La construction des problèmes publics. Définitions de situations dans des arènes publiques - article ; n°75 ; vol.14, pg 43-66

Daniel Cefaï

Description

Réseaux - Année 1996 - Volume 14 - Numéro 75 - Pages 43-66
Les problématiques de la constitution des problèmes sociaux oscillent entre objectivisme et subjectivisme, factualisme et artificialisme, et oublient souvent la dimension à la fois phénoménale et politique de l'espace public où cette constitution a son lieu. En empruntant des propositions à la sociologie phénoménologique d'A. Schiitz et Th. Luckmann, à l'in- teractionnisme symbolique d'A. Strauss et de H. Becker, à l'herméneutique narrative de P. Ricœur et à l'analyse de cadre de E. Goffman, un modèle peut être esquissé, qui se démarque des théories de la mobilisation des ressources disponibles ou des stratégies des agents dans un champ. Le relativisme et le constructivisme qui ont cours dans les social problems studies peuvent être alors remis en cause par cette approche alternative de l'espace public.
The problematics of the constitution of social problems oscillates between objectivism and subjectivism, factualism and artificialism, and often overlooks the both phenomenal and political dimension of the public arena in which this constitution is situated. By borrowing propositions from the sociology of phenomenology of A. Schiitz and Th. Luckmann, the symbolic interactionism of A. Strauss and H. Becker, the narrative hermeneutics of P. Ricœur and the analysis of frames of E. Goffman, a model can be outlined which is clearly distinct from the theories of the mobilization of available resources or the strategies of agents in a field. Relativism and constructivism, current in social problems studies, can then be called into question by this alternative approach to the public sphere.
24 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: RESEAUX
• Publié le: 01 janvier 1996
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Daniel Cefaï
La construction des problèmes publics. Définitions de situations
dans des arènes publiques
In: Réseaux, 1996, volume 14 n°75. pp. 43-66.
Résumé
Les problématiques de la constitution des problèmes sociaux oscillent entre objectivisme et subjectivisme, factualisme et
artificialisme, et oublient souvent la dimension à la fois phénoménale et politique de l'espace public où cette constitution a son
lieu. En empruntant des propositions à la sociologie phénoménologique d'A. Schiitz et Th. Luckmann, à l'in- teractionnisme
symbolique d'A. Strauss et de H. Becker, à l'herméneutique narrative de P. Ricœur et à l'analyse de cadre de E. Goffman, un
modèle peut être esquissé, qui se démarque des théories de la mobilisation des ressources disponibles ou des stratégies des
agents dans un champ. Le relativisme et le constructivisme qui ont cours dans les social problems studies peuvent être alors
remis en cause par cette approche alternative de l'espace public.
Abstract
The problematics of the constitution of social problems oscillates between objectivism and subjectivism, factualism and
artificialism, and often overlooks the both phenomenal and political dimension of the public arena in which this constitution is
situated. By borrowing propositions from the sociology of phenomenology of A. Schiitz and Th. Luckmann, the symbolic
interactionism of A. Strauss and H. Becker, the narrative hermeneutics of P. Ricœur and the analysis of frames of E. Goffman, a
model can be outlined which is clearly distinct from the theories of the mobilization of available resources or the strategies of
agents in a field. Relativism and constructivism, current in social problems studies, can then be called into question by this
alternative approach to the public sphere.
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Cefaï Daniel. La construction des problèmes publics. Définitions de situations dans des arènes publiques. In: Réseaux, 1996,
volume 14 n°75. pp. 43-66.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reso_0751-7971_1996_num_14_75_3684LA CONSTRUCTION
DES PROBLÈMES PUBLICS
dans Définitions des arènes de publiques situations
Daniel CEFAI
43 — alternatif » (2). « Une dysf onction sociale
réfère à un ensemble déterminé de consé
quences d'un pattern de comport
ement, de croyance ou d'organisation, qui
interfère avec un besoin fonctionnel déter
miné d'un système social déterminé » (3).
Le sociologue est un ingénieur social redou
blé d'un médecin social : il définit quelles
sont les conditions normales ou optimales
de fonctionnement de la société, et propose
par référence à ce modèle contre-factuel un
diagnostic des dysfonctions indésirables et
évitables, élabore un programme des amél
iorations possibles et prescrit une ordon
nance des remèdes souhaitables. Les pro
blèmes sociaux peuvent être « manifestes »
si tous s'accordent sur leur définition, mais
un désaccord peut surgir à ce sujet entre
sociologue et acteurs : ils peuvent être alors
La question des problèmes sociaux « latents », s'ils sont objectivement fondés
mais sans conscience subjective, ou (1) est depuis longtemps un thème
de discussion dans le champ socio « faux » (spurious), s'ils sont perçus subje
logique aux États-Unis. La revue Social ctivement mais sans fondement objectif.
Cette perspective fonctionnaliste a été critProblems en est la principale tribune. Elle
est liée à l'émergence et au déploiement de iquée comme vision technocratique propre à
Г État-Providence, au traitement de la ques l'ingénierie sociale. Elle propose une défi
tion sociale par des politiques publiques et nition tautologique des problèmes sociaux :
au projet moderne d'une réforme éclairée le problématique renvoie au normal ou à
de la société. l'optimal qui renvoie au problématique.
Elle n'a en toute rigueur aucun intérêt desDeux grandes thèses se sont longtemps
affrontées dans ce domaine : celle de la criptif ou analytique.
théorie fonctionnaliste, défendue par Selon Fuller et Myers, les conditions
objectives ne suffisent pas à désigner un R.K. Merton, et celle de la théorie du conflit
problème social : si les membres d'une des valeurs (value-conflict theory), dévelop
pée par W. Waller, R. Fuller et R. Myers. société n'énoncent pas de jugements de
Selon Merton, la « désorganisation sociale » valeur sur une situation qui leur semble
et le « comportement déviant » renvoient à insupportable ou indésirable, alors il n'y a
des « inadéquations dans le système pas de problème social (4). Cette position
social », de telle sorte que les visées collec nous semble faire écho au fameux théo
tives et les objectifs individuels de ses rème de W.I. Thomas, crucial pour les
membres sont moins pleinement réalisés sociologues de Chicago, selon lequel la
qu'ils l'auraient été dans un « système social compréhension sociologique d'une situa-
Je remercie Louis QUÉRÉ et les lecteurs anonymes de Réseaux pour leur lecture serrée des versions de ce texte.
(1) Une généalogie de la catégorie de « problème social » devrait être tentée, depuis les travaux des réformateurs
sociaux du XIXe siècle, jusqu'à la reprise de leurs méthodes et de leurs programmes par la sociologie naissante.
L'École de Chicago a été l'un des lieux de reformulation des objectifs et des méthodes sociologiques, par distinc
tion par rapport aux agences de bienfaisance humanitaire, auxquelles E. Park prenait également part (PLATT,
1983 ; BULMER, 1984). Nous parlons de la construction des problèmes publics à propos de problèmes sociaux
dont la formulation et dont la résolution sont des enjeux d'ordre public (GUSFIELD, 1981).
(2) MERTON et NISBET, 1971, p. 820.
(3) Ibid., p. 839.
(4) CASE, 1924, p. 268 ; WALLER, 1936, p. 922 ; FULLER, 1938, p. 433 ; FULLER et MYERS, 1941a, p. 25,
et 1941 b, p. 320.
45 déviance » (8). Elle n'est pas construite tion doit s'effectuer à travers les définitions
qu'en proposent les acteurs. Fuller et comme problème public parce qu'elle sort
Myers montrent comment le problème des moyennes statistiques ou parce qu'elle
social peut provenir d'une interférence ou relève d'une pathologie médicale, mais
d'un conflit entre différentes valeurs. Le parce qu'elle est l'enjeu d'un processus
silence sur la sexualité à la maison ou à d'étiquetage. Nous n'avons plus affaire au
l'école est une des raisons de la propagat traitement d'une dysfonction ou à un conflit
ion des maladies vénériennes, la condamn de valeurs, mais à une activité collective qui
ation des mères célibataires provoque est attribué le label de « déviant » : poli
l'avortement ou l'abandon des enfants hors ciers, juges, professeurs, parents et assis
mariage (5). Le moralisme des do-gooders, tantes sociales stigmatisent un comporte
ou des entrepreneurs de morale (6), a alors ment comme déviant, et sont eux-mêmes
le double effet pervers de faire émerger un stigmatisés comme des étrangers au monde
problème social et d'en prévenir la résolu du déviant, qui s'approprie dans son procès
tion. Cette position nous semble cependant d'auto-identification certains des stigmates
contestable en ce qu'elle tend à fétichiser qui lui sont apposés par ses interactants. Ce
les valeurs comme des forces réelles qui se n'est pas pour autant que la question onto
contrediraient ou s'annuleraient, sans s'in logique de la réalité des problèmes sociaux
quiéter des acteurs ou des interactions, des et celle, éthique, de la légitimité, cessent de
pratiques ou des contextes où ces valeurs se poser. Faut-il les réduire à l'appréhension
et à l'appréciation qu'en ont les acteurs ? s'incarnent. Elle continue en outre à accré
diter le dualisme entre « conditions objec Peut-on les dissoudre dans leurs descript
tives », « dont l'existence et l'amplitude ions, interprétations, revendications ou jus
peuvent être vérifiées par des observateurs tifications ? Pour H. Becker comme pour H.
impartiaux et accomplis », et « définitions Blumer, le « maquillage objectif des pro
subjectives », cette « conscience » que les blèmes sociaux est inutile