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EL MASCULINO GENÉRICO Y LA REDACCIÓN LEGISLATIVA: CAMINANDO HACIA NUEVAS REALIDADES*
MASCULINE GENDER-INCLUSIVE AND LEGAL DRAFTING: WALKING TOWARDS NEW REALITIES.
Fecha recepción: 1-4-08 Fecha aceptación: 4-7-08
FDOANRNECRTAENEENSÁNCHEZ-SECO Universidad de Alcalá
Resumen:En nuestro tiempo el interés por la igualdad en el ámbito jurídico está cobran-do relevancia tanto en el plano de los contenidos de las normas como en su for-ma. Prueba de esto último es la intención que se percibe en determinadas oca-siones de eliminar el masculino genérico de los textos normativos. ¿Cómo incide esta práctica en los postulados que se han venido recogiendo en el ámbi-to de la Teoría de la Legislación? Este estudio pretende dar respuesta a esta pregunta manifestando los aspectos más representativos de la cuestión.
Abstract:
Today in the legal world, questions of sexual equality are attaining increasing prominence both in the contents of legislation and in its forms. Proof of this is the intention one sometimes perceives to eliminate the masculine gender from legislative texts. How does this practice affect the postulates conventionally retailed in Legislation Theory? This study attempts to find an answer to that question by discussing the most relevant issues associated with the topic.
Palabras clave:igualdad, masculino genérico, teoría de la legislación. Keywords:equality, masculine gender, legislation theory.
* Trabajo elaborado en el marco del proyecto La feminización del lenguaje: Efectos de las políticas lingüistas antisexistas. Exp.: 37/06. Instituto de la Mujer.
ISSN: 1133-0937
DERECHOS Y LIBERTADES Número 20, Época II, enero 2009, pp. 205-235
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1. INTRODUCCIÓN
Fernando Centenera Sánchez-Seco
En 1978 España dejó atrás una dictadura para comenzar una época demo-crática que llega hasta nuestros días. Con la gestación de la Constitución y con su propio texto, se hicieron comunes numerosos términos que acabarían con-virtiéndose en palabras determinantes del contexto socio-político que hoy he-mos recibido como herencia.Consenso, sin duda, fue una de las palabras clave en el proceso de transición. Con él fue posible la formulación de un catálogo de derechos y libertades, que quedaron recogidos en la Constitución con sus garantías1. Era la confirmación de que, a partir de entonces, iban a formar par-te de nuestro vocabulario palabras comojusticia,libertadoigualdad. Se creaba así el tamiz básico para comenzar a construir la nueva sociedad, un punto de partida que iba a permitir que, de modo paulatino, aquellos valores fueran to-mando sentido y colmándose con las reflexiones axiológicas desarrolladas con el tiempo. En nuestros días, ya en el treinta aniversario de la Constitución, quizá determinados términos que brillaron en la época de la transición ya no se aprecien tan lozanos. Otros, sin embargo, siguen ocupando un lugar de ex-cepción en la escena pública, aunque matizados a propósito del examen axio-lógico antes mencionado. Es el caso de laigualdad, concretamente, la igualdad entre mujeres y hombres; un valor que aparece reflejado en el contenido de numerosas normas publicadas en los últimos años, pero que también se pre-tende en la parte formal de las mismas, es decir, en su lenguaje. Desde esta perspectiva conviene señalar que uno de los objetivos principales está siendo evitar el masculino genérico, con el que tradicionalmente se ha aludido a mu-jeres y a hombres. Se trata de una práctica que ya se observa en la década de los noventa2. Sin embargo, en nuestros días está siendo mucho más visible. Hasta el momento apenas hay trabajos centrados en la repercusión de las políticas anteriores en el ámbito de la Teoría de la Legislación; una parcela de estudio que aborda cuestiones tales como la composición o re-dacción de normas3, pero que en España apenas se encuentra desarrolla-1V. ZAPATERO, El lenguaje de la Constitución,Anuario de La Rioja, núm. 9, 2003-2004, pp. 11-21, 12-17. 2Vid.,v. gr.,Orden de 22 de marzo de 1995 por la que se adecua la denominación de los títulos académicos oficiales a la condición masculina o femenina de quienes los obtengan.En BOE, núm. 74, Martes 28 marzo 1995. 3P. SALVADOR CODERCH, Elementos para la definición de un programa de Técnica Legislativa. En GRETEL.Curso de técnica legislativa, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1989, p. 11.
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El masculino genérico y la redacción legislativa
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da4estudio es uno de los primeros en analizar dicha repercusión. Para. Este ello, se plantea el siguiente desarrollo. En principio se estudia el estado de la cuestión en la parcela jurídica, se recaban algunos fundamentos doctrinales, en relación a las soluciones que se aportan para evita el masculino genérico, y se ofrece un listado con las alternativas más representativas. Posteriormente centramos la atención en la Teoría de la Legislación, pa-ra analizar cómo repercuten en la misma las prácticas tendentes a evitar el masculino genérico. El examen se bifurca atendiendo a las cuestiones que pudieran considerarse positivas, y a aquellas otras que merecen reflexión (no se trata de aspectos necesariamente negativos). Finalmente se proponen algunas conclusiones.
2. NOTAS SOBRE EL ESTADO DE LA CUESTIÓN EN EL ÁMBITO JURÍDICO Y EN OTROS DE INTERÉS
Una de las manifestaciones más recientes que demuestra el interés ac-tual por la igualdad es lade 22 de marzo, para la igualdadLey Orgánica 3/2007, efectiva de mujeres y hombres. Ésta establece como criterio general de actua-ción de los Poderes Públicosimplantación de un lenguaje no sexista en el ám-la bito administrativo, y su fomento en la totalidad de las relaciones sociales, cultura-les y artísticas5. La iniciativa, no obstante, ya se puede observar en otras normas anterio-res, procedentes de diferentes ámbitos autonómicos (v. gr.,Ley para la mujer de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears6,Ley para la igualdad entre mujeres y hombres7de la Comunidad Autónoma de Valencia, etc.).
4se aprecia un interés creciente en este campo de investigación.No obstante, Vid.,v. gr., Resolución de 15 de noviembre de 1991, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros, por el que se aprueban las Directrices sobre la forma y estructura de los anteproyectos de Ley.En BOE núm. 276, Lunes 18 noviembre 1991, pp. 37235-37237; yReso-lución de 28 de julio de 2005, de la Subsecretaría, por la que se da publicidad al Acuerdo del Consejo de Ministros, de 22 de julio de 2005, por el que se aprueban las Directrices de técnica normativa.En BOE núm. 180, Viernes 29 julio 2005, pp. 26878-26890. 5Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.En BOE núm. 71, Viernes 23 marzo 2007, pp. 12619, 12620 y 12615. 6Ley 12/2006, de 20 de septiembre, para la mujer.BOE núm. 248, Martes 17 octubreEn 2006, p. 35837. 7de abril, para la igualdad entre mujeres y hombresLey 9/2003, de 2 . En BOE núm. 110, Jue-ves 8 mayo 2003, p. 17427.
ISSN: 1133-0937
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