La stratégie communautaire de régulation de l'effet de serre : quels enjeux pour la France ? - article ; n°1 ; vol.117, pg 155-174

Thierry Bréchet, Olivier Beaumais

Description

Économie & prévision - Année 1995 - Volume 117 - Numéro 1 - Pages 155-174
Die Strategie der Gemeinschaft zur Regulierung des Treibhauseffekts: welche Herausforderungen für Frankreich?
von Olivier Beaumais, Thierry Bréchet.

Unter den Vorhaben, die auf die Durchführung einer Politik zur Verhiitung der globalen Klimaerwärmung abzielen, nimmt der Vorschlag der Gemeinschaft zur Einfuhrung einer Abgabe auf Kohlendioxid und Energie eine zentrale Stellung ein. Die Höhe der erwogenen Abgabe (ca. 1,5% des BIP) sowie die Bekräftigung des Grundsatzes der Steuerneutralität (der voraussetzt, daß die Einführung dieser neuen Abgabe mit einer Senkung der bestehenden Steuern einhergehen muß) haben uns veranlaßt, die gesamtwirtschaftliche Auswirkung einer solchen Stratégie anhand des Systems der Hermès-Midas-Modelle zu bewerten. Somit werden mehrere Szenarien für einen Umbau des Steuersystems geprüft, bei denen die Handlungsspielräume der französischen Volkswirtschaft in einem solchen Kontext unterstrichen werden. Über die Arbitrationen zwischen Arbeits- und Energiebesteuerung hinaus fragen wir, welchen potentiellen Beitrag die energieeinsparenden Investitionen zur Verwirklichung des Zieles der Gemeinschaft, das in der Stabilisierung der Kohlendioxidemissionen besteht, leisten können.
La estrategia comunitaria de regulación del efecto de invernadero : qué es lo que está en juego para Francia,
por Olivier Beaumais, Thierry Bréchet.

Entre los proyectos que tienden a poner en marcha una política de prevención del recalentamiento climático global, la propuesta comunitaria de instaurar una tasa establecida sobre el carbono y la energía ocupa un lugar central. La magnitud de la retención contemplada (aproximadamente el 1,5% del PIB) así como la afirmación del principio de neutralidad fiscal (que establece que la introducción de esta nueva tasa debe ir junto con una reducción de los impuestos existentes) nos han Uevado a evaluar el impacto macroeconómico de una estrategia semejante mediante el sistema de modelos Hermès-Midas. Es así como varios casos de redespliegue fiscal se examinan, los cuales subrayan los márgenes de acción de la economía francesa dentro de un contexte parecido. Más allá de los arbitrajes entre fiscalidad sobre el trabajo y sobre la energía, nos planteamos interrogantes sobre la contribución potential de las inversiones ahorradoras de energía para la realización del objetivo comunitario de estabilización de las emisiones de dióxido de carbono.
La stratégie communautaire de régulation de l'effet de serre : quels enjeux pour la France ?
par Olivier Beaumais, Thierry Bréchet.

Parmi les projets visant à mettre en place une politique de prévention du réchauffement climatique global, la proposition communautaire d'instauration d'une taxe assise sur le carbone et l'énergie occupe une place centrale. L'ampleur du prélèvement envisagé (environ 1 ,5 % du PIB) ainsi que l' affirmation du principe de neutralité fiscale (qui pose que l' introduction de cette nouvelle taxe doit s'accompagner d'une réduction des impôts existants) nous ont conduit à évaluer l'impact macro-économique d'une telle stratégie à l'aide du système de modèles Hermès-Midas. Plusieurs scénarios de redéploiement fiscal sont ainsi examinés, qui soulignent les marges de manœuvre l'économie française dans un tel contexte. Au-delà des arbitrages entre fiscalité sur le travail et sur l'énergie, nous nous interrogeons sur la contribution potentielle des investissements économiseurs d'énergie à la réalisation de l'objectif communautaire de stabilisation des émissions de dioxyde de carbone.
The Community Strategy to Curb the Greenhouse Effect: The Implications for France,
by Olivier Beaumais and Thierry Bréchet.

The Community proposal to introduce a tax on carbon and energy is one of the key projects in the efforts to set up a policy to prevent global warming. The high level of the proposed tax (approximately 1.5% of GDP) and the asserted principle of tax neutrality (which posits that existing taxes should be reduced when this new tax is introduced) have prompted us to evaluate the macroeconomic impact of such a strategy using the system of Hermès-Midas models. Several tax redeployment scenarios showing the French economy's room for manoeuvre in such a context are thus studied. In addition to the choice between labour taxes and energy taxes, we consider the potential contribution of energy-saving investments to the attainment of the Community aim of stabilizing carbon dioxide emissions.
20 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ECONOMIE_-_PREVISION
• Publié le: 01 janvier 1995
• Nombre de lectures: 35
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

Olivier Beaumais
Thierry Bréchet
La stratégie communautaire de régulation de l'effet de serre :
quels enjeux pour la France ?
In: Économie & prévision. Numéro 117-118, 1995-1-2. Agriculture et environnement. pp. 155-174.
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Beaumais Olivier, Bréchet Thierry. La stratégie communautaire de régulation de l'effet de serre : quels enjeux pour la France ?.
In: Économie & prévision. Numéro 117-118, 1995-1-2. Agriculture et environnement. pp. 155-174.
doi : 10.3406/ecop.1995.5721
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecop_0249-4744_1995_num_117_1_5721Zusammenfassung
Die Strategie der Gemeinschaft zur Regulierung des Treibhauseffekts: welche Herausforderungen für
Frankreich?
von Olivier Beaumais, Thierry Bréchet.
Unter den Vorhaben, die auf die Durchführung einer Politik zur Verhiitung der globalen Klimaerwärmung
abzielen, nimmt der Vorschlag der Gemeinschaft zur Einfuhrung einer Abgabe auf Kohlendioxid und
Energie eine zentrale Stellung ein. Die Höhe der erwogenen Abgabe (ca. 1,5% des BIP) sowie die
Bekräftigung des Grundsatzes der Steuerneutralität (der voraussetzt, daß die Einführung dieser neuen
Abgabe mit einer Senkung der bestehenden Steuern einhergehen muß) haben uns veranlaßt, die
gesamtwirtschaftliche Auswirkung einer solchen Stratégie anhand des Systems der Hermès-Midas-
Modelle zu bewerten. Somit werden mehrere Szenarien für einen Umbau des Steuersystems geprüft,
bei denen die Handlungsspielräume der französischen Volkswirtschaft in einem solchen Kontext
unterstrichen werden. Über die Arbitrationen zwischen Arbeits- und Energiebesteuerung hinaus fragen
wir, welchen potentiellen Beitrag die energieeinsparenden Investitionen zur Verwirklichung des Zieles
der Gemeinschaft, das in der Stabilisierung der Kohlendioxidemissionen besteht, leisten können.
Resumen
La estrategia comunitaria de regulación del efecto de invernadero : qué es lo que está en juego para
Francia,
por Olivier Beaumais, Thierry Bréchet.
Entre los proyectos que tienden a poner en marcha una política de prevención del recalentamiento
climático global, la propuesta comunitaria de instaurar una tasa establecida sobre el carbono y la
energía ocupa un lugar central. La magnitud de la retención contemplada (aproximadamente el 1,5%
del PIB) así como la afirmación del principio de neutralidad fiscal (que establece que la introducción de
esta nueva tasa debe ir junto con una reducción de los impuestos existentes) nos han Uevado a
evaluar el impacto macroeconómico de una estrategia semejante mediante el sistema de modelos
Hermès-Midas. Es así como varios casos de redespliegue fiscal se examinan, los cuales subrayan los
márgenes de acción de la economía francesa dentro de un contexte parecido. Más allá de los arbitrajes
entre fiscalidad sobre el trabajo y sobre la energía, nos planteamos interrogantes sobre la contribución
potential de las inversiones ahorradoras de energía para la realización del objetivo comunitario de
estabilización de las emisiones de dióxido de carbono.
Résumé
La stratégie communautaire de régulation de l'effet de serre : quels enjeux pour la France ?
par Olivier Beaumais, Thierry Bréchet.
Parmi les projets visant à mettre en place une politique de prévention du réchauffement climatique
global, la proposition communautaire d'instauration d'une taxe assise sur le carbone et l'énergie occupe
une place centrale. L'ampleur du prélèvement envisagé (environ 1 ,5 % du PIB) ainsi que l' affirmation
du principe de neutralité fiscale (qui pose que l' introduction de cette nouvelle taxe doit s'accompagner
d'une réduction des impôts existants) nous ont conduit à évaluer l'impact macro-économique d'une telle
stratégie à l'aide du système de modèles Hermès-Midas. Plusieurs scénarios de redéploiement fiscal
sont ainsi examinés, qui soulignent les marges de manœuvre l'économie française dans un tel contexte.
Au-delà des arbitrages entre fiscalité sur le travail et sur l'énergie, nous nous interrogeons sur la
contribution potentielle des investissements économiseurs d'énergie à la réalisation de l'objectif
communautaire de stabilisation des émissions de dioxyde de carbone.
Abstract
The Community Strategy to Curb the Greenhouse Effect: The Implications for France,
by Olivier Beaumais and Thierry Bréchet.
The Community proposal to introduce a tax on carbon and energy is one of the key projects in theefforts to set up a policy to prevent global warming. The high level of the proposed tax (approximately
1.5% of GDP) and the asserted principle of tax neutrality (which posits that existing taxes should be
reduced when this new tax is introduced) have prompted us to evaluate the macroeconomic impact of
such a strategy using the system of Hermès-Midas models. Several tax redeployment scenarios
showing the French economy's room for manoeuvre in such a context are thus studied. In addition to
the choice between labour taxes and energy taxes, we consider the potential contribution of energy-
saving investments to the attainment of the Community aim of stabilizing carbon dioxide emissions.Les modèles macro-économiques, en tant
qu'instruments d'évaluation prospective des La stratégie
politiques économiques, ont été largement sollicités,
ces dernières années, pour l'analyse des stratégies communautaire visant à réguler l'effet de serre additionnel. Ce
phénomène, dont les conséquences climatiques
de régulation probables (réchauffement de la température moyenne
du globe de 1,5 à 4,5 degrés selon l'IPCC, 1990)
restent l'objet de nombreuses controverses de l'effet de serre :
scientifiques, trouve son origine dans l'accumulation
anthropogène de gaz (dits gaz à effet de serre, ou quels enjeux pour GES) dans l'atmosphère (voir le numéro spécial de
La Recherche consacré à ce sujet en 1992).
la France ?
Parmi ceux-ci (oxyde nitreux, méthane,
chloro-fluoro-carbones, dioxyde de carbone), le COi
occupe une place particulière. On estime en effet
généralement que sa part dans le réchauffement L'analyse des modèles
climatique potentiel à venir s'établit à hauteur de
50 % environ. En outre, il s'agit, au côté des CFC, du Hermès -Midas gaz à effet de serre dont on connaît le mieux les
sources, à la fois qualitativement et quantitativement.
Les émissions de COi résultent en grande partie de la
combustion des énergies fossiles (gaz, pétrole,
Olivier Beaumais(*} charbon) sous les divers usages qui en sont faits. Aux
conditions économiques et technologiques actuelles,
elles ne peuvent être directement éliminées par la Thierry Bréchet(**}
mise en place de procédés de dépollution en "bout de
chaîne" (filtres). Leur réduction passe donc par une
diminution de la consommation d'énergie finale et
par des substitutions entre les différentes formes
d'énergies favorables à celles qui ont une faible
teneur en carbone.
Dans cette optique, les travaux de modélisation
macro-économique concentrent principalement leurs
efforts et leur attention sur deux instruments
économiques susceptibles d'orienter l'économie vers
la réalisation d'objectifs contraignants de réduction
des émissions de COi : une hausse de la fiscalité
énergétique et/ou la création d'un marché de permis
d'émission négociables (voir OCDE, 1992a, 1992b)
pour un traitement théorique de l'applicabilité de ces
outils au problème de l'effet de serre, et Hoeller et
alii (1992) pour un survey sur les travaux
macro-économiques réalisés sur ces sujets).
La proposition de la Commission des communautés
européennes portant sur la définition d'une stratégie
de limitation des émissions de COi, que ce soit sous
sa forme préparatoire (CCE, 1991, 1992a), ou finale
(CCE, 1992c) a déjà fait de nombreuses études tant à
l'échelon national qu'international. Le tableau 2
présente les caractéristiques principales des études
qui ont évalué l'impact macro-économique et/ou
énergétique d'une hausse de la fiscalité sur l'énergie
pour la France. (*) Érasme et Commissariat général du plan (Paris).
(**) et Bureau fédéral du plan (Bruxelles).
Afin d'expliciter le positionnement de la présente
Les auteurs tiennent à remercier un rapporteur anonyme pour contribution par rapport à l&#