Etude EQUAL/SEPECO

Master

Description

Etude EQUAL/SEPECO

L’intégration des publics issus des Pays
d’Europe Centrale et Orientale dans le domaine
entrepreneurial




Dans le cadre d’un Partenariat entre










Rédigée par Elsa Godart, Docteur de la Sorbonne, Enseignante et
Directrice de recherche dans les universités de Marne-la-Vallée,
Nanterre et Paris III-Sorbonne





Octobre 2007




Projet EQUAL SEPECO 2004_IDF_43687
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Pour qu’une étude soit utile, il faut qu’elle
« contribue à améliorer la connaissance
soit en proposant un développement théorique nouveau,
soit en proposant des suggestions pour l’action managériale. »

Cité par T. Levy-Tadjine





















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SOMMAIRE




I- INTRODUCTION ..................................................................................................... 4
1.1 Contexte dans lequel s’inscrit l’étude ........................................................... 5
1.2. Problématique de l’étude .............................................................................. 6
1.3. Les statistiques .............................................................................................. 7
II- Rappel historique ................................................................................................. 8
2.1. Le poids du passé ................................................................... ...

Sujets

• Création d'entreprise
• Préludes de la Révolution française
• Frein
• Population des provinces italiennes
• Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales
• Langues slaves

Informations

• Publié par: Obbu
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• Langue: Français

Extrait

   

      Etude EQUAL/SEPECO   ’ ’ Lintégration des publics issus des Pays  d Europe Centrale et Orientale dans le domaine entrepreneurial        

   

    Dans le cadre d’un Partenariat entre

    

 

                         Rédigée parElsa Godart, Docteur de la Sorbonne, Enseignante et Directrice de recherche dans les universités de Marne-la-Vallée, Nanterre et Paris III-Sorbonne                             

Octobre 2007

       Projet EQUAL SEPECO 2004_IDF_43687

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Pour qu’une étude soit utile, il faut qu’elle  « contribue à améliorer la connaissance soit en proposant un développement théorique nouveau, soit en proposant des suggestions pour l’action managériale. »   Cité par T. Levy-Tadjine  

SOMMAIRE

          I- INTRODUCTION .................. ’ .............. ’ ..................................................................... 4  1.1 Contexte dans lequ ’ el sinscrit létude ........................................................... 5  1.2. Problématique de l étude .............................................................................. 6 1.3. Les statistiques.............................................................................................. 7 II- Rappel historique ................................................................................................. 8 2.1. Le poids du passé.......................................................................................... 8 2.2. Le devenir euro ’ péen .................................................................................... 10  2.3. Les difficultés d intégration ........................................................................ 13 2. 4. Conclusion du chapitre .............................................................................. 14 III- Les différents PECO concernés....................................................................... 15 3.1. L ’ a méthodologie utilisée ............................................................................. 15  3.2. L échantillon interrogé ................................................................................ 15 3.3. Exemples de données sociologiques de l échantillonnage ..................... 16’ 3.4 Les motivations ............................... ’ .............................................................. 18  3.5. Les démarches vers la création d entreprise ............................................ 22 3.6. Conclusion du chapitre ............................................................................... 26 IV- Les freins à la création ..................................................................................... 28 4.1. D ’ épasser l ’ es craintes .................................................................................. 30  4.2. L accès à l information ................................................................................ 31 4.3. Les origines socioculturelles...................................................................... 33 4.4. Les facteurs psychologiques...................................................................... 37 ............................................. 4.5. La barrière de l ’ a langue ..................................38  4.6. Un sentiment d exclusion............................................................................ 39 4.7. Contexte économique et politique français............................................... 39 4.8. Le modèle français ............ ’ ........................................................................... 41  4.9. Le manque de structure d accueil et de prise en charge ......................... 41 4.10. Difficulté à rallier les réseaux ................................................................... 42 ’4.11. Difficultés liées à l obtention du capital nécessaire ............................... 43 4.12. Difficultés juridiques et administratives .................................................. 43 n ................................4.13. Coclusion du ’  chapitre ... ’ .......................................... 44  V ’ - Propositions pour lamélioration de lintégration des PECO vers la création  d entreprise ............................................................................................................. 46 5.1. Créer un « chèque rédaction » ... ’ ................................................................. 46  5.2. Etablir un réseau de solidarité d entrepreneurs issus des PECO ........... 47 VII- Annexes ............................................................................................................ 48              

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  I- INTRODUCTION         Selon Thierry Verstraete 1 , il convient de noter qu’en France, l’étude de l’accompagnement du créateur d’entreprise est un sujet peu ou prou abordé. Et comme le rappelle Thierry Levy-Tadjine auteur d’une thèse surL’entrepreneuriat emmigré et son accompagnement en France 2   : « Le repérage des dispositifs d’accompagnement dont bénéficient les porteurs de projets issus de l’immigration révèle que ceux-ci peuvent comme tout un chacun s’appuyer sur les dispositifs génériques (boutiques de Gestion, ADIE 3 , organismes consulaires…), mais qu’il existe également des dispositifs qui leur sont spécifiquement dédiés comme l’IFRED 4  à Paris qui forme et aide des femmes immigrées porteuses de projet, ou encore comme (…) le GRDR 5  et le PMIE 6 . La seule existence de ces dispositifs pose inévitablement la question de l’éventuelle difficulté des porteurs de projet immigrés à s’inscrire dans des démarches d’accompagnement qui ne leur sont pas spécifiquement dédiées. » 7   

                                                  1  Thierry Verstraete, docteur en sciences de Gestion, auteur deEntrepreneuriat, connaître l’entrepreneur, comprendre ses actes, LHarmattan, 2000, p. 287. 2  Thèse pour lobtention du doctorat en sciences de gestion, soutenue le 26 octobre 2004 à luniversité de Toulon. 3  Agence pour le Développement et lInitiative Economique. Cette structure est notamment spécialisée dans le montage et le financement des projets des chômeurs créateurs. 4  LInstitut de Recherche-Formation-Education-Developpement, fondée par Ruth Padrun, propose des formations et de laccompagnement aux femmes issues de limmigration quelles aient un projet dentreprendre en France ou dans leur pays dorigine. 5  Le Groupe de Recherche et de Développement Rural. 6  Le Pôle Migration et Initiative Economique, formé pour créer une synergie entre les différents acteurs de laccompagnement des porteurs de projet issus de limmigration sur la France (IRFED, GRDR, etc.) et pour soutenir leur action. 7  Thèse pour lobtention du doctorat en sciences de gestion, soutenue le 26 octobre 2004 à luniversité de Toulon, p. 17-18.

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1.1 Contexte dans lequel s inscrit l étude’ ’

Ce qui signifie qu’il ne suffit pas d’avoir l’idée de créer son entreprise pour que les porteurs de projets passent à l’acte. D’où l’existence de quantité d’organismes qui tentent de soutenir cette démarche. En effet, l’accompagnement à la création d’entreprise est fondamental pour les populations issues des PECO comme nous allons le voir dans cette étude.         Le projetSEPECO, qui   s’inscrit dans un projetEQUAL co-financé par le Fonds Social Européen, met en relationSolidarité Entreprise, spécialisé dans l’accompagnement à la création d’entreprise à travers le programme Réseau +, l’Université deMarne-la-vallée qui accueille nombre d’étudiants issus des pays d’Europe Centrale et Orientale (PECO), et leColisée,Comité de liaison pour la solidarité avec l'Europe de l'Est, créé en septembre 1994, qui a pour vocation de relier entre elles les organisations non gouvernementales françaises qui opèrent en Europe centrale et orientale ou qui, en France, rassemblent des personnes ou des groupes originaires de ces pays.      Le projet SEPECO vise à permettre à des hommes ou à des femmes originaires des PECO et vivant en France, de créer leur entreprise dans les domaines des services d’aide à la personne ou autre. Or, toucher au domaine entrepreneurial suppose de nombreuses interrogations et suscite des craintes qui représentent de véritables freins.   Ainsi, cette étude a pour but de comprendre pourquoi des personnes issues des PECO ne parviennent pas aujourd’hui à créer leur propre

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1.2. Problématique de l étude’

entreprise. Afin d’alimenter cette étude, deux autres rapports ont été rédigés dans le cadre du projet : l’un par le Colisée et l’autre par le cabinet Luego (voir annexes 3 et 4)       Nous chercherons à mettre au jour les différents obstacles qui se posent à la création d’entreprise par des publics issus des PECO. Ces obstacles sont de différentes natures – institutionnelles, culturelles, sociales…. Nous prendrons alors le temps de sensibiliser, d’analyser et de comprendre ces différents freins. Ensuite, le facteur humain ne doit pas être négligé. Car créer sa propre entreprise nécessite un engagement personnel de la part de l’entrepreneur. Aussi, bien souvent des étrangers venus des PECO ne parviennent pas à être suffisamment intégrés eux-mêmes pour prétendre par la suite fonder une entreprise. Et sur ce point là, nous ne pouvons que rendre compte des intrications culturelles, psychologiques, mais aussi historiques des hommes et des femmes issus des PECO.   En cherchant à comprendre pourquoi les personnes originaires des PECO n’arrivent pas à créer leur entreprise en France, c’est toute la question de l’intégration et l’identité du peuple européen qui est soulevée.   C’est pourquoi, avant d’entrer dans le détail des freins concrets qui peuvent expliquer les difficultés liées à la création d’entreprise, nous aborderons rapidement l’histoire des PECO. Mais avant cela, penchons-nous rapidement sur quelques statistiques :  

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  1.3. Les statistiques

    Sur une base de 200 000 créations d’entreprises en France, il apparaît qu’environ chaque année 15 000 créations d’entreprises proviennent des immigrés (2004). Ce qui nous permet de poser une solide base de travail. En effet, la création d’entreprise de la part des immigrés représente une part non négligeable qu’il est important d’étudier et de rendre compte.   « L’entreprenariat peut se concevoir comme le processus qui consiste à vouloir créer quelque chose de différent et possédant une valeur, en lui consacrant le temps et le travail nécessaires, en assumant les risques financiers, psychologiques et sociaux correspondants et à en recevoir les fruits sous forme de satisfaction pécuniaire et personnelle. » 8      Il s’agit justement ici de plonger au centre du processus de création afin de comprendre pourquoi une certaine population issue des PECO, ne parvient pas à franchir ce pas, et doit faire face à des obstacles importants.    Tentons maintenant de comprendre la mentalité des personnes issues des PECO par un rapide rappel historique.        

                                                  8  Thèse de Thierry Levy-Tadjine, op. cit., p. 35.

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     2.1. Le poids du passé

II- Rappel historique       2.1.1. Définition   Ce que l’on appelle PECO est une zone comprenant un territoire immense qui commence à environ 300kms des frontières françaises et qui s’achèvent à 11000kms plus loin. Les PECO regroupent à ce jour des pays tels que la Bulgarie, l’Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Roumanie, la Slovénie, la Slovaquie, la République Tchèque, … Ce relief est tant diversifié qu’il ne permet pas de réelle unité géographique : certains pays sont clairement de type « européens » alors que d’autres ont davantage le profil asiatique. De même la population de cette région est hétérogène, tant au niveau culturel, religieux qu’historique. Et même si souvent l’histoire lointaine ramène ces pays à de profonds conflits, il faut mentionner la tentative de réunifier cette région par la pensée communiste. Ce qui fut, comme l’histoire nous l’enseigne un échec profond. A cela, il faut encore rappeler que depuis l’effondrement du communisme, ces pays ont eu chacun un destin différent. C’est pourquoi, parler des PECO dans une généralité reste une gageure. Cette étude, comme on le verra plus loin ne présentera que quelques pays des PECO.        

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    ’2.1.2. L effondrement communiste   Le 9 novembre 1989, le mur de Berlin s’effondre et avec lui l’utopie communiste, laissant démunis, ahuris de nombreux pays amputés de leur propre mémoire, de leur propre identité. Tout était à reconstruire, en même temps que l’Europe prolongeait ses efforts d’union. En s’effondrant, le mur à fait tant de bruit que les consciences se sont éveillées et un gigantesque mouvement de solidarité a fait son apparition. Mais l’histoire de l’Europe fidèle à elle-même, à son instabilité voit éclater dans les Balkans et le Caucase de nouveaux conflits dans les années 90. Les droits de l’homme sont bafoués ainsi que le droit d’entreprendre

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2.2. Le devenir européen

et on déplore des milliers de victimes. Les populations sont déplacées (dont certaines vont atterrir en France). La chute du communisme et l’entrée dans le libéralisme ainsi que ces conflits sont cause d’un appauvrissement important de la population des PECO (Les PECO compte 30% des réfugiés dans le monde ; 18 millions d’enfants issus de ces régions vivent en dessous du seuil de pauvreté). Et on peut dire que près de 60 millions de ces personnes vivent avec moins de 2 dollars/jour et 110 millions avec moins de 4 9 . C’est aussi dans un tel contexte que des personnes intègrent la France. On peut alors imaginer combien il peut leur être difficile de créer une entreprise avec un tel passé ; ne serait-ce que d’y songer !     L’Europe, depuis la conférence de Yalta 10 , qui a lieu du 4 au 11 février 1945 et qui réunit les Etats-Unis (Franklin D. Roosevelt), l’URSS (Joseph Staline) et le Royaume-Uni (Winston Churchill), prend une tournure différente ; les territoires sont redistribués et les frontières redessinées. L’Europe va alors prendre conscience peu à peu de la responsabilité qu’elle a à l’égard de ces « nouveaux pays ». L’unité de l'Europe, rendue possible par un " inattendu de l'histoire ", selon le mot de Martin Palous                                                   9  Référence sur site Internet http://www.ccfd.asso.fr/e_upload/pdf/panorama+peco++europe.pdf?PHPSESSID=0a42c8df16679820c7bff637a cd7d295   10  Toutefois, on peut rappeler que : « lidée que la conférence de Yalta aurait impliqué un véritable partage du monde est un point de vue largement répandu (absence de De Gaulle à la conférence, non ratification de la convention de Genève en 1929 par lURSS, guerres dagressions contre la Finlande puis la Pologne en 1939 en alliance avec lAllemagne nazie ne présageant rien de bon sur la nature même du régime soviétique). En fait, rien dans le contenu des accords ne laissait apparaître, directement ou indirectement, un tel partage du monde, ni même une répartition des aires dinfluence des trois puissances participantes. Cest même plutôt le véritable acte fondateur des « Nations Unies ». La « Déclaration sur lEurope libérée » prévoyait tout le contraire. Loin dabandonner lEurope orientale à lURSS, elle affirmait conformément à la Chartre de lAtlantique, le « droit de tous les peuples à choisir leur mode de gouvernement ». Elle accordait son aide indifféremment aux états satellites de lAxe comme aux Etats libérés dEurope. La division de lEurope nest pas le résultat des accords de Yalta, mais de la guerre froide, devenue inévitable dès lors que Staline, dès 1945, avait, non pas en vertu du mépris des accords de Yalta, commencé à imposer aux pays dEurope orientale occupés par larmée rouge des pouvoirs de structures « socialistes » pour ne pas dire totalitaires. » Réf. Article « Yalta » in Wikipédia.

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(ministre tchèque des affaires étrangères), suscitait un espoir dans la construction communautaire. Aussi, l’idée d’une « communauté européenne » semble être une perspective de salut pour les PECO. Et, « l'Europe aurait pu sortir de son déni politique et de sa conception purement marchande » (Patrick Viveret). Toutefois, à la notion « de réunification » les institutions ont préféré le terme d’ «élargissement». Qu'élargit-on sinon l'Europe à elle- même ? « Nous faisons partie de l'Europe, affirme Halina Bortnowska, journaliste polonaise, l'appartenance des PECO à l'Europe est une donnée historique. » L'Europe reste et demeure ce questionnement incessant qui toujours la renvoie à son identité dont les fondements témoignent d’une culture et d’une histoire communes à un même peuple habité de différences… et comme le disait Edgar Morin : « La culture, c'est une ethnographie avec ses mythes, ses croyances, sa foi ; elle produit aussi un art, une philosophie, des sources de connaissances communes. Cet ensemble de qualités a créé l'histoire de l'Europe et une culture singulière qui est la civilisation européenne. »   Mais depuis les années 90, le processus d’intégration est lent et difficile. Beaucoup de pays doivent assurer un important développement économique, et faire leur preuve dans le processus de démocratisation. Quant aux droits humains, ils sont parfois inexistants dans certaines régions. Et des crimes odieux sont encore commis, des populations entières sont niées dans leurs droits les plus fondamentaux.   De plus, depuis plusieurs décennies, les pays de l’Ouest ont occulté de leur mémoire une bonne partie des pays de l’Est (la guerre froide étant venu y ajouter un trouble profond). Aujourd’hui un dialogue doit se créer afin d’établir de nouveaux ponts. Cela implique que par delà les institutions et la technocratie, c’est tout un engagement humain et citoyen

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