Assurer le développement durable des productions sous serres - Propositions pour la mise en oeuvre d'un Plan national Serres-énergie

Mauguin Philippe, Ministère De L'Agriculture Et De La Pêche

Description

Dominique Bussereau, ministre de l'agriculture et de la pêche, a annoncé le 5 avril 2006 la mise en oeuvre d'un plan d'adaptation structurelle des productions maraîchères et horticoles sous serres, confrontées depuis deux ans à la hausse des prix de l'énergie. Par lettre du 10 avril 2006, il a confié à Philippe Mauguin, ingénieur en chef du GREF, la mission de piloter ce plan d'adaptation et de faire part de propositions concrètes, permettant le renforcement de la compétitivité de ces productions.

Sujets

• Agriculture
• Horticulture
• Légume
• Fruit
• Économie d'énergie
• Énergie renouvelable
• Électricité
• Développement durable
• Développement rural
• Économie
• Finance
• Alimentation
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-economie-finances
• Publié le: 01 juin 2006
• Nombre de lectures: 16
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• Langue: Français

Extrait

ASSURER LE DEVELOPPEMENT DURABLE

DES PRODUCTIONS SOUS SERRES



Propositions pour la mise en œuvre d'un
PLAN NATIONAL "SERRES-ENERGIES"



P h i l i p p e M A U G UI N
I n g é n i e ur e n c he f du G R E F

J u i n 2 0 0 6

S O M M A I R E


I n t r o d uc t i o n


I . L e c o n s t a t

I . 1 . L e s pr i nc i p a l e s c a r a c t é r i s t i q ue s du s e c t e ur

I . 2 . L e s pr o d uc t i o ns s o u s s e r r e s c h a uf f é e s s o nt - e l l e s u n
s e c t e ur d’ a c t i v i t é du r a bl e m e n t c o m p é t i t i f po u r n o t r e p a y s ?


I I . L e s pr o po s i t i o ns

I I . 1 . P r e m i è r e o r i e n t a t i o n : D é v e l o p pe r l e s é c o n o m i e s
d ’ é n e r g i e d a n s l e pa r c e x i s t a nt

I I . 2 . Se c o n d e o r i e nt a t i o n : En c o ur a g e r l a s u bs t i t u t i o n
d e s é ne r g i e s l e s m o i n s c o m pé t i t i v e s e t l e dé v e l o pp e m e nt
des énergies renouvelables

I I . 3 . Tr o i s i è m e o r i e n t a t i o n : F a v o r i s e r l e s pa r t e n a r i a t s
à l o n g t e r m e e nt r e f o ur ni s s e u r s d ’ é ne r g i e e t s e r r i s t e s

I I . 4 . Q ua t r i è m e o r i e n t a t i o n - R a t i o n a l i s e r l a l o c a l i s a t i o n
et la conception des nouvelles installations

I I . 5 . o g r a m m e s pr e s oCi n qu i è m e l e nf o r c e r : R r i e n t a t i o n
d e R& D & e x pé r i m e n t a t i o n s ur l a m a î t r i s e de l ’ é n e r g i e
d a n s l e s s e r r e s

I I . 6 . Si x i è m e o r i e nt a t i o n : A da p t e r l e s o u t i l s d e g e s t i o n
d e s a l é a s a u x s p é c i f i c i t é s d u s e c t e u r


III. Organisation et budget du plan d'adaptation

I I I . 1 . O r g a ni s a t i o n d u pl a n n a t i o n a l S e r r e s - E ne r g i e s 2 5

I I I . 2 . Fi na n c e m e nt d u p l a n na t i o na l


C o n c l u s i o n

A n n e x e s
S y n t hè s e d e s m e s ur e s p r o p o s é e s
L e t t r e e d i s s i o n m

3

4

4

6

8

8

1 1

1 6

1 8

2 2

2 4

2 5

2 6

2 8

2 9
3 1

2

INTRODUCTION





D o mi n i q u e B U S S ER E A U , M i n i s t r e d e l ' A g r i c u l t u r e e t d e l a P ê c h e , a a n n o n c é
l e 5 a v r i l 2 0 0 6 l a mi s e e n œ u v r e d ' u n p l a n d ' a d a p t a t i o n s t r u c t u r e l l e d e s
p r o d u c t i o n s ma r a î c h è r e s e t h o r t i c o l e s s o u s s e r r e s , c o n f r o n t é e s d e u x a n s à l a
h a u s s e d e s p r i x d e l ' é n e r g i e .

P a r l e t t r e d u 1 0 a v r i l 2 0 0 6 , i l a c o n f i é à l ' a u t e u r d u p r é s e n t r a p p o r t l a mi s s i o n
d e p i l o t e r c e p l a n d ' a d a p t a t i o n e t d e f a i r e p a r t d e p r o p o s i t i o n s c o n c r è t e s ,
p e r me t t a n t l e r e n f o r c e me n t d e l a c o mp é t i t i v i t é d e c e s p r o d u c t i o n s a v a n t l a f i n
d u mo i s d e j u i n .

P o u r p r é p a r e r c e s p r o p o s i t i o n s , d e s d é p l a c e me n t s o n t é t é o r g a n i s é s p a r l e s
D D A F d a n s l e s p r i n c i p a l e s r é g i o n s d e p r o d u c t i o n s s o u s s e r r e , a f i n d e
r e n c o n t r e r l e s p r o fe s s i o n n e l s s u r l e t e r r a i n e t d ' é v a l u e r a v e c e u x l e s fo r c e s e t
f a i b l e s s e s d e l e u r s f i l i è r e s d a n s l e d o ma i n e d e l a ma î t r i s e d e l ' é n e r g i e . D e s
r é u n i o n s d e t r a v a i l o n t é t é o r g a n i s é e s a v e c l e s e x p e r t s c o mp é t e n t s s u r
p l u s i e u r s s u j e t s : l a t a r i fi c a t i o n d e l ' é n e r g i e , l e s p i s t e s d ' é c o n o mi e s d ' é n e r g i e
a i n s i q u e l e s é n e r g i e s r e n o u v e l a b l e s q u i p e u v e n t ê t r e mo b i l i s é e s . L e s a t t a c h é s
a g r i c o l e s o n t é t é s a i s i s p o u r é t u d i e r l e s s t r a t é g i e s d e n o s v o i s i n s d a n s c e
d o ma i n e ( E s p a g n e , P a y s - Ba s ) . U n e mi s s i o n a é t é é g a l e me n t o r g a n i s é e a u x
P a y s - Ba s p o u r f a i r e l e p o i n t s u r l e s a v a n c é e s t e c h n o l o g i q u e s r é a l i s é e s d a n s le
s e c t e u r d u c h a u f f a g e d e s s e r r e s .

L ' e n s e mb l e d e c e t r a v a i l a é t é s u i v i p a r u n c o mi t é d e p i l o t a g e c o mp o s é d e s
r e p r é s e n t a n t s d e s a d mi n i s t r a t i o n s e t d e s é t a b l i s s e me n t s p u b l i c s c o n c e r n é s
( M A P, M i n e f i , Vi n i f h l o r , Ad e me ) , d e s f é d é r a t i o n s p r o fe s s i o n n e l l e s e t d e
l e u r s c e n t r e s t e c h n i q u e s ( F N P L, F N P H P , C T I F L , As t r e d h o r ) .

C ' e s t g r â c e a u c o n c o u r s d e c h a c u n d ' e n t r e e u x , à l e u r d i s p o n i b i l i t é e t à l e u r
r é a c t i v i t é , e t à l ' a p p u i t e c h n i q u e d e s a g e n t s d e V i n i f h l o r e t d u M A P , q u e c e
r a p p o r t a é t é a i n s i r é a l i s é , d a n s l e d é l a i i mp a r t i . Qu ' i l s e n s o i e n t i c i
c h a l e u r e u s e me n t r e m e r c i é s .

3

I. LE CONSTAT

I . 1 . L e s pr i nc i p a l e s c a r a c t é r i s t i q ue s du s e c t e ur

L a p r o d u c t i o n ma r a î c h è r e e t h o r t i c o l e s o u s s e r r e e s t u n e a c t i v i t é q u i r é p o n d à
d e u x p r i n c i p a u x o b j e c t i f s :

• d e sd é v e l o p p e r n a t i o n a l e s p r o d u c t i o n s q u a l i t é d e u r s e s d e g me n t s s e d

ma r c h é t r è s c o n c u r r e n t i e l s ( t o ma t e s , c o n c o mb r e s , fr a i s e s , f l e u r s … ) e n
ma î t r i s a n t l e s r i s q u e s c l i ma t i q u e s e t s a n i t a i r e s ;

• u r s a i s o n n i è r e s u r p r o d u c t i o n s e d f f e t s e e s ll i mi t e r l e s ma r c h é s ,

i n h é r e n t s a u x c u l t u r e s d e p l e i n c h a mp .

E l l e e s t c a r a c t é r i s é e p a r :

e n i n t e n s i t és e me n t s e i n v e s t i s f o r t eu n e s e d e c t a r e e r r e é n e t h n : u n e r g i e
•
c h a u f f é e mo b i l i s e u n c o û t d ' i n s t a l l a t i o n v o i s i n d e u n mi l l i o n d ' e u r o s , e t
u n e c o n s o m ma t i o n d ' é n e r g i e q u i p e u t a t t e i n d r e 2 à 3 G Wh / a n .

• y s Pa r e t a g n e , B l e t e r r i t o i r e n a t i o n a l ( PA C A ,u n e l o c a l i s a t i o n c i b l é e s u r
d e L o i r e , S u d O u e s t ) a v e c u n i mp a c t e n e mp l o i t r è s i mp o r t a n t e n mi l i e u
r u r a l e t p é r i - u r b a i n ; l e s 1 2 0 0 0 e x p l o i t a t i o n s t o t a l i s a n t 3 2 0 0 h a d e
s e r r e s c h a u f f é e s e mp l o i e n t j u s q u ' à 6 à 8 e mp l o i s d i r e c t s p a r h e c t a r e 1 ;
c e s e c t e u r s ' e s t e n o u t r e b e a u c o u p i mp l i q u é d a n s l ' i n s e r t i o n d e p u b l i c s
e n d i f fi c u l t é ( j e u n e s s a n s q u a l i f i c a t i o n , c h ô me u r s l o n g u e d u r é e … )2 ;

• à l i é e li r o n n e me n t d î t r i s e ma a eu n e e n p r i s e c r o i s s a n t e c o mp t e l ' e n v d e
l a q u a l i t é d e s p r o d u i t s e t à l a r é d u c t i o n d e s c o û t s d e p r o d u c t i o n :

 d a n s i n t é g r é e b i o l o g i q u e p r o t e c t i o n u n e d a l dl ev e l o p p e me n t é
g r a n d n o mb r e d e s e r r e s a p e r mi s d e r é d u i r e t r è s s e n s i b l e me n t l e
r e c o u r s a u x p r o d u i t s p h y t o s a n i t a i r e s ;
 e c y c l a g e r e s dl a à g o u t t e g o u t t e l e e t d e s ma î t r i s e d e t e c h n i q u e s
e a u x d 'i r r i g a t i o n l i mi t e l e v o l u me d ' e a u u t i l i s é e p a r k g p r o d u i t .

L e s i n v e s t i s s e me n t s t r è s l o u r d s r é a l i s é s p a r l e s p r o f e s s i o n n e l s a v e c l ’ a i d e d e s
p o u v o i r s p u b l i c s c o mb i n é s à l a h a u t e t e c h n i c i t é d e s s e r r i s t e s e t à l e u r
d y n a mi s m e c o m me r c i