La situation internationale du Sud-Vietnam - article ; n°3 ; vol.8, pg 545-575

Bernard Fall

Description

Revue française de science politique - Année 1958 - Volume 8 - Numéro 3 - Pages 545-575
31 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié le: 01 janvier 1958
• Nombre de lectures: 25
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Bernard Fall
La situation internationale du Sud-Vietnam
In: Revue française de science politique, 8e année, n°3, 1958. pp. 545-575.
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Fall Bernard. La situation internationale du Sud-Vietnam. In: Revue française de science politique, 8e année, n°3, 1958. pp.
545-575.
doi : 10.3406/rfsp.1958.392476
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1958_num_8_3_392476Situation Internationale La
du Sud-Vietnam
BERNARD FALL
Nous nous étions trompés sur les chances du Sud Il est bon
pour un Journaliste et pour autres avec lui avoir occasion de
le reconnaître Nous avions pas cru en Diem En deux ans
efforts il fait justice de ce pessimisme Nous pouvons ne pas
aimer le style politique du régime ou trouver dans le personnage
de son chef certains traits qui ne nous plaisent pas mais est-ce
encore notre affaire En dépit de toutes nos réserves affirme
ici une réalité que nous ne pouvons plus méconnaître la Répu
blique du Vietnam pris corps comme Etat Nous devons pleine
ment tenir compte de son existence et de son importance
Ce passage extrait une récente série de reportages de Robert
Guillain dans Le Monde marque bien le changement attitude
envers le gouvernement sud-vietnamien qui pénètre maintenant
même les milieux qui ici ont mis en doute la solidité un
Etat vietnamien non-communiste En effet nul expert des affaires
asiatiques hormis peut-être quelques ultra-anticommunistes
américains ne donnait au régime créé par Ngo Dinh Diem en-
juillet 1954 plus une chance sur dix de survivre contre ses enne
mis intérieurs les plus immédiats les sectes politico-religieuses et
certaines personnalités politiques de entourage de ex-empereur
Bao-Daï Et personne ne doutait de issue fatale des élections qui
avant juillet 1956 devaient décider du sort des gouvernements
vietnamiens viet-minh et non-communiste Le Nord-Vietnam vic-
auteur de nationalité fran aise est professeur de relations internatio
nales Howard University Washington Il récemment fait deux séjours en
Indochine
Voir Le Monde 25 26 et 27 décembre 1957 Bernard Fall
torieux sur le champ de bataille doté une armée bien équipée
et disciplinée de plus de vingt divisions ainsi que une structure
politique où rien avait été laissé au hasard2 contrôlait au sur
plus 14 sur les 26 millions habitants du pays
Le Sud-Vietnam au contraire était en train de sombrer dans
le chaos le plus complet année fortement secouée par les der
nières défaites de la guerre et minée par les intrigues politiques
administration essayant de se reconstituer tout en perdant en
même temps ses cadres fran ais et quelques-uns de ses éléments
vietnamiens les plus capables et devant faire face une véritable
inondation de 850.000 réfugiés venant du Nord tout contribuait
enlever la dernière lueur espoir cet Etat-embryon qui ne pou
vait même pas prétendre allégeance entière des quelque 12 mil
lions de Vietnamiens qui habitaient son territoire
Il est un fait certain aujourdhui au début de été 1958 le
régime Ngo Dinh Diem pris racine exilé politique en 1953
errant de Université catholique de Louvain celle des Jésuites
américains Mary knoll dans le New Jersey des antichambres
du du général MacArthur Tokio aux amphithéâtres de
la Michigan State University Ngo Dinh Diem est devenu un chef
Etat non seulement re en triomphe Washington et Séoul
mais aussi avec les honneurs dus son rang par Nehru New
Delhi et par Nu Rangoun3 et bientôt Paris Pour les
Américains la recherche un héros populaire asiatique après la
mort dans un accident avion de Ram Magsaysay président
des Philippines Ngo Dinh Diem représente le miracle man f>
de 1958
En moins de quatre ans Ngo Dinh Diem réussi se débar
rasser totalement de la tutelle fran aise et même de la présence
fran aise dans le vieux sens du mot il maté les sectes poli
tico-religieuses résolu le problème des réfugiés les derniers ayant
quitté les camps temporaires vers la mi-automne 1957 forcé les
Chinois qui sous administration fran aise avaient joui de pri-
Il pas étude fran aise approfondie sur le gouvernement nord-
vietnamien Pour une étude en langue anglaise voir FALL The Viet-Minh
Regime Institute of Pacinc Relations New York 1956 Une édition fran
aise paraîtra en 1959
En fait Nu avait visité Saigon en 1956 et était déclaré enchanté
de son séjour Ngo Dinh Diem ne lui pas encore rendu visite mais Ngo
Dinh Nhu son frère visita Rangoun en janvier 1958
Ngo Dinh Diem déteste on appelle Diem tout court ce qui en
fait est son prénom autant plus que on appelle Ho Chi Minh et Mao-Tsé-
tung correctement par leurs patronymes Ho et Mao
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vilèges spéciaux accepter la nationalité vietnamienne liquidé
le régime impérial pour le remplacer par une république proclamée
en octobre 1955 promulgué une Constitution une année plus tard
et suprême pierre de touche il fait admettre existence voire
la permanence de la Viet-Nam Công Hôa République du Viet-
Nam non seulement par les membres du bloc occidental mais
aussi par les nations du Tiers-Monde Non-membre de N.U
comme tous les autres pays divisés le Sud-Vietnam néanmoins est
accepté comme membre de nombreuses agences spécialisées
O.M.S. U.N.E.S.C.O. Commission économique pour Asie etc.)
aux travaux desquels son rival nord-vietnamien ne participe pas
Ces résultats fort appréciables dans ensemble ont pas été
obtenus cependant par le seul effort du gouvernement Ngo Dinh
Diem En fait il ne serait pas exagéré de dire que sans une aide
politique économique et militaire extérieure des plus généreuses le
Sud-Vietnam aurait sans doute même pas survécu en tant Etat
organisé échéance de juillet 1956 Cette étude passera en
revue quelques-uns de ces facteurs extérieurs qui ont permis au de devenir comme le dit Guillain une réa
lité que nous ne pouvons méconnaître
Trois facteurs essentiels déterminent la position internationale
de Etat sud-vietnamien les Etats-Unis la France et Etat-rival
nord-vietnamien La position américaine est de loin la plus nette
Amérique est le supporter principal du régime Ngo Dinh
Diem dans arène internationale et son bailleur de fonds dans le
sens le plus précis du mot La position nord-vietnamienne est éga
lement sans équivoque le régime Ho Chi Minh déclare être le seul
gouvernement légal du pays mais reconnaît existence de fait de
administration hostile au Sud du 17e parallèle La position fran
aise est la plus complexe car elle est non seulement chargée
de hypothèque coloniale mais aussi de celle des accords de Genève
et de celle encore plus délicate de la décolonisation des années
1954 1956
Il est inutile insister ici sur le fait que
LA POSITION FRAN AISE une fois idée un Vietnam indépen
dant acquise en 1949 la réalisation pra
tique de cette indépendance du côté fran ais pécha par sa lenteur
aussi bien que par sa mauvaise grâce Tandis que les Britanniques
donnaient totale la Birmanie compris la faculté
de quitter le Commonwealth en un traité de moins de quatre
5V Bernard Fall
pages négocié en quelques mois la France négociait le seul statut
économique des Etats associés en une conférence-marathon qui se
tint en 1950 Pau et qui dura plus de six mois Quant aux con
ventions application découlant de ces accords et de ceux du
mars 1949 elles remplissent un volume de 258 pages serrées et
concernent certains sujets dont utilité était certaine tandis que
autres dispositions telles que celles sur le Comité du riz ou sur
Office du tourisme et des expositions étaient dans le cadre
un pays plongé dans une guerre civile généralisée une uti
lité plutôt douteuse5 La plupart de ces conventions ne furent
Jamais appliquées et le reste ne résista pas la poussée de natio
nalisme intégral que fît le Sud-Vietnam après 1954
auteur de ces lignes séjournait au Vietnam en 1953 au
moment où le transfert de différents services aux autorités viet
namiennes commen ait prendre une certaine ampleur il se rap
pelle cette atmosphère de formalisme pointilleux qui présidait au
transfert du moindre service administratif de la moindre caserne
avec inventaire de chaque chaise et de toute fourniture de bureau
passée or