Emploi en Europe

European Commission Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

Sujets

• Member state of the European Union
• Labour economics
• Employabilité, métiers et formations

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Extrait

Emploi
en Europe
*1996 *
• + •
Commission européenne COM(96) 485
Commission européenne
L'emploi en
EUROPE
1996
Direction générale
Emploi, relations industrielles et affaires sociales Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1996
ISBN 92-827-8766-4
© CECA-CE-CEEA, Bruxelles · Luxembourg, 1996
Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source.
Printed in Belgium Avant-propos
Avant-propos
L'objet du présent rapport est positifs pour l'emploi et, comme cela réduire durablement le chômage
d'asseoir sur des bases solides les doit être, pour les citoyens. élevé qui sévit en Europe.
liens qui unissent nos objectifs de
politique économique et les données Le présent rapport est publié à un Cela signifie qu'il faut utiliser les
brutes traduisant la réalité des moment critique dans nos efforts bons résultats économiques de
évolutions, des progrès et des pour résoudre les problèmes de l'Europe pour procéder aux change­
problèmes. l'emploi dans l'Union. Des progrès ments structurels nécessaires, par
réels ont été accomplis, depuis la l'intermédiaire de nos systèmes
stabilité macro-économique que d'emploi. Cela signifie aussi de Notre tâche la plus importante est
l'Union a engendrée jusqu'au réviser les politiques et cadres insti­la modernisation de l'Europe
développement d'une Stratégie tutionnels qui ne reflètent plus économique et sociale. Le rapport
européenne de l'emploi, construite aujourd'hui la nature de la vie de cette année exprime les efforts
sur les idées avancées dans le Livre professionnelle à laquelle nous som­que nous avons déployés en ce sens.
blanc sur la croissance, la compéti­ mes confrontés désormais. Trop Il insiste sur le fait que la moderni­
tivité et l'emploi et sur le Pacte de souvent, ils s'appuient sur une sation n'est pas une simple affaire
confiance du Président Santer. conception dépassée de la vie pro­de technologie. Il s'agit aussi de
Dans cette entreprise, la coopéra­ fessionnelle, fondée sur des proces­doter les individus et les institu­
tion avec et entre les Etats mem­ sus de production de masse, sur une tions du bagage et des moyens suf­
bres et ministères s'est renforcée et main-d'oeuvre essentiellement fisants pour garantir que le
a pris un caractère plus systéma­ masculine, sur le fait de n'avoir processus d'intégration procure des
tique. qu'un seul emploi et une seule quali­avantages réels à tous nos conci­
fication pendant toute sa vie. toyens.
Mais si de nombreux éléments
Le rythme du changement en constitutifs sont en place pour La persistance de niveaux de
Europe suscite un sentiment d'in­ soutenir une croissance durable chômage élevés et inacceptables
sécurité chez les individus. Il peut créatrice d'emplois, l'édifice est loin dans l'Union européenne, et les
parfois transformer nos institutions d'être achevé. L'engagement n'est dommages qu'ils entraînent pour la
en spectateurs embarrassés, alors pas encore total, et n'est pas encore cohésion sociale, ainsi que les ten­
qu'elles devraient impulser et assez coordonné pour que l'accès au sions auxquelles ils soumettent les
guider le changement. Pour plein emploi puisse être sérieuse­ finances publiques, ne servent qu'à
remédier à cela, nous devons faire ment envisagé dans un avenir pro­ souligner l'urgence qu'il y a à mettre
en sorte que les individus et les che. pleinement en oeuvre la Stratégie
institutions se comprennent et européenne de l'emploi.
soient des partenaires les uns pour On ne reconnaît pas encore pleine­
les autres. Par dessus tout, nous ment toute l'importance de la Cette stratégie à long terme,
avons besoin de faits qui nous per- dimension sociale en tant que fac­ fondée sur une situation macro­
mettent de comprendre la teur productif qui permet au économique saine, et son applica­
dynamique du changement, de changement de s'effectuer et tion rigoureuse à la modernisation
sorte que celui-ci puisse être modelé modèle une société civilisée. Il faut de nos systèmes d'emploi et de nos
dans un sens propice à la réalisation l'introduire plus énergiquement systèmes sociaux sont la seule voie
de nos objectifs en matière d'emploi. dans l'équation, si l'Union doit pro­ permettant d'accroître de façon
gresser dans sa marche en avant, de importante les niveaux de l'emploi
la Conférence intergouvernemen­ et de réduire radicalement les L'enjeu est considérable. Il s'agit de
tale à l'Union économique et niveaux de chômage en Europe. donner une forte impulsion à la
monétaire. La dimension sociale création d'emplois et d'accroître le
doit être reconnue comme faisant soutien accordé aux chômeurs. Dans l'atteinte de l'objectif consis­
partie intégrante du processus de Mais il s'agit aussi, à partir du tant à établir une économie produc­
façonnage de la stabilité macro­Conseil de Dublin, de veiller à ce tive et concurrentielle pour le
économique et de la réforme struc­que la Conférence intergouverne­ XXIe' siècle, l'élément peut-être le
turelle qui sont nécessaires pour mentale débouche sur des résultats plus important est l'édification
3-Avant-propos
d'une main-d'oeuvre hautement tivité élevée et des salaires élevés,
qualifiée et flexible. Il s'agit et ne descende pas vers la voie basse
d'équiper et déployer correctement de la faible productivité, des bas
le potentiel productif de toute la salaires et des conditions de travail
main-d'oeuvre et, dans ce cadre, misérables.
d'engager pleinement le potentiel
productif et créatif des femmes.
Dans dix ans d'ici, 80% des
technologies que les travailleurs
utilisent aujourd'hui seront
obsolètes et remplacées par des
technologies plus avancées. A cette
date, 80% des travailleurs opére­
ront sur la base d'une éducation ou
d'une formation formelle acquise
plus de dix ans plus tôt.
L'investissement dans les ressour­
ces humaines, guidé par le dévelop-
pement d'une culture de
l'anticipation, doit devenir la poutre
maîtresse de nos stratégies concer­
nant les entreprises et l'emploi. Les
évolutions importantes du profil
démographique ne font qu'éclairer
l'ampleur du défi. La main-d'oeuvre
vieillit et la technologie rajeunit.
L'Europe a besoin de bousculer ses
systèmes d'éducation et de forma­
tion de façon à correspondre
durablement à la vitesse et à
l'extension de la révolution qui se
produit dans la technologie de
l'information et les communica­
tions. Les entreprises doivent offrir
plus de possibilités d'apprentis­
sage. Les syndicats doivent
considérer que le développement
des qualifications fait partie
intégrante des conventions collec­
tives. Et ensemble, avec les gou­
vernements, ils doivent permettre
aux chômeurs de s'engager dans un
apprentissage incorporant la
technologie.
Cette amélioration du niveau de la
main-d'oeuvre européenne est tout
simplement le projet d'investisse­
ment le plus important pour les dix
années à venir, que ce soit pour les
gouvernements, les entreprises ou
les partenaires sociaux. C'est le seul
moyen de garantir que l'Europe
reste sur la voie haute des
compétences élevées, de la produc­
Pádraig Flynn Table des matières
L'emploi en Europe 1996
Table des matières
Avant-propros — Pádraig Flynn
Résumé
Relever le défi du chômage — enjeux et politiques
(Editorial adopté par la Commission européenne le 9 octobre 1996)
Rapport de la Direction Générale V
Emploi, Relations Industrielles et Affaires Sociales
Première partie Tendances et perspectives
Section 1 Emploi et évolution du chômage
Section 2 Perspectives à court terme
Section 3 La population active de l'Union
Section 4 Evolution de la st