Raad zijn bereidheid willen onderstrepen
om de reeds tussen Raad en Parlement tot stand gekomen vrucht­
bare samenwerking voort te zetten. Het is duidelijk gebleken dat het
zoeken naar een nieuw evenwicht niet eenvoudig zou zijn - in de­
cember 1979 bij voorbeeld heeft het Parlement de begroting van de
Gemeenschappen voor 1980 verworpen -, maar de beide Instellin­
gen zijn geroepen ten nauwste samen te werken om de door de vol­
keren uitgedrukte wens om verder te bouwen aan Europa in concrete
daden om te zetten.
Het Europese Monetaire Stelsel, waarvan de grote lijnen al in
december 1978 waren vastgesteld, kon in maart 1979 in werking tre­
den. Sindsdien heeft dit systeem bijgedragen tot een nauwere band
- 5 -tussen de daarin deelnemende munten en vormde daardoor een sta­
biliserende factor in het internationale monetaire stelsel.
De derde grote mijlpaal die in 1979 werd bereikt, was de on­
dertekening op 29 mei 1979 in Athene van de akten met betrekking tot
de toetreding van de Helleense Republiek tot de Europese Gemeen­
schappen: na voltooiing van de parlementaire goedkeuringsprocedu­
res wordt Griekenland op 1 januari 1981 de tiende Lid-Staat van de
Gemeenschap. De onderhandelingen met Spanje zijn in februari 1979'
plechtig geopend. De in oktober 1978 met Portugal begonnen be­
sprekingen werden voortgezet. De besprekingen met de twee landen
verkeren in het stadium waarin de fundamentele problemen die later
bij de onderhandelingen moeten worden opgelost, worden afgeba­
kend. Rechtstreeks in verband met deze tweede uitbreiding van de
Gemeenschap staan de Turkse voorstellen voor verdere uitbouw van
de Associatie, waarbij Turkije wel onderstreepte dat zijn uiteindelijke
doelstelling de toetreding tot de Europese Gemeenschappen bleef.
Een ander belangrijk resultaat was de ondertekening, na een
lange reeks bijeenkomsten tussen de Gemeenschap en de 58 staten
in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, van de tweede
ACS-EEG-Overeenkomst te Lomé (Togo) in oktober 1979. Deze
Overeenkomst bevestigt de verworvenheden van de eerste, waarbij
tevens een aantal nieuwe en vernieuwende elementen wordt inge­
voerd die zowel rekening houden met de opgedane ervaring als met
de specifieke behoeften van de ACS-landen.
Op het gebied van de wereldhandel heeft de Gemeenschap
een belangrijke rol gespeeld bij de multilaterale handelsbesprekingen
in het kader van de GATT, die in december 1979 zijn afgerond. Deze
besprekingen zijn de belangrijkste die sinds het einde van de tweede
wereldoorlog zijn gevoerd, en naast de overeengekomen tariefverla­
gingen vormen de nieuwe disciplines die zijn ingesteld op het gebied
van non-tarifaire handelsbelemmeringen, een wezenlijk, zo niet het
belangrijkste aspect van deze besprekingen. Deze resultaten zijn van
des te groter betekenis daar zij zijn bereikt in een tijd van economi­
sche teruggang en zo een forse bijdrage leveren tot de bestrijding
van het protectionisme.
De gebeurtenissen in Iran betekenden een nieuwe schok voor
de wereldmarkt in aardolie en de Gemeenschap heeft getracht de
uitdaging die van haar afhankelijkheid van geïmporteerde energie
- 6 -uitgaat, aan te nemen: op zijn zitting in juni 1979 heeft de Europese
Raad zich ten doel gesteld de invoer van aardolie tot in 1985 te hand­
haven op het peil van 1978, door het brandstofverbruik zoveel moge­
lijk te beperken, hetzij door een beter gebruik van deze brandstof,
hetzij door vervanging ervan door alternatieve energiebronnen. Bo­
vendien heeft de Raad in het kader van een vijfjarenprogramma be­
dragen voor financiële steun vastgesteld voor projecten op het ge­
bied van de exploitatie van alternatieve energiebronnen, alsmede
voor demonstratieprojecten die tot energiebesparingen kunnen lei­
den.
Door de kritieke situatie van de wereldeconomie is herstructu­
rering van de Europese industrie vereist, hetgeen over een tamelijk
lange periode zal moeten geschieden om bepaalde industrieën in
staat te stellen in te krimpen om tot een stabiel produktiepeil te komen
en andere de gelegenheid te geven zich uitte breiden. Wat de eerste
categorie betreft, heeft de Raad maatregelen getroffen met name ten
behoeve van de ijzer- en staalindustrie en de textielindustrie. Om het
hoofd te kunnen bieden aan de crisis in de ijzer- en staalindustrie,
heeft de Raad voor 1980 opnieuw een anticrisisplan verlengd, dat
zowel interne als externe maatregelen omvat Overeenkomstig het
haar door de Raad verstrekte mandaat, heeft de Commissie met
staalexporterende landen 17 regelingen, waaronder ongeveer 80 %
van de staalinvoer van de Gemeenschap valt, tot stand gebracht,
waardoor de communautaire prijzen wat konden aantrekken en in de
eerste helft van 1979 de invoer in de Gemeenschap ongeveer op het­
zelfde niveau als in 1978 kon worden gehandhaafd.
In december 1979 heeft de Raad een verordening vastgesteld
betreffende de communautaire steun voor industriële herstructurering
en omschakeling in de kunstvezelsector. Zo wordt een bijdrage gele­
verd tot het door deze industrie begonnen saneringsprogramma.
Wat de zich snel ontwikkelende takken van industrie betreft,
heeft de Raad met n