Appel à projets 2015 du Plie de la CAECE

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• Publié par: Dynamique-Emploi
• Publié le: 19 janvier 2015
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• Langue: Français

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Appel à projets 2015 du Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi de la Communauté d’Agglomération Evry Centre Essonne

Les candidatssouhaitant répondre à l’appel à projets du PLIE de la Communauté d’Agglomération Evry Centre Essonnedoivent saisir leur projet sur le compte « Ma démarche FSE »de l’Association de Gestion des Fonds Européens en Essonne (AGFE91). Cette association, regroupant l’ensemble des PLIE de l’Essonne, est l’organisme intermédiaire pivot qui assurera les missions de gestion des PLIE de l’Essonne. Les candidats à l’aide communautaire attribuée dans le cadre du PLIE de la Communauté d’AgglomérationEvry Centre Essonne peuvent saisir leur dossier de demande dans l’application “Ma démarche FSE”depuis le 19 janvier 2015. Pour toute information relative à votre demande, vous pouvez contacter le service gestionnaire de Dynamique Emploi : 01 60 78 91 10. Ledépôt de la demande d’aide communautaire Les bénéficiaires potentiels à l’aide communautaire doivent: 1. Créer un compte sur le site : https://mademarchefse.fr/demat/ 2. Déposer leur dossier de demande sur le site « Ma démarche FSE » en le rattachant à l’appel à projets du PLIE de la Communauté d’Agglomération Evry Centre Essonne

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Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi PLIEde la Communauté d’Agglomération Evry Centre Essonne intervient en complémentarité des politiques publiquesen faveur de l’accès ou duretour à l’emploi des publics qui en sont le plus éloignés. Afin de remplir cet objectif, le PLIE s’appuie sur une programmation d’actions adaptées aux besoins identifiés localement.

Un nouveau cadre européen pour 20142020

Une nouvelle ériode de ro rammation FSEs’ouvre surles années 2014 à 2020 avec lamise en œuvre d’un nouveauProgramme Opérationnel National (PON) FSEpour l’Emploi et l’Inclusion.

Ce Pro ramme O érationnel National FSE 20142020 Em loiInclusion a été validé Commission Européenne le 10 octobre 2014.

La stratégie retenue par la Commission Européenne repose sur les axes suivants :

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ar la

Axe 1 :Accompagner vers l’emploi les demandeurs d’emploi et les inactifs, soutenir les mobilités professionnelles et développer l’entrepreneuriat ;

Axe 2 : Anticiper les mutations et sécuriser les parcours professionnels ;

Axe 3 :Lutter contre la pauvreté et promouvoir l’inclusion;

Axe 4 : Assistance technique ;

L’action des PLIE s’inscrit dans le cadre de l’axe 3 du Pro retient les objectifs suivants :

ramme O érationnel National, ui

Développer les projets de coordination et d’animation de l’offre en faveur de l’insertion et de l’économie sociale et solidaire; intégrés d’accès à l’emploi des publics très éloignés deAugmenter le nombre de parcours l’emploi en appréhendant les difficultés rencontrées de manière globale; Mobiliser les employeurs et les entreprises dans les parcours d’insertion; Soutenir l’inclusion active, y compris en vue depromouvoir l’égalité des chances, la participation active et une meilleure aptitude à l’emploi; Promouvoir l’inclusion sociale et lutter contre la pauvreté et toute forme de discrimination, Un territoire marqué par des disparités Le territoire de la Communauté d’Agglomération Evry Centre Essonne possède une forte attractivité économique avec 69 000 emplois proposés pour un nombre de 58 000 actifs résidents. Parmi les secteurs d’activités fournissant le plus d’emplois: le commerce, le transport et la logistique représentent plus de la moitié des opportunités sur le territoire. En outre, l’agglomération constitue également un pôle administratif et universitaire important

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avec de nombreux postes dans l’administration publique, l’enseignement, ainsi quele dans secteur sanitaire et social. Malgré le volume important d’emplois offerts, le taux de chômage demeure élevé auprès des habitants les plus fragiles, notamment les jeunes, les séniors et les habitants des quartiers prioritaires intégrés dans le Contrat de Ville : Les Pyramides/Bois Sauvage, Aunettes, Epinettes, le Parc aux Lièvres, ChampsElysées, Champtier du coq, Petit Bourg, les Passages à Evry, le Canal à Courcouronnes et Le Plateau/Ferme du Temple à RisOrangis. Il est donc fondamental de favoriser le rapprochement entre les acteurs de l’insertion, de l’emploi et ceux du développement économique en proposant des solutions innovantes dans la lutte contre le chômage et l’exclusion. L’Agglomération accueille plus de 3 000 Bénéficiaires du RSA, soit environ 16 % des bénéficiaires du RSA du Département et 12 % des Demandeurs d’Emploi Longue Durée (DELD) essonniens habitent sur Evry, Courcouronnes ou RisOrangis. La zone d’emploi d’Evry possèdele taux de chômage le plus élevé du Département. Depuis 1993, le PLIEd’’de la Communauté Agglomération Evry Centre Essonne intervient dans la luttecontre l’exclusion etle chômage. Son objectif est de permettre à des personnes éloignées du marché de l’emploi de construire de véritables parcours individualisés d’insertion professionnelle pour rejoindre l’emploi durable. PROGRAMMATION 2015 La procédure d’appel à projets permetdefavoriser l’émergence de projets et d’actions innovantes à destination des participants du PLIE. L’Association Dynamique Emploia intégré un Organisme Intermédiaire pivot qui, dans le cadre du PLIE de la Communauté d’Agglomération Evry Centre Essonne, redistribue sous forme d’aide communautaire une partie de la Subvention Globale qui lui est attribuée.

La gestion administrative et financière des opérations retenues par le comité de pilotage du PLIE de la Communauté d’Agglomération serapar réalisée l’Association de Gestion des Fonds Européens en Essonne.

Face aux difficultés de mobilité des personnes inscrites dans un parcours d’insertion les projets retenus doivent pouvoir être mis en œuvre au plus près des besoins des participants du PLIE et notammentau cœur des quartiers prioritaires. C'estàdire à l’échelle du bassin d’emploi, dans les zones desservies par les réseaux de transports collectifs. Conformément aux orientations validées par le comité de pilotage, les projets présentés doivent remplir un ou plusieurs des objectifs suivants : sur les publics les plus défavorisés par un accompagnement adapté notamment Agir

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au cœur des quartiers prioritaires Intervenir pour lever les freins à l’emploi Soutenir la formation des participants notamment sur les savoirs de base Préparer et professionnaliser les participants en fonction des besoins des entreprises Développer l’économie sociale et solidaire et plus spécifiquement le secteur de l’insertion par l’activité économique Mobiliser les entreprises auservice des demandeurs d’emploi les plus défavorisés

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Les jeunes et les séniors sont parmi les populations les plus touchées par le chômage. La question de l’âge est souvent considérée comme un obstacle dans une entreprise. De nombreuses années d’expérience deviennent synonymes d’obsolescence et le manque expérience renvoie à de l’incompétence.Pour éviter les écueils liés aux différences générationnelles, cellesci doivent être présentées comme des atouts plutôt que vécues comme des handicaps. Le PLIE s’attachera donc à favoriser les échanges entre des personnes appartenant à des générations différentes et participer ainsi au développement des dispositifs qui iront dans ce sens.

Le PLIE aura vocation à accompagner tous les dispositifs innovants qui permettent de créer de nouvelles formes de réponses aux problématiques posées en termes d’emploi et d’insertion (mobilité, santé, numérique, etc.).

AGIR SUR LES PUBLICS LES PLUS DEFAVORISES PAR UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTE

L’exclusion générée par le chômage touche principalement les territoires les plus fragiles de l’agglomération et notamment les quartiers prioritaires. Le PLIE permettra, en lien avec les acteurs concernés, le renforcement des accompagnements vers l’emploinotamment au sein des quartiers prioritairespour les habitants qui demeurent aujourd’hui éloignés de l’emploi. L’accompagnement développé par le PLIE propose une prise en compte de la personne dans sa globalité. Le conseiller professionnel, identifié Référent de Parcours, réalise un accompagnement dans l’accès ou le retour à l’emploi en s’appuyant sur les dispositifs de droit commun, mais également sur des actions spécifiques. Les participants sont orientés vers les Référents de parcours après validation de leur inscription dans le PLIE par la Commission de Validation des Parcours du PLIE. Cette instance, composée de l’ensemble des partenaires prescripteurs, des Référent de Parcours et du service d’animation du PLIE a pour mission de valider les entrées et les sorties du PLIE. Le conseiller professionnel–possède également une parfaite Référent de Parcours  connaissance de l’environnement socioéconomique, du dispositif formationemploi et du secteur de l’Insertion parl’Activité Economique. Dès les premiers entretiens, le Référent de Parcours PLIE clarifie le besoin de formation et oriente la personne vers la ou les prestations indispensables à son retour à l’emploi. Le Référent de Parcours propose un accompagnement individualisé, renforcé et global. 1. Individualisé Pour chaque participant, le Référent de Parcours est à l’écoute de sa situation, entend sa demande, clarifie ses attentes et ses besoins. Il l’oriente vers les différentes actions ou prestations qui constituent les étapes du parcours. Après avoir exploré le dispositif de droit commun (prestations ou formations financées par l’Etat, la Région ou le Département) et les formations mises en place par le PLIE, le Référent de Parcours peut éventuellement solliciter le Fonds d’Aide du PLIE, dans le cadre d’une commission technique, en vue du cofinancement d’une formationpour la levée des freins à ou l’emploi 2. Renforcé

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S’adressant aux personnes éloignées de l’emploi, le lien entre la personne accompagnée et le Référent de Parcours doit être fort et les contacts réguliers. Un rendezvous mensuel donnant lieu au renseignement du logiciel de suivi des parcours doit êtrea minimaréalisé. Le référent doit être disponible à chaque étape du parcours afin de lever les éventuelles difficultés et prévenir, le cas échéant, les risques de rupture. Un référent intervenant à temps plein dans la construction des parcours des participants PLIE accompagne 80 personnes (en file active). 3. Global L’émergence d’un projet professionnel est fondée sur les potentialités de la personne. L’accompagnement prend en compte l’ensemble des difficultés que peut rencontrer le participant dans son insertion professionnelle : accès au droit, logement, santé, mobilité, etc… Les Référents de Parcourscollaborent ensemble et avec les travailleurs sociaux pour proposer des actions et rechercher les solutions les mieux adaptées aux besoins. La pédagogie d’accompagnement mise en œuvre doit faciliter le retour et le maintien dans l’emploi des participants et permettre pour un Référent de Parcours intervenant à temps plein de conduire au minimum de 25 participants en situation de sorties positives par an selon les critères définis dans le protocole d’accord (emploi cumulé de 6 mois dans les 12 derniers mois oupar la validation d’uneformation qualifiante). En outre, le Référent de Parcours assure la saisie des parcours et de son activité dans les logiciels spécifiques et utilise l’ensemble des supports administratifs et de communication qui lui ont été transmis.

INTERVENIR POUR LEVER LES FREINS A L’EMPLOI

Les participants rencontrent un certain nombre de difficultés qui constituent autant de freins dans la construction de leur parcours d’insertion sociale et professionnelle. Les freins identifiés de façon récurrente auprès des participants sont :la mobilité, la garde d’enfant et l’accès à la formation (frais d’inscription, matériel pédagogique, financement de formation…). La mobilité géographique Le manque d’autonomie en termes de déplacements est unvéritable frein à l’insertion sociale et professionnelle des publics défavorisés. Ces difficultés de mobilité rencontrées par les publics sont autant d’ordre psychologique et comportemental que financier. En outre, la méconnaissance des moyens existants à leur disposition notamment en matière de transports en commun et de tarification sociale renforce cette problématique qui constitue un véritable handicap dans leurs parcours de retour à l’emploi. Les réponses apportées sur cette question peuvent être multiples et devront intégrer les objectifs suivants :  favoriser l’insertion socioprofessionnelle des publics défavorisés en levant les obstacles rencontrés en termes de mobilité.  rendre les voyageurs acteurs de leur mobilité.  développer l’autonomie et lamobilité des participants  promouvoir l’accès du public accompagné aux tarifications sociales. La garde d’enfant

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Lors d’une reprise d’activité, pour se rendre à un entretien d’embauche ou à une formation, la problématique de garde d’enfantsdemeure une problématique lourde, notamment pour le public féminin qui représente près des deux tiers des chercheurs d’emploi accompagnées dans le cadre du PLIE. En effet, le démarrage d’une activité professionnelle a souvent lieu dans l’urgence et le participant doit trouver un mode de prise en charge pour son enfant très rapidement. Or, les participants se tournant vers la crèche collective ou familiale sont très souvent mis sur liste d’attente, et tous n’ont pas la possibilité de faire appel à des solutions familiales ou « de voisinage ». Quant aux assistantes maternelles et les haltesgarderies, ces alternatives posent le problème du coût, les dispositifs de prise en charge de la Caisse d’Allocations Familiales ou du Conseil général demandant parfois un certain délai pour prendre effet. Des solutions souples et réactives doivent être mise en place pour résoudre cette difficulté en s’appuyant sur les dispositifs existants, notamment avec la CAF qui développe des solutions sur les modes de garde atypiques. L’accèsà la formation Les participants du PLIE ne possèdent pas toujours les ressources financières suffisantes pour assumer les frais de formation restant à leur charge. Ces coûts peuvent être liés soit à des frais d’inscription à une formation, du matériel pédagogique ou encore des frais de formation importants restant à la charge du participant une fois l’ensemble des cofinancements existant mobilisés.

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 CONSTRUIRE UN PROJET PROFESIONNEL COHERENT

Afin de rejoindre durablement l’emploi, il est nécessaire de permettre aux participants PLIE de progresser et reprendre confiance en eux pour construire un projet professionnel. Le soutien apporté par les actions mises enœuvrepermettra aux participants PLIE d’approfondir leurs connaissances et d’être plus performants dans laconquête de leur employabilité. En complément d’un accompagnement individuel, renforcé et global réalisé par le Référent de Parcours, des modules collectifs facteur d’émulation dans la réussite d’un parcours d’insertionseront mis en place pour dynamiser l’accès à l’emploi. La mobilisation des participants sur un parcours d’insertion Dans l’objectif de créer une dynamique positive d’insertion professionnelle, le PLIE soutient des actions permettant aux participants de renforcer leur communication et leur confiance en soi. Ces actions sont basées sur la reconnaissance des savoirs et des acquis de l’expérience. Les objectifs attendus sont de donner ou redonner aux participants l’envie de bouger, de se former, d’apprendre,d’entreprendre afin de mieux se préparer à la formation professionnelle ou à l’emploi. Les actions proposées doivent permettre de travailler :  La connaissance et la valorisation de soi,  Le repérage des compétences, savoirs, savoirfaire et savoir être, Une meilleure connaissance de l’environnement,  Une meilleure intégration des codes culturels, La définition d’un projet professionnel Afin de définir efficacement un projet professionnel, il est nécessaire de bien se connaître (cerner ses atouts et ses compétences), de mieux connaître les réalités des métiers et de développer sa mobilité professionnelle vers les métiers porteurs. Une action de définition et de validation de projet professionnel doit permettre aux participants de :  Etre informé sur les métiers et notamment les métiers en tension un projet professionnel cohérent Définir leur projet professionnel Valider Elaborer un plan d’actions adapté leur employabilité Améliorer Cette session collective doit être mené en 3 étapes : Etape 1  laphase d’exploration Etape 2  la découverte du métier

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Etape 3 la validation du projet et la mise en place d’un plan d’actions Etape 1  Phase d’exploration Permettre l’élaboration d’un projet professionnel réaliste tenant compte du profil du participant et du marché du travail. Etape 2  Découverte des métiers Se confronter à la réalité du métier par un stage en entreprise et/ou un plateau technique. Etape 3 Validation du projet et mise en place d’un plan d’actions Elaborer laconstruction du parcours d’insertion professionnelle en s’appuyant sur un plan d’actions et fixant des objectifs (formation, emploi,…). FORMATION DE BASE, PREQUALIFICATION ET PROFESSIONNALISATION La construction d’un parcours d’insertion réussie pour l’accès à un emploi durable s’appuie nécessairement sur le volet formation. Il apparait indispensable de former les participants pour garantir leur insertion professionnelle durable. La linguistique En complément des actions existantes dans ce domaine, il est nécessaire de développer des actions de formation linguistique permettant à la personne : d’être capable de comprendre une consigne de travail orale et/ou écrite,  de la reformuler de manière compréhensible de rendre compte de son travail à l’oral ou à l’écrit,  de se repérer et de se déplacer de façon autonome, d’utiliser l’environnement socioéconomique,  de transférer ses connaissances au contexte français, d’appréhender différents types demilieux professionnels. L’acquisition des compétences de base Les participants PLIE ne bénéficient pas toujours des savoirs de base nécessaires à la réussite de leur insertion professionnelle. Des actions permettant la remise à niveau des participantsseront mise en place dans l’objectif de développer les connaissances en français, mathématiques et communication verbale. La fracture numérique Aujourd’hui, la fracture numérique constitue un réel frein à l’emploi des habitants de la Communautéd’Agglomération Evry Centre Essonne. En effet, les Demandeurs d’Emploi ne connaissent pas ou méconnaissent l’outil informatique et Internet.

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Les réponses apportées notamment avec les Espaces Publics Numérisés ne suffisent pas à couvrir l’ensemble des besoins identifiés auprès des chercheurs d’emploi. De plus, les prestations réalisées ne s’inscrivent pas dans une dynamique d’accès à l’emploi. Pour lutter contre la fracture numérique, il est nécessaire d’apporter une réponse pragmatique et efficace aux difficultés rencontrées par leschercheurs d’emploi accompagnés. La formation qualifiante et préqualifiante Une fois que les savoirs de base sont acquis et que le projet professionnel et défini et validé, des actions de formations professionnalisantes pourront effectuées par les participants. La Région est le partenaire de la formation professionnelle des participants. Pour réaliser des parcours de formation professionnalisant le PLIE s’appuiera donc sur les dispositifs régionaux de formations suivants : Programme régional qualifiant Compétences  Chéquier qualifiant  Programme qualifiant territorialisé  Passerellesentreprises Actions d’accompagnement au placement  Chantiersécoles PREPARER ET PROFESSIONNALISER LES PARTICIPANTS EN FONCTION DES BESOINS DES ENTREPRISES

L’environnement socioéconomique est en constante évolution. Les entreprises, les différents publics et l’ensemble des acteurs sont confrontés à des problématiques nouvelles et cherchent des solutions inédites. Le PLIE constitueun véritable générateur d’innovation pour l’ensemble des projets mise en œuvre dans le cadre de sa programmation. Le partenariat avec les acteurs économiques du territoire doit conduire à multiplier les opportunités de vivre une expérience professionnelle et l’apprentissage d’un métier en adéquation avec les besoins des entreprises. Une préparation des publics sur les aspects comportementaux, les savoirêtre et la connaissance de l’entreprise est une première étape pour que les participants puissent faire leur entrée dans le monde professionnelle. Des actions de communication doivent être développées auprès des employeurs, des entreprises et du public pour faire connaître les avantages des dispositifs existants. Les différents partenaires institutionnels (chambres consulaires, Pôle Emploi, Communauté d’Agglomération, Maison de l’Emploi et Dynamiqueintervenant sur le champ de la Emploi) relation entreprise, doivent avoir une approche cohérente et concertée des employeurs.

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DEVELOPPER L’ECONOMIE SOCIALEET SOLIDAIRE ET PLUS SPECIFIQUEMENT LE SECTEUR DE L’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE

Malgré le volume important d’emplois offerts localement, le taux de chômage demeure élevé notamment chez les populations les plus fragiles (les jeunes, les séniors et les habitants des quartiers prioritaires). Il est donc nécessaire de permettre un meilleur développement de l’emploi localnotamment en développant des partenariats avec les acteurs de l’Economie Sociale et Solidaire. Par ailleurs, le PLIE a pour mission de favoriser le rapprochement entre les acteurs de l’insertion, de l’emploi et ceux du développement économique en proposant des solutions innovantes dans la lutte contre le chômage et l’exclusion. Sur l’agglomération Evry Centre Essonne, il n’existe que6Structures d’Insertion par l’Activité Economique (3Ateliers et Chantiers d’Insertion, 2 Associations Intermédiaires et 2 EntreprisesInsertion), il est donc nécessaire de développer de nouveaux projets d’Insertion par l’Activité Economique ou qui s’inscrivent dans l’économie sociale et solidaire et plus précisément dans des secteurs nouveaux tournés vers l’environnement et le développement durable. En complément de la préparation des personnes en parcours d’insertion les SIAE permettent la construction de l’employabilité en vue d’une insertion professionnelle durable au sein d’une entreprise dite classique. Dans l’objectif de développer cet axe, le PLIE interviendra pouraccompagner la création et le développement des Structures d’Insertion par l’Activité Economique Une ingénierie et une coordination doit être mobiliséau service des acteurs de l’Insertion par l’Activité Economique et des porteurs de projet en complémentarité avec les partenaires institutionnels et financiers. Cette ingénierie et cette coordination aura pour mission d’accompagnerstructures et porteurs de projets dans la réalisation de leurs démarches les pour développer ou créer leur activité d’insertion sur le territoire d’intervention de l’association. Des passerelles seront mises en place pour favoriser le passage d’un salarié en SIAE vers un emploi non aidé, par un travail en amont, en lien avec les SIAE, de poursuite de parcours. En effet, avant la fin des contrats d’insertion de leurs salariés, les SIAE auront recours à Dynamique Emploi pour préparer le salarié à rejoindre l’emploi classique. Dynamique Emploi effectuera un travail de prospectionnégociation des offres d’emploi correspondant au profil et au projet du salarié en insertion. MOBILISER LES ENTREPRISES AU SERVICE DES DEMANDEURS D’EMPLOI LES PLUS DEFAVORISES

Les entreprises doivent également être parties prenantes pour augmenter les chances d’une insertion professionnelle réussie. Il s’agit donc de mobiliser des entreprises pour les inviter à s’investir concrètement dans la réussite des parcours d’insertion desdu PLIE. participants Cette participation prendra plusieurs formes : Proposer des offres d’emploi réservées pour lesparticipants ;

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de compétences (animation d’ateliers, coaching, simulationDévelopper du mécénat d’entretien, etc.);  Mettre en place un parrainage auprès des participants (conseils dans les démarches auprès des employeurs potentiels et ouverture du réseau) ;  Identifier des terrains de stage en entreprise pour les personnes ; Offrir la possibilité d’immersion pour les professionnels del’insertion (conseiller et animateur) dans des entreprises ;  Recourir aux SIAE pour la soustraitance de certaines prestations ; Coconstruire des projets en faveur de l’insertion professionnelle avec l’appui, le cas échéant, de leur fondation ;  Organiser des rencontres entre chefs d’entreprises etparticipants pour mieux connaître le marché du travail, le monde de l’entreprise, favoriser les échanges entre eux et parfois confronter deux visions de l’entreprise… Le partenariat avec les employeurs partenaires aura également pour objectif d’anticiper les besoins de main d’œuvre à venir afin de préparer et professionnaliser leurs futurs collaborateurs identifiés parmi le public inscrit en parcours d’insertion.

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